1月18日，我市正式打響了港灣清障第一仗，至今，湛江港灣清障第一階段工作開展得有聲有色，取得初步成效，為第二階段的攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。這次清理湛江港灣，還海于民、還海于城、還海于景的行動取得哪些經(jīng)驗？又該如何進行下去？在昨日的匯報會上，相關責任的縣（區(qū)）和部門逐個匯報成績、交流經(jīng)驗、表達決心。

    抓好測量調查登記

    盡快完成公示和簽約工作；進一步加強與麻章區(qū)、赤坎區(qū)、霞山區(qū)溝通協(xié)調，做好移交資料的核實工作，決不遺漏一家一戶的補助發(fā)放。

    ——開發(fā)區(qū)管委會副主任 林小遜

    開發(fā)區(qū)的湛江港灣非法漁業(yè)設施及礙航物清理拆除工作涉及海域面積62.4平方公里，約占全市清拆工作涉及海域面積的三分之一，范圍廣。由于棚架式貝排、蠔樁等非法漁業(yè)設施現(xiàn)場調查登記工作的特殊性，受潮汐影響較大，工作任務繁重，時間緊迫。為了加快推進湛江港灣清理拆除工作，該區(qū)專項工作組在節(jié)假日不休息，早出晚歸，連續(xù)作戰(zhàn)，趁著天文大潮的良好時機，冒著寒風細雨堅持工作不放松，加快對非法漁業(yè)設施進行現(xiàn)場調查登記工作。取得了階段性的成效，已完成整個調查工作量的九成。

    接下來要加溫鼓勁，重點突破，盡快完成公示和簽約工作；進一步加強與麻章區(qū)、赤坎區(qū)、霞山區(qū)指揮部進行溝通協(xié)調，做好移交資料的核實工作，決不遺漏一家一戶的補助發(fā)放。確保在4月中旬之前完成任務，不拖全市后腿。

    乘勢而上爭先完成

    組織客商搶收搶售成品蠔，以最大限度減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失，提高養(yǎng)殖戶的簽約拆除積極性。——麻章區(qū)區(qū)長 林洪

    截至2月1日，麻章區(qū)非法漁業(yè)設施及礙航物受理、現(xiàn)場取證、核查及公示已全部完成，港灣清障取得階段性成果。春節(jié)以后，麻章區(qū)緊抓不放，乘勢而上，利用清障的聲威，繼續(xù)加大力度，力爭2月底前率先完成任務。做好以下幾項工作：爭分奪秒與業(yè)主簽訂協(xié)議，截至2月9日，68戶已簽訂了50戶，完成比例為74%；繼續(xù)加大巡查，組織兩個巡查小組監(jiān)控，到目前沒有發(fā)現(xiàn)一起搶搭搶建漁業(yè)設施。下一步要一鼓作氣，以最快的時間與剩下的18戶簽訂協(xié)議書；將密切關注天文潮水情況，抓住有利時機，盡快對深水位蠔樁進行核定簽約；組織客商搶收搶售本轄區(qū)內成品蠔，以最大限度減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失，提高養(yǎng)殖戶的簽約拆除積極性。

    力爭3月底前完成清障任務

    工作組人員連續(xù)作戰(zhàn)，奮起追趕，實現(xiàn)重點突破。力爭比全市提前一個月完成清障任務，不拖全市的后腿。

    ——赤坎區(qū)副區(qū)長 黃柏林

    春節(jié)前，針對赤坎區(qū)核查登記進度慢的狀況，市海洋與漁業(yè)局及時派出工作組和執(zhí)法船艇，指導核查登記工作。春節(jié)前后共出動1349人次，執(zhí)法船只216艘。針對赤坎區(qū)浮筏式貝排和棚架式貝排占總量90%的實際情況，工作組人員連續(xù)作戰(zhàn)，奮起追趕，實現(xiàn)重點突破。13個工作組經(jīng)過連續(xù)9天的作戰(zhàn)，于2月8日前已全部完成核查登記任務，2月9日進行公示。赤坎區(qū)指揮部重新制訂實施方案，下一步準備對不自行拆除的設施強制拆除，爭取在3月底前全部完成轄區(qū)海域的清障工作任務，比全市提前一個月，不拖全市的后腿。

    實行有效補助和獎勵措施

    簽訂協(xié)議的，10日內先撥付50％的補助款到養(yǎng)殖戶指定的賬戶；在3月31日前自行拆解上岸的，再支付余下的50％補助款。 ——坡頭區(qū)區(qū)長 崔青

    根據(jù)市指揮部的工作要求，坡頭區(qū)制定了補助方案。在征求市指揮部和區(qū)法制部門的意見下，擬定了海面養(yǎng)殖設施拆除補助協(xié)議。在協(xié)議書中明確：養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議后，10日內先撥付50％的補助款到養(yǎng)殖戶指定的賬戶，在3月31日前自行拆解上岸的，再支付余下的50％補助款；限期內不進行自行拆解的，區(qū)政府將組織力量強制拆除，余下的補助款不予支付。另外，坡頭區(qū)還計劃出臺獎勵方案，充分調動養(yǎng)殖戶自行拆解的積極性。到目前，已有18戶1093箱網(wǎng)箱簽訂了協(xié)議。

