中國水產門戶網報道漁業信息網絡與水產品流通體系，是指運用互聯網絡等現代信息技術發展傳統水產業，逐步形成低成本、高效益的水產品服務體系，它是推動漁業科技進步、加速發展知識漁業的重要基礎。加快漁業信息與水產品流通體系建設，對于做好漁業信息服務工作，指導漁業生產，加大漁業宣傳力度，促進水產品的有效流通，具有十分重要的作用。為加快陜西省漁業信息網絡和水產品流通體系建設，特制定本規劃。

一、發展現狀與存在問題
（一）發展現狀
近年來，我省各級漁業行政主管部門十分重視漁業信息體系和水產品流通體系的建設工作，積極采取有效措施，推進漁業信息化工作，取得了一些成效。主要表現在：

1、我省漁業信息網絡傳輸渠道基本暢通。通過《陜西水利》、《西部漁業》、《三秦漁情》以及各地市的水務信息和漁業相關報刊雜志對外發布，有效地保證了漁業信息的流通。

2、水產品批發交易市場建設開始起步，各地區均有中小型的水產品交易市場。

3、通過設立宣傳點、散發傳單、圖版展覽，懸掛橫幅、現場講解、電視報道等多種形式，宣傳水產品市場準入制度，普及水生動物防疫檢疫知識。以“世界水日”、“法制宣傳月”、“食品安全宣傳月”為契機，深入廣泛地開展了《漁業法》、《動物防疫法》等法律法規的宣傳教育活動。

（二）存在問題
雖然我省的漁業信息網絡和水產品流通體系建設取得了一定的成效，但是仍處于起步階段，還存在許多突出問題。

1、信息網絡體系建設還很不健全，大部分市、縣（區）漁業行政主管部門都沒有建立網站或網頁，不僅難以獲取漁業信息，漁業信息上報手段也比較落后，信息傳遞時效性差。

2、漁業信息平臺設施不完善，缺乏電腦、數碼相機等傳遞漁業信息的輔助設備，無法獲得真實全面的信息，導致信息傳遞縮水且滯后。

3、水產品流通體系很不健全。到目前為止，全省沒有專門的大型水產品批發交易市場，導致水產品交易流通環節缺失，信息反饋滯后，難以滿足漁業發展的要求。

二、規劃建設的必要性和可行性
（一）必要性
1、是發展現代漁業、推動漁業科技進步的關鍵環節

黨的十一屆三中全會以來,我國的漁業取得長足的發展,水產品產量已連續9年位居世界首位,漁業科技滯后于生產力的問題也日益顯露。我國漁業信息化水平低是影響漁業科技發展重要原因之一，必須利用現代信息技術手段加強漁業信息化技術開發與應用研究，建立漁業信息共享體系,提高漁業信息化程度,為全面提高漁業宏觀管理決策水平和漁業信息化綜合服務管理效率提供系統的技術支撐。我省的漁業信息化程度相對來說處于全國的落后水平，缺乏獨立的信息系統，漁業信息滯后，可靠性差，導致我省水產品流通環節出現問題，自己的產品走不出去，外來的信息也很難獲得。所以，建立漁業信息網絡是發展現代漁業、推動漁業科技進步的關鍵環節。

2、是降低流通成本、增加漁民收益的重要手段

通過漁業信息化和水產品流通體系的建設，漁民可以快速的收集和發布水產品供求信息、價格信息及市場動態，從而拓展水產品市場，解決水產品的供需失衡和漁業資源浪費的問題，有效促進水產品流通。水產品交易市場直接面向批發商、零售商及最終消費者，減少了水產品的流通環節，降低流通成本，對水產品市場繁榮和發展將起到積極推動作用，促進水產品銷量增加，成本降低，促進漁民收入大幅提升。

3、是改善服務方式的重要途徑

漁業信息網絡與流通體系建設是全面提升技術服務水平的重要內容，構建“數字漁業”，實現漁業管理的信息化和透明化，不僅可以提高漁業管理的決策水平，而且為更好地為漁民群眾的生產生活服務開辟了廣闊的途徑。

（二）可行性
1、雄厚的科技力量

我省下設省水產總公司、省水產研究所、省水產供銷公司、省水產養殖公司和省水產衛生所，承擔漁業科研、技術推廣和服務等工作，基本形成了全面承擔全省漁業行業管理和服務工作的機構體系。省內有西北大學、西北農林科技大學、陜西師范大學等做水產品相關研究的大專院校，加強與高校的合作，為陜西漁業發展提供強有力的技術支撐和保證。

