查獲的這批魚翅數(shù)量之大前所未有，實在讓人吃驚。　　黃志剛 攝

　　新聞背景

　　關(guān)于魚翅進(jìn)口，我國嚴(yán)格執(zhí)行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）的規(guī)定，加強(qiáng)鯊魚國際貿(mào)易的監(jiān)管。自1998年1月1日起，對列入CITES附錄的鯨鯊、姥鯊、大白鯊按照重點保護(hù)動物進(jìn)行管理。對于列入《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》的，應(yīng)辦理瀕危物種允許進(jìn)口證明書，同時，此類產(chǎn)品進(jìn)口時還需提供出入境檢驗檢疫部門出具的《入境貨物通關(guān)單》。江門口岸進(jìn)口的魚翅主要是冰凍有沙骨小青鯊魚翅、冰凍有沙骨狗鯊魚翅。

　　江門日報記者/譚月韶 通訊員/李惠媛 楊雨

　　昨日，記者從江門海關(guān)獲悉：該關(guān)于近日查獲涉嫌走私的魚翅、海參等貨物達(dá)4967噸，共計價值人民幣3.14億元。這也是江門海關(guān)建關(guān)以來破獲的案值最大的魚翅走私案。

　　職業(yè)敏感發(fā)現(xiàn)蹊蹺

　　查出3億余元大案

　　事情得從今年5月說起。今年5月初，江門海關(guān)審單關(guān)員在調(diào)閱口岸報關(guān)數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)江門某海產(chǎn)食品廠有限公司通過一般貿(mào)易進(jìn)口魚翅申報價格存在風(fēng)險，與市場價格變化規(guī)律極不相符，職業(yè)的敏感令審單關(guān)員覺得這些進(jìn)口魚翅有蹊蹺。

　　由于魚翅行業(yè)具有行情相對封閉不透明、外人難以具體掌握等特點，江門海關(guān)一時很難掌握魚翅的真實成交資料。隨即，江門海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合，開展聯(lián)合查緝行動，通過走訪市場、上網(wǎng)查詢相關(guān)商品價格信息、開展價格核查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)和另外一家魚翅加工廠分別在香港和臺灣注冊關(guān)聯(lián)公司，對國外進(jìn)口的魚翅原料進(jìn)行價格“洗單”（指不法企業(yè)利用特殊商業(yè)關(guān)系與境外不法中轉(zhuǎn)商勾結(jié)，在貨物轉(zhuǎn)口進(jìn)境時，由中轉(zhuǎn)商隱匿原始單證，以中轉(zhuǎn)商的名義開具虛假單證進(jìn)行報關(guān)的違法行為），將價值高達(dá)每公斤七八美元到數(shù)十美元的魚翅低報為三四美元，通過一般貿(mào)易方式走私進(jìn)口。同時，將部分高價值的魚翅等海產(chǎn)品偷運入境。

　　獲悉這些信息后，11月9日下午，江門市海防打私辦召集海關(guān)、公安、工商、邊防等部門開展魚翅、凍品流通領(lǐng)域的反走私專項行動，檢查相關(guān)企業(yè)442家（包括全市各魚翅加工單位60個），查扣無合法證明的魚翅、海參和鯊魚肚等海產(chǎn)品278.66噸及其他凍品477噸。

　　11月12日，江門海關(guān)緝私部門決定對涉嫌走私進(jìn)口魚翅等海產(chǎn)品案的某團(tuán)伙實施開案查緝。11月13日，緝私部門成功抓獲9名犯罪嫌疑人，扣押涉嫌走私的魚翅、海參和鯊魚肚等共計272.53噸。

　　經(jīng)查，這兩家海產(chǎn)品經(jīng)營公司于2009—2012年先后以一般貿(mào)易方式申報進(jìn)口魚翅，采取境外“洗單”方式，以低于國外真實成交價三分之二的價格進(jìn)行申報進(jìn)口。經(jīng)初步統(tǒng)計，截至案發(fā)，涉案貨物達(dá)4967噸，平均低報幅度達(dá)66%以上，走私魚翅、海參等海產(chǎn)品價值共計3.14億元人民幣。

　　魚翅走私背后的

　　利益鏈

　　據(jù)江門海關(guān)介紹，該案是該關(guān)歷年來破獲的魚翅走私案中案值最大的，也是該關(guān)今年開展“國門之盾”專項行動以來破獲的案值最大的走私案。我國加入WTO以后，整體關(guān)稅水平不斷下降，然而魚翅進(jìn)口稅率一直維持在較高水平。以冰凍魚翅為例，進(jìn)口關(guān)稅稅率為12%，增值稅的稅率為13%，綜合稅率為26.56%。一些不法分子為謀取私利，就采取走私方式偷逃國家稅款。

　　江門海關(guān)緝私局負(fù)責(zé)人表示，魚翅走私活動具有長期性、復(fù)雜性和多變性的特點，雖然海關(guān)堅持打擊，但只要巨大利潤存在，不法企業(yè)就會鋌而走險、以身試法。

　　江門海關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步該關(guān)將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)，進(jìn)一步加強(qiáng)對魚翅進(jìn)口的正面綜合監(jiān)管。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)情報經(jīng)營。及時分析掌握魚翅等水產(chǎn)品行業(yè)整體情況，摸清魚翅走私的特點、規(guī)律和手法，提高打擊該類走私活動的針對性和有效性。此外，還將緊密依靠地方政府，不斷加強(qiáng)與公安、工商、邊防等部門的聯(lián)系配合，積極參與清查整治聯(lián)合行動，有效切斷“購、運、儲、銷”走私鏈條，形成“海上抓、岸上堵、口岸查、市場管”聯(lián)合打私局面。