今年,溫總理在政府工作報告中指出,“要制定和實施海洋發展戰略,促進海洋積極發展”。但如何在保護海洋資源環境的前提下發展,已經成為迫在眉睫的戰略思考。
全國政協委員、中科院海洋研究所研究員周名江認為,“只有把海洋的保護做好了,才能把發展做好”。周名江說,談到藍色經濟的發展,要發展綠色的海洋經濟,先做足保護的文章。
“譬如說我每年都會講到的‘紅線’,目前在建設用地緊張的情況下,不少地方政府都想向海洋要土地,現在沿海不少地區在規劃大規模的圍海造地、大建港口、開發新區,大規模地粗放使用海岸線,”周名江不無擔憂地說,國家應對我國海岸線保護劃一條紅線,保護起來。
來自國內媒體的一份調查顯示,近海環境“淪陷”是中國近岸開發普遍過度的“苦果”。其中,僅重工業化布局而言,從大西南出海口北部灣一直往北,“大碼頭、大化工、大鋼鐵、大電能”到處點火。廣東、江蘇、上海等地莫不在向石化工業區的目標大步邁進。多重掠奪式發展,令漁民“失!眴栴}日益嚴重。
在海洋資源開發過程中,出于經濟需求或產業部門的利益需求,人們對海洋資源重開發、輕保護、開采過度。有的地區還將海洋當作了廢水和廢物的處置場所,導致近海水質不斷惡化、生態環境嚴重受損。另外,面對海洋中所蘊含的豐富資源,各沿海地區以及受利益驅動的不同群體紛紛加入海洋開發的行列,由于我國目前海洋綜合管理機制尚未建立起來,再加之一些部門的急功近利,海洋開發利用水平低、不合理,造成了海洋資源與環境的破壞和嚴重浪費。
要想解決海洋資源開發中遇到的問題,需要我們從戰略高度認識海洋國土資源價值,強化海洋國土意識,增強對“海洋國土”的憂患意識;同時,要合理開發利用海洋國土資源,把海洋資源與陸地資源、海洋產業與其他產業相互聯系起來規劃,促進海洋資源的合理利用與管理。海洋管理部門應將海洋資源開發與海洋環境保護、海洋生態建設緊密結合起來,逐步淘汰污染嚴重、浪費資源的開發活動,控制污染物排放總量,減輕環境污染和生態破壞壓力。同時,要加強海洋生態建設和海洋保護區管理,保護海洋生物多樣性,積極發展海洋資源和生態保護示范工程。
全國人大代表、中科院海洋研究所研究員相建海建議,“合理生產、開發海洋生物資源,不僅滿足人類越來越高的對優質安全的水產品需求”。更要大力發展藍色海洋生物經濟,以科學技術為引領,實現生物精制,創造高附加值的生物制品和藥物。
全國人大代表、中國工程院院士麥康森則認為,一定要從國家的戰略高度來考慮海洋開發戰略問題,不要追求短期利益,不要追求藍色的 GDP占我們GDP的多少,而是要提升海洋生物、海洋科技、深海資源的利用和開發的能力,從而提升海洋GDP的含金量。
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