農業部10月12日發布《飼料工業“十二五”發展規劃》，提出我國飼料工業“十二五”發展的總體目標是：飼料產量平穩增長，質量安全水平顯著提升，飼料資源利用效率穩步提高，飼料企業生產經營更加規范，產業集中度繼續提高。通過5年努力，初步實現由飼料工業大國到飼料工業強國的轉變。
 
    具體發展目標為“十二五”飼料總產量達到2億噸，其中，配合飼料產量1.68億噸，濃縮飼料產量2600萬噸，主要飼料添加劑品種全部實現國內生產。
 
    業內認為，在政策的支持和引導之下，“十二五”飼料行業的集中度將會進一步提升，行業并購重組力度也會加大，行業內以上市公司為代表的飼料龍頭企業將會是最大受益方。
 
    政策扶持力度加大

    2010年，我國工業飼料總產量為1.62億噸、總產值4936億元。本次規劃指出，“十二五”期間，我國飼料工業發展面臨著新的機遇。隨著人民生活水平提高，城鎮化進程加快，動物性產品需求仍呈剛性增長，飼料工業還有較大市場潛力；隨著養殖業生產方式加快轉變，尤其是標準化規模養殖加速發展，飼料工業對養殖業的支撐地位將更加突出，產業拓展的空間也更為廣闊。
 
     事實上，由于近幾個月以來包括豬肉價格在內的畜禽價格的持續上漲，養殖業景氣度高企，為養殖業提供原料的飼料業也因此成為該輪景氣傳遞過程中的另一受益者。業界預計未來一段時期飼料行業仍將呈現高景氣狀態，飼料企業銷售將逐漸“放量”，業績或將大幅提升。
 
    我國飼料品種中，豆粕生產主要依靠進口大豆，2010年進口大豆5480萬噸，對進口的依存度達75%，魚粉進口依存度也在70%以上。飼用玉米用量已超過1.1億噸，占國內玉米年產量的64%，玉米供應日趨緊張。因此，規劃表示，長遠來看，隨著養殖業和飼料工業的持續發展，大宗飼料原料的供求矛盾將進一步加劇，飼料原料價格不斷上漲、波動更加頻繁是必然趨勢。
 
     同時，為促進“十二五”飼料工業的發展，規劃提出，將加大對飼料工業的政策扶持力度。包括：繼續執行飼料產品免征增值稅等稅收扶持政策；把養殖場散料儲運設施設備納入農機購置補貼范圍，推廣“廠場對接”低成本產銷模式；充分發揮公共財政資金引導作用，支持優質飼料原料、新型飼料添加劑生產基地建設，大力推進秸稈養畜；堅持玉米優先滿足飼料工業需要，嚴格控制以玉米為原料的深加工業發展；增加飼料安全保障體系建設投入，加大對基層飼料安全監管工作的支持力度；加強信貸扶持和金融服務，積極引導社會資本投資飼料工業，支持飼料生產企業兼并重組和推進產業化經營。

    兼并重組“提速”

    本次規劃的另一個亮點是對大型飼料企業集團的鼓勵和大力扶持，由此將進一步加快飼料行業聯合、重組、兼并步伐，大大提升產業集中度。

   “十二五”國內飼料企業發展目標是，年產50萬噸以上的飼料企業集團達到50家，其飼料產量占全國總產量的比例達到50%以上，飼料企業抗風險能力明顯增強。
 
    為此，規劃明確提出將促進飼料企業整合。鼓勵飼料企業采取兼并重組、產業聯盟等形式進行整合融合，提高行業集中度；支持飼料生產企業向飼料原料生產、畜牧水產養殖、畜產品加工等領域延伸產業鏈，增強抗風險和可持續發展能力；鼓勵有條件的飼料企業到國外投資辦廠、兼并收購，拓展發展空間，開拓國際市場。
 
     據了解，我國飼料行業總體上仍處于轉型提升階段，全國飼料生產企業超過1萬家，大部分是中小企業，市場無序競爭等問題突出。2010年，全國飼料生產企業10843家，比2005年減少4675家；年產50萬噸以上的飼料企業或企業集團30家，飼料產量占全國總產量的42%，分別比2005年增加13家和17個百分點。

    業內人士稱，在政策的推動之下，“十二五”期間飼料行業兼并重組步伐勢必會進一步加快，給行業內擁有一定規模的優勢企業提供了快速發展的機遇，有利于打造飼料業“航母”，而產業集中度的提升也將對龍頭企業帶來明顯的利好。