    下一步，坡頭區(qū)將加大工作力度，按時完成所有漁業(yè)設施的調查任務，抓緊時間和戶主簽訂清理協(xié)議；開展補助款發(fā)放工作，同時，加大動員養(yǎng)殖戶自行拆解的宣傳力度；繼續(xù)加強海陸巡查，做好海面監(jiān)控，避免增加新漁排；做好信訪維穩(wěn)工作。

    分門別類分組突破

    一方面積極動員養(yǎng)殖戶自行清理拆除；一方面組織力量進行強制清拆，確保按時完成市下達的工作任務。

    ——霞山區(qū)區(qū)長 楊柔彥

    第一階段清點登記和核實公示工作已完成，第二階段簽訂協(xié)議工作開局良好。霞山區(qū)針對不同類別的養(yǎng)殖戶，及時調整工作部署，分別成立外來養(yǎng)殖戶、特呈島村民、寶滿北月調羅片村民3個工作組，采取找準突破口，先易后難、以點帶面的方法，動員特呈島村委會干部、外來養(yǎng)殖戶先行簽定協(xié)議。為了取信于民，在市補助金沒有及時到位的情況下，霞山區(qū)主要領導在2月7日召集財政等相關部門召開專題會議，決定采取由區(qū)財政墊付補助金的方式。經(jīng)艱苦努力，截至9日，已簽訂協(xié)議12戶，涉及普通網(wǎng)箱1969個，完成進度17.9%，深水網(wǎng)箱20個，完成進度64.5%。

    霞山區(qū)將繼續(xù)加大工作力度，采取分組分戶，明確時間，明確責任的措施，做好群眾思想工作，加快推進協(xié)議簽訂工作；積極動員養(yǎng)殖戶自行清理拆除漁業(yè)設施，對不自行拆除的設施，組織力量，進行強制清拆，確保按時完成市下達的工作任務。

    一目標 兩會議 三包干 四到位

    遂溪縣將繼續(xù)加大力度、加快進度，確保25日前全面完成清理拆除任務。 ——遂溪縣副縣長 黃志堅

    截至1月14日，遂溪縣已全部完成52戶96件非法漁業(yè)設施及礙航物核查登記工作；2月1日進行公示；至2月9日已有31戶漁民簽訂拆除協(xié)議，約占任務的60%。

    遂溪縣加快推進清障工作進度主要做法是：確立一個目標、開好兩個會議、實行三個包干、做到四個到位。確立一個目標：按照市政府和指揮部的部署及要求，決定在2月25日前全面完成清障工作任務，為全市清障工作打開突破口；開好兩個會議：召開全縣清障工作會議和黃略鎮(zhèn)三級干部、相關漁民的工作大會。2月8日遂溪縣在黃略鎮(zhèn)召開了鎮(zhèn)、村委會、村民小組干部及相關漁民的工作大會，會議現(xiàn)場有17戶群眾帶頭簽定了自行清理合同，為清障工作開了一個好頭；實行三個包干：黃略鎮(zhèn)要包做好清理對象的思想工作、包簽訂自行清拆合同、包按時清理拆除；做到四個到位：領導到位、責任到位、督查到位、獎罰措施到位。

    遂溪縣將繼續(xù)加大力度、加快進度，確保在2月15日前完成所有清拆合同簽訂工作，20日前基本自行清理完畢，25日前全面完成清理拆除任務。

    2月底前拆除搶建網(wǎng)箱

    在湛江港灣安裝6個監(jiān)視系統(tǒng)，實現(xiàn)湛江港灣全天候、全范圍監(jiān)控。 ——市海洋與漁業(yè)局局長 羅輝

    市海洋與漁業(yè)局第二階段工作計劃是，建立目標倒逼機制和工作計劃。督促各縣（區(qū)）和市指揮部成員單位要按方案要求的時間節(jié)點，力促清理拆除工作提前完成。清理拆除任務較輕的縣（區(qū)）要爭取在2月底完成；抓緊制訂解決養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活出路問題方案。提前做好10平方公里休閑漁業(yè)觀光區(qū)的規(guī)劃和培訓就業(yè)方案。

    目前，市海洋與漁業(yè)部門已與恒興、國聯(lián)等水產(chǎn)企業(yè)溝通，加快選定深水網(wǎng)箱具體位置；繼續(xù)采取強制措施清理拆除搶建非法設施。未完成拆除搶建網(wǎng)箱的縣（區(qū)），必須在2月底前全部拆除完畢；加快海上監(jiān)控系統(tǒng)的建設工作，在湛江港灣安裝6個監(jiān)視系統(tǒng)，實現(xiàn)湛江港灣全天候、全范圍監(jiān)控；進一步加強新聞宣傳工作；切實做好信訪維穩(wěn)工作。