中國水產門戶網報道　魚塘遭污染8部門“踢皮球”
　　
　　瓊海嘉積鎮一養殖戶的魚大量死亡，損失約10萬元
　　
　　希望有關部門協調處理并盡快采取措施堵住污染源
　　
　　據海南特區報訊“魚塘被污水管道漏出的污水污染，導致里面的魚幾乎死光了。我找了城管、水務、污水處理、建設、環保、信訪及鎮政府等有關部門，但這些部門互相推諉、推來推去，誰都說不歸他們管。我辛辛苦苦了一年，損失慘重。”1月25日上午，瓊海嘉積鎮南中村委會第4村民小組村民周學林，站在一口已經發黑的魚塘旁，發愁地對記者說。
　　
　　1、魚塘被污水污染，水質變黑發臭
　　
　　周學林在10多年前承包了56畝魚塘養魚，2009年萬泉河南路建設時征用了一塊地，于是本來連片的魚塘被一分為二，其中北側為一口小魚塘，面積大約有1畝；南側有幾口大魚塘，其中挨著公路的一口大魚塘面積有七八畝。這些魚塘之間，由一條管道從公路底下通過進行輸水。
　　
　　當記者從路邊走過時，一陣陣惡臭撲鼻而來。記者看到，小魚塘里面的水已經變黑，水面上漂浮著一些白色泡沫和許多死魚，在魚塘旁邊，一些撈上來但還來不及清理的死魚已被曬干。
　　
　　周學林告訴記者，發現魚成片地死掉是1月19日的事。當天，他照例來到小魚塘邊查看，發現魚塘中原來清澈的水質，竟然一夜之間變黑了，并且還伴有陣陣惡臭，大批死魚漂浮在水面上。他意識到，魚塘的水被污染了。
　　
　　　　 2、魚大量死亡，養殖戶損失約10萬

　　“小魚塘一般是用來育苗的，大魚塘則用來養草魚、羅非魚等。為了能在春節前賣一批魚，我上個月底將幾百斤草魚轉移到小魚塘中養殖，以方便捕撈。沒想到現在這些大魚和魚苗已幾乎死光了。”周學林說。這些轉移過來的草魚平均每條至少有七八斤重，這么大的魚在市場上很受歡迎，價格每斤二三十元。魚死了，所造成的損失有1萬多元。
　　
　　“周邊沒有其他排污口，但地底下有一條污水管道穿過，以前這條管道曾維修過，我懷疑是污水管道開裂滲漏至魚塘的輸水管中。”周學林說，看到小魚塘的水被污染了，于是便將污水管道小魚塘一頭的出口堵住。但沒想到的是，第二天這些污水又從污水管道另一頭漸漸倒灌進大魚塘里，堵也堵不住，以致大魚塘的水也漸漸變濁變黑變臭了，而且魚也陸續出現死亡。據介紹，附近村民的魚塘均沒有出現這種情況，而且周邊沒有地方明顯排放污水，但倒灌進魚塘中的發黑發臭的水，可以確定就是排污的。
　　
　　“緊挨公路的這個大塘中的羅非魚估計有2萬斤，很多魚死掉，即使沒有死的也不能吃了，損失慘重啊。”據周學林估計，這兩口魚塘中的魚已經養殖了一年左右，僅投入的成本就達六七萬元，損失約10萬元。
　　
　　3、養殖戶稱遭多個部門“踢皮球”
　　
　　眼看著魚塘被污染，周學林感到非常心痛。周學林稱，讓他感到更心痛的是有關部門對待此事“踢皮球”的態度。
　　
　　既然是污水管道滲漏污染了魚塘，周學林想到了找有關部門處理，希望能采取一些措施，堵住污染源，減小他的損失。再者，如果污染源控制不了，周邊將有越來越多的魚塘和水田會受到污染。
　　
　　村委會干部建議周學林先向瓊海市城管部門反映情況。于是，他首先來到城管部門，2名工作人員來到現場查看了一下，但對方稱這里還沒有移交給城管部門，不屬于他們管。2名工作人員建議周學林找水務局。
　　
　　接著，周學林找到瓊海市水務局，工作人員到現場看了看也表示，該局還沒有接管污水管道，讓他去找瓊海市污水處理廠。
　　
　　污水處理廠的工作人員先后來了2次，第二次帶著管道設計圖紙進行察看后分析，應該是該段污水管道損壞造成的。周學林本以為這回應該能解決了，不過工作人員告訴他，沿著萬泉河路通往污水處理廠的污水管道魚塘段，還有一條支管從污水管道中接出來，通向距離魚塘幾十米的污水處理廠一個泵站，只有那條支管才歸他們管，并讓他找交通部門試試。
　　
　　隨后，周學林又馬不停蹄地找到瓊海市交通局，但工作人員表示，交通部門只管路，地下管道不歸交通部門管，以前是建設部門管的，建議去找城市建設部門。
　　
　　周學林來到瓊海市規劃建設局時，該局的工作人員稱，此事不歸他們管，應該去找瓊海城投公司或者城管部門。
　　
　　4、撥環保投訴電話，一直無人接聽
　　
　　周學林后來靜下心想，這是污染問題，環保部門總應該有辦法處理吧？于是，他用手機撥打了環保熱線12369，結果無法打通。1月23日，他輾轉通過朋友打聽到瓊海市國土環境資源局的環保投訴電話62811786，連續2天他多次撥打該號碼，電話撥通了但卻一直無人接聽。
　　
　　連跑了多個部門都沒有得到一個明確答復，周學林無奈之下來到瓊海市政府辦公樓4樓，打聽此事到底應該找哪個部門解決。一名工作人員告訴他，像這樣的事，應該去找信訪局。于是，周學林來到瓊海市信訪局，工作人員說，反映情況要寫書面材料；另外，他的戶籍在嘉積鎮，所以上訪要先找嘉積鎮政府。無奈中，周學林只好返回。
　　
　　“我找人幫忙寫了一份材料，然后交給信訪局，工作人員說要等幾天才有答復。”周學林說，后來，他通過村委會書記找到了嘉積鎮政府分管領導，1月24日，鎮政府2名工作人員到現場查看過，稱回去再向領導反映。
　　
　　周學林發愁地說，“我先后一共找了8個部門，有的派人來看，有的只看材料，但均沒有得到明確答復，希望有關部門出面處理并盡快采取措施堵住污染源。”
　　
　　5、記者采訪，多個部門仍“推來推去”
　　
　　記者電話聯系了