江西九江柘林湖是國家重點風景名勝區(qū)，同時也是永修、武寧的天然“魚倉”。這里出產(chǎn)鱖魚、銀魚、石魚等名貴品種。然而，近年來，由于非法捕撈，近年來柘林湖的野生魚種和數(shù)量逐年下降。8月21日，永修縣漁業(yè)局有關(guān)負責人告訴記者：“因魚價攀升，湖區(qū)非法捕撈行為屢禁不絕。”

資源減少成事實

漁業(yè)資源在減少，這是柘林湖的現(xiàn)狀。最近幾年，當?shù)貪O民明顯感覺到柘林湖里大魚、種類越來越少。當?shù)貪O民稱，2003年前，他們用傳統(tǒng)方式每天每船可捕撈200多公斤柘林湖魚；2008年每天每船的捕撈量已經(jīng)降到50公斤以內(nèi)，魚的種類比較單一。

這是民間說法，其實官方也進行過“論證”。“銀魚捕撈要到9月，今年還沒有開始。”永修縣漁業(yè)局副局長熊清華說，去年9月下旬，永修縣漁業(yè)局、武寧縣漁業(yè)辦分別組織專業(yè)捕撈人員，在柘林水庫的不同水域，進行竹排銀魚燈光試捕，結(jié)果顯示：永修水域每網(wǎng)只捕到幾尾，武寧水域每網(wǎng)僅捕獲0.25公斤銀魚，與往年試捕的每網(wǎng)5—10公斤相差甚遠。

據(jù)了解，每年的4月1日至6月底是柘林湖的禁漁期，在此期間任何人不得在柘林湖捕魚。然而，由于市場需求的驅(qū)使，加上處罰規(guī)定的落實存在一定的難度，偷捕現(xiàn)象嚴重。

永修漁業(yè)局相關(guān)負責人閔定儉說：“每年禁漁期，我們都會查獲多起利用竹排進行燈光高密網(wǎng)誘捕的案件。”

眾多因素導致亂象

柘林湖水域總面積46.3萬畝，其中武寧縣32.7萬畝，永修13.6萬畝，在柘林湖捕魚者應(yīng)持有漁業(yè)部門頒發(fā)的《漁業(yè)捕撈許可證》。以永修縣為例，擁有《漁業(yè)捕撈許可證》的專業(yè)漁民158人，然而，在柘林湖捕撈的有吳城漁業(yè)隊、涂埠漁業(yè)隊、九合漁業(yè)隊專業(yè)隊，永修漁業(yè)局估計柘林湖涉及漁業(yè)人口達到6000人。

“出于對漁業(yè)資源的保護，永修縣柘林湖水域3年沒有增發(fā)一張《漁業(yè)捕撈許可證》。”熊清華說：“因為無法得到合法身份，不少漁民從事非法捕撈，一定程度上破壞了柘林湖漁業(yè)生態(tài)平衡。”

其實，違法捕撈是導致漁業(yè)資源減少的因素之一。“霸湖霸水”的行為縮小了專業(yè)、副業(yè)漁民的天然捕撈面積，也是導致野生漁業(yè)資源減少的因素。

目前，柘林湖永修境內(nèi)有非法網(wǎng)攔設(shè)施7處，涉及面積達2000畝。此外，一些非法土壩攔截湖面養(yǎng)殖也形成了一定面積。“這是非法的，還有合法的。”閔定儉說：“上世紀九十年代初，永修縣便開始在柘林湖部分庫灣進行低壩網(wǎng)攔、網(wǎng)箱，養(yǎng)殖面積達到3000畝。這些都是辦理了《水面養(yǎng)殖使用證》的，水面租賃期限還沒有到期。”

多種措施“補救”

柘林湖湖岸線曲折，庫灣眾多，島嶼星羅棋布，給管理帶來了一定難度。永修、武寧兩地漁政局有關(guān)人員均無奈地表示，湖中島嶼998個，每次執(zhí)法，非法捕撈者“躲貓貓”很專業(yè)，執(zhí)法人員常被他們“算計”。

武寧、永修等重點壓縮扳罾燈光誘捕和拖網(wǎng)捕撈，控制捕撈漁具網(wǎng)目，對于法律法規(guī)禁用的漁具漁法要堅決打擊查處，確保漁獲物中幼魚比率不超標，使增養(yǎng)增殖魚類和天然繁殖魚類有一個安全的生長環(huán)境。

“我們多次組織縣政法委、縣公安局、縣漁業(yè)局等多個部門，組建漁業(yè)聯(lián)合執(zhí)法隊，重拳打擊非法捕撈的違法行為。今年挖掉違法低壩養(yǎng)殖多達32處。”永修縣漁政局有關(guān)負責人說，柘林湖漁業(yè)資源減少，加大保護力度刻不容緩。目前，武寧、永修等地通過投放一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)苗種，使得魚類資源達到平衡。兩地采取了財政支出、社會融資等三種方式加大放養(yǎng)力度。

“對到期的《水面養(yǎng)殖使用證》不再審批，還湖于民。”武寧縣漁政局有關(guān)人士說。永修縣的做法是，對于有一技之長的專業(yè)捕撈漁民，縣政府出臺了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，特別在信貸、資金扶持上給予傾斜，引導他們脫身捕撈行業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

這些做法是否會讓柘林湖漁業(yè)資源得到保護？我們期待一個好的結(jié)果！