2、較大的漁業資源潛力和發展空間

全省水域總面積690多萬畝，其中80%以上為江河等天然水域，絕大部分可供漁業生產利用。近年來經過實施《中國水生生物資源養護行動綱要》，開展增殖放流活動，天然水域水產品捕撈產量已經由2000年的3205噸增加到2009年的7174噸，天然水域蘊含有較大的漁業開發利用潛力。我省還具有豐富的地熱水資源和山澗溪流資源，可發展高效集約化水產養殖。合理利用我省漁業資源，充分發揮資源優勢，為我省漁業發展提供廣闊的發展空間。

3、扎實的工作基礎

我省省級漁業管理機構體系相對完善，在省水利廳設立陜西省漁業局（加掛陜西省漁政局牌子）和省漁船檢驗管理局，承擔漁業行政管理職能。省市縣現有漁政監督管理機構63個、配設著裝漁政檢查員1350名，漁業技術推廣機構76個、職工總數987人。漁業行業的管理工作，已由以生產管理為主，發展為養護資源、發展生產、水產品質量監管與市場發育并舉的良好格局。

三、規劃指導思想和發展目標
（一）指導思想 
以現代網絡技術信息化為手段，以實現漁業信息收集、發布、交流和促進水產品流通為目的，建立一個涵蓋全省各市、縣、區的漁業信息共享體系以及水產品批發交易市場，加大投入，切實搞活水產品流通。

（二）發展目標 
1、在西安市、安康市、漢中市新建3個水產品批發中心。中心上聯水產品生產者，下售給零售商及集體消費群體。建成以水產品批發為主，零售為輔，集漁業物質，短途運輸，漁業相關事務于一體的功能全面的水產品流通中心。配備專業化、獨立化的冷藏設備、大型電子信息屏等。日交易鮮活水產品達到1000噸，年營銷產值10.8億元。

2、在西安、安康、漢中各建1個水產食品冷凍加工基地。

3、配套建設市場交易信息應用系統工程3個、數據收集傳輸支持系統工程2個。系統工程建設內容以水產養殖信息為主，包括水產行業動態、水產商貿信息、漁業養殖技術信息、國家水產行業管理政策和服務等方面的信息。提供的主要服務應包括資料查詢、業務洽談、技術支持、廣告宣傳、信息咨詢等多個方面。

四、規劃建設內容
（一）水產品市場體系建設
1、在西安市建1個大型水產品批發中心  

占地100畝,日交易能力200噸以上, 配備專業化、獨立化的冷藏設備，包括低溫冷庫、冷藏運輸車，大型電子信息屏，公布本市場和全國主要水產市場的價格信息。計劃投資2000萬元(不包括征地費)。

水產品批發市場不僅發揮著集散商品、價格形成、信息發布等基本功能，還在促進生產、引導消費等方面發揮著重要作用。水產品批發市場應加強產地服務，對生產者提供技術、標準指導；及時向生產者反饋交易信息和供需信息，引導生產，使漁業養殖戶和捕撈戶可以按需安排生產；市場通過與漁民聯合興辦商品基地，穩定掌握優質的貨源，來擴大商品流通規模，促進水產品生產規模化、標準化；拓展交易輻射面，營運范圍不應只局限于本地區，而要延伸到周邊西部省份甚至全國范圍內。

2、在安康、漢中各建1個日交易100噸鮮活水產品的批發中心  

占地50畝, 各投資800萬元(不包括征地費)。建設中小型冷庫，配備冷藏運輸車。

各地區應建立適合本地特點的水產品流通中心。安康處于川、陜、鄂、渝四省市的結合部，水域資源豐富，水產品人均消費量高，年水產品需求量為4.25萬噸，但是水產品生產總量不足，可以針對與外省合作交流、名優水產品方面建設水產品流通中心。漢中天然水域資源豐富，水生野生動物種類多，以大鯢為主的特色養殖成為全省漁業發展的亮點，可以針對特色魚類、水生野生動物保護等方面建設流通中心。渭南地處黃、渭、洛河交匯處，形成了集中連片的低濕、鹽堿荒灘，為發展水產養殖業提供了得天獨厚的資源，截至2010年12月底，全市水產面積達到5.4萬畝，完成水產品產量1.74萬噸，生產各種魚苗3.5億多尾，實現漁業總產值2.33億元。

