中國水產門戶網報道 河北樂亭縣政府強行收回蝦池,低補償使一些蝦農無法生存。記者先后兩次到樂亭調查采訪發現,樂亭縣政府從2007年11月份開始從蝦農手里陸續收回了上萬畝蝦池,失去蝦池的上百戶蝦農覺得蝦池閑置太可惜,若繼續進行養殖,每年收益可達上億元。
63歲的蝦農崔進元對記者說,樂亭早就有養蝦的歷史,但在上世紀七八十年代的時候,海嘯把很多蝦池沖壞了。樂亭縣委縣政府在2000年發出1號文件,號召蝦農通過競標買斷蝦池30年使用權,樂亭縣政府還為每個承包戶頒發了“國有土地使用證”。蝦農投入大量資金對蝦池進行基礎設施改造,到2007年10月份,大部分蝦池開始收益,但樂亭縣政府一紙“關于收回部分蝦池占地及灘涂養殖用地使用權的公告”,把蝦農辛辛苦苦七年多“收拾”好的蝦池“要”了回去。“按照縣政府的承諾,我們對蝦池的使用權應該到2030年。”
在樂亭,像崔進元一樣的很多蝦農面臨著生計問題。王寶明對記者說,他有153畝蝦池,3000多平方米的孵化大棚被拆了,門前被筑起一道人造大堤,出行也變得很不方便。2010年8月份趙晶富等21家總計3000畝左右蝦池被征回。據記者不完全統計,蝦農手里有“本”但實際上已被收回的蝦池面積達上萬畝。
記者查閱了唐山市政府和樂亭縣政府對蝦農“行政復議”的回復意見。意見中說,蝦農“使用國有灘涂和海域進行養殖,應取得養殖證”,而樂亭縣政府“核發的國有土地使用權證和海域使用權證與相關專業法律法規沖突”,“應撤銷其持有的國有土地使用權證和海域使用權證。”
“當初樂亭縣發展養殖業的時候,號召我們買斷蝦池使用權,是政府部門給我們辦的國有土地使用權證和海域使用權證,現在又說證不合法,這也應該由政府部門承擔責任呀!”樂亭縣一位退休干部說。
四年來,蝦農們不斷到相關部門反映情況。2008年7月,崔進元等17位蝦農到樂亭法院提起訴訟,但2008年12月,樂亭縣法院中止訴訟,至今未開庭審理。
5月27日,樂亭縣臨港產業聚集區管委會副主任楊福山對記者說,為了配合唐山市“四點一帶”的產業規劃,樂亭縣政府規劃建設臨港產業聚集區,收儲灘涂不是為了某一家企業,而是按照大的規劃進行收儲。楊福山副主任介紹,樂亭縣目前收儲的蝦池有1萬畝出頭,現在有些收儲的土地還沒有被開發。這些蝦池都是依法依規進行收儲的,對蝦農的補償依據是2002年有關規定每畝2000元的補償標準,考慮到物價上漲等因素,樂亭縣有關領導多次開會把蝦農的補償標準定為每畝5600元至5800元。但對此補償,蝦農說從沒聽說過。
據知情人士說,樂亭縣政府用會議紀要替代建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、土地使用權批準文件。2007年樂亭縣政府批準寶業集團和首鋼占地1.5萬畝土地建鋼廠,而河北省發展和改革委員會冀發改函(2008)331號明確指出“首鋼寶業鋼鐵有限公司未經批準擅自在‘臨港工業園’建設鋼鐵項目,已嚴重違反國家固定資產投資項目管理有關規定”,要求“停建”該項目。楊福山說這個項目確實停建了。
有蝦農說,既然鋼廠停建了,就該讓蝦池重新投入生產,但2008年9月份鋼廠停建到現在一直荒蕪。記者在現場看到,有很大一部分蝦池還沒被填埋,但由于和海水隔斷,一個個蝦池成了“一潭潭死水”。
蝦農說近年來樂亭土地價格猛漲,商業用地每畝已達到200多萬元。記者了解到,樂亭縣“臨港工業園”計劃用地75000畝。楊福山說,75000畝中規劃批下來的不到3萬畝。樂亭群眾反映,除了“臨港工業園”,如今樂亭縣城周圍都在搞開發,小救陣、楊鐵莊、雙廟等多個地產項目陸續開工建設。
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