中國水產門戶網報道2009-2011年，福建石獅市沿海漁區近400位“船老大”先后獲得近3億元的漁船抵押貸款，有效地緩解了當地發展鋼質漁船、新型單囊燈光敷網船的資金困局，大大推進了石獅漁業的發展。記者了解到，嘗到發展甜頭的石獅漁民貸款熱情不減，趁著休漁期繼續貸款更新改造漁船，今年截至目前，全市有106艘漁船申請總額1.48億元的貸款。

漁船是漁業生產的主要工具，也是漁業發展水平的重要標志。為了加大漁船更新改造步伐，從根本上解決目前海洋捕撈生產中普遍存在的漁船“老、舊、小”問題，石獅市委、市政府及漁業部門積極協調各金融機構，推出利率低、期限長的漁船抵押貸款，而獲得貸款的“船老大”不僅解決了漁船的建造、維護和設備更新的資金難題，提升全市的水產品捕撈能力，也進一步促進石獅漁業產業結構的優化。此外，漁業貸款也打擊了高利率的民間借貸模式，減輕了漁民的借貸負擔。

記者獲悉，石獅漁船貸款開始普遍起來是在2006年之后。原來，由于海洋漁業是高風險性行業，一直以來存在著漁民生產、技改資金短缺等問題，制約了我市海洋漁業經濟的發展。隨著正規捕撈漁船獲得國家政策性燃油補助后，2007年，石獅大部分的銀行金融機構在確保正規漁船風險可控的前提下，開展漁船抵押貸款業務，將貸款與油補掛鉤，推出漁業貸款新產品，并將貸款期限延長到最長的5年時間，從而切實解決漁船建造、維護保養、燃油網具購置等面臨的資金周轉難題。

在銀行推廣漁船貸款前，石獅漁區采取更多的貸款方式是民間借貸，即漁民向民間資本借款，并許以高利息。雖然民間借貸手續簡單、自由度高而且占有很大市場，但高額利息率往往讓漁民不堪重負。特別是以生計為主的漁船，有的“船老大”借款500萬元，一年利息卻要近50萬元。據了解，我市不少漁民一旦遇到海況不景氣的年份，往往一年賺來的錢除去工本費，就都貼進民間借貸的利息里頭了。據漁民介紹，目前民間借貸利率是1.5-2分，而銀行貸款是6厘左右，在往年貸款額度不高的情況下，民間借貸還是占主要部分。

但在今年，石獅漁船貸款有新的變化：貸款金額有所提升，還款方式更加靈活。據市漁業部門相關負責人介紹，在過去幾年，石獅雖然辦理的貸款有近400筆，但貸款額度少。特別是對新造漁船的“船老大”來說，一艘400馬力漁船建造費要超400萬元，新船投入生產后，除了人工費用外，船體維護、油料儲備、網具購置等都占用大量資金，這也嚴重制約了漁業整體發展。據悉，針對于此，今年銀行在額度上有所提高，有不少“船老大”的貸款額度超過100萬元。此外，部分銀行結合漁業季節性較強的特點，在滿足漁船業主信貸需求的同時，也充分考慮其還款能力，實行靈活的還款方式，比如在休漁季節里，漁船處于不生產狀態，銀行減少貸款的還款數額，并在下半年漁業生產大豐收時期，增加還款款項。

切勿盲目貸款

自2006年起，石獅每年申請貸款的漁船數量在增加。漁船抵押貸款以其遠低于民間借貸利息的特點，讓漁民享受實惠。然而，貸款中也出現了不和諧因素，譬如一些貸款“船老大”陷入無法按時償還貸款的境地，最終不得不被海事法院判決船舶買賣和燃油補貼“凍結”。筆者走訪發現，自2006年至今，石獅已發生8起漁民因盲目貸款而導致無法還貸的案例。筆者認為，漁民在申請貸款時應該提前評估自身還款能力。

據觀察，這些無法償還貸款的大多是老齡捕撈漁船。由于船體及設備老化，捕撈能力減弱，從而拿不出預算的還貸資金。同時，個別銀行在要求“船老大”還款時未充分考慮到漁業捕撈的季節性特點，特別是在休漁期間，漁船幾乎是零收入，甚至還要預備資金用于設備維護等等。

漁民在向銀行貸款時應考慮到自身的還款能力，不能盲目貸款而淪為“船奴”。因此，漁民貸款方案的設計對貸款人來說非常重要，比如貸款人在申請貸款時還要結合自身現有的還款能力，一般月供以不超過家庭收入的50％為宜。這樣不僅可以留下資金整修漁船和網具，還可以有一部分補貼家用和各種意外支出。

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石獅加強對拖網漁船清點排查

據悉，針對休漁漁船的停休點、清點、臨時移動等往年存在的情況，今年我市漁業主管部門采取各項有力措施，有效堵住休漁漁船監管盲點。

拖網作業和雜漁具是石獅漁區最多的捕撈作業類型，占轄區應休作業漁船的80%，伏休任務艱巨。為抓好全市的伏休監管督查工作，石獅海洋與漁業執法大隊執法人員重點加強漁港的拖網漁船清點排查。

此外，石獅市漁業主管部門在市委市政府的部署下扎實開展伏休監管工作，并在總結往年成功經驗的基礎上，創新執法監管模式，如充分利用沿海各鎮成立的港口漁船簽證站，發揮協助執法人員地處一線基層的優勢，走村入戶宣傳休漁政策；利用港口監控設施實行24小時伏休駐港監視，目前石獅祥芝港引進一套高端監控設備，港池內千余艘漁船的動態一目了然。同時，我市在休漁漁船監管上還推出新舉措，充分發揮沿海五鎮的基層力量，多措并舉，推陳出新，如聘用了漁村伏休協管員，大力充實一線監管力量，有效堵住監管盲點。

石獅海洋漁業要爭上新臺階

昨日，由省老科協會同省海洋與漁業廳組成的調研組蒞石，開展以“科技推動漁業發展”為主題的水產調研，石獅市政府副市長張鸰翔陪同調研。

調研組一行先后參觀考察了明祥食品公司、華寶海洋生物化工公司和祥芝國家中心漁港。張鸰翔向調研組簡要匯報了石獅漁業發展情況。

調研組認為，在新形勢下石獅漁業要做大做強，除了得到上級扶持外，石獅市委、市政府及相關部門和企業也應該更加重視水產品的“高、精、深”加工模式，引導本地龍頭企業提升科技含量和產品附加值，并重點做好海洋科技產業園區規劃，爭取石獅海洋漁業在“十二五”期間再上新臺階。