各地水產品流通中心應主要經營當地特色魚類，兼營一些外地的名優品種；發展漁具、觀賞魚類等休閑漁業產品的流通，滿足當地群眾各方面的需求；為漁民、生產者和經銷商提供收購、倉儲、運輸、提供價格信息等方面的服務。

3、在西安、安康、漢中各建1個水產食品冷凍加工基地

冷凍水產品日加工量達到50噸，占地120畝，各投資300萬元。建設有萬噸級大中型冷庫，簡單初加工設備。

（二）漁業信息網絡體系建設
按照“信息資源共享、完善運行機制”的基本思路，建立健全省、市、重點縣三級漁業信息網絡互聯中心，開發漁業管理和服務信息系統，豐富和完善漁業信息采集渠道，構建涉漁信息共享機制，建設標準統一、實用性強的漁業數據庫。

漁業信息網絡體系建設的主要內容：

（1）建設數據收集傳輸支持系統工程2個。包括省級漁業數據中心和漁業信息采集系統國內采集點。

（2）配套建設市場交易信息應用系統工程3個。主要包括水產品和生產資料市場監管、綠色食品系統和批發市場價格子系統。

漁業信息網絡體系的建設將為廣大漁民、經營者提供水產養殖技術知識、政策法規、水產品貿易信息、全國各地市場行情、交通道路信息、各種水產品供求信息、預期存量等信息。使其能夠快速、方便、及時的掌握市場最新動態，了解最新的養殖技術，從而指導養殖生產，實現漁業的科學化、現代化。

五、投資估算和效益分析
（一）投資估算
規劃建設總投資0.5億元,其中信息網絡體系建設500萬元。流通體系建設4500萬元。

建設數據收集傳輸支持系統工程2個，共投資420萬元，建設市場交易信息應用系統工程3個，共投資80萬元。共投資500萬元。

西安市新建1個大型水產品批發中心需資金2000萬元；安康、漢中各建1個水產品交易分中心，每個投資800萬元，在西安、安康、漢中各建1個水產食品冷凍加工基地，每個投資300萬元，共計4500萬元。

信息網絡及流通體系建設共投資0.5億元，其中其中：中、省財政專項資金0.175億元，占規劃總投資35%；市縣財政配套資金0.05億元，占規劃總投資10%;單位或群眾自籌資金0.275億元,占規劃總投資55%。

（二）效益分析
1、可以提高漁業的科技含量

漁業信息化可以提高工作效率，實現資源共享，擴大漁民知識面，為推動科學養殖、漁業科技進步、加速發展知識漁業奠定堅實基礎。

2、增加漁民收入

漁業信息網絡和水產品流通體系建設可以減少水產品的流通環節，降低流通成本，節約資源消耗，實現水產品集約化生產，大幅度提高漁民收益。

3、促進生產規模化、標準化、組織化

漁業信息網絡和水產品流通體系加強產地服務，對生產者提供技術、標準指導；及時向生產者反饋交易信息和供需信息，引導生產，使漁業養殖戶和捕撈戶可以按需安排生產；促進水產品生產規模化、標準化。此外，水產品生產加工的規模化逐步帶動了漁用飼料、漁具開發、物流、加工機械等相關產業的一體化發展，推動整個漁業經濟向規模化、一體化邁進。

六、保障措施
（一）加強領導，統籌規劃，把漁業信息網絡體系建設擺到更加突出的位置 

提高認識，結合我省實際，制定切實可行的漁業網絡體系建設規劃，明確工作任務、目標和措施，逐項抓好落實，千方百計促進網絡體系建設目標順利實現。

（二）加快水產品市場體系建設，有計劃地抓好水產品批發市場的規劃和建設 

增強其集散能力和輻射能力，加強市場交易的規范化管理，保證市場調節機制的正常發揮。建立水產品需求測報、銷售統計、消費反饋等信息體系，逐步引導農民按照市場需求進行適度規模養殖和品種更新換代。引導企事業單位積極參與生態漁業和名、特、優水產品基地建設，實行產、供、銷一體化，企業與農戶逐步形成利益共享，風險共擔的經濟共同體，加快水產養殖業產業化進程。

（三）積極籌措資金，做好資金和技術保障，加大資金、技術、設備投入 

積極鼓勵多種經濟成分以多種形式參與漁業信息網絡與水產品流通，充分調動和保護社會各方面參與發展漁業的積極性。努力各方面的項目投入，以政府投入為引導，應用市場經濟手段引導金融機構貸款、企業資金等社會資金投入漁業發展和資源環境保護工作，形成投入多元化、利益共享的投入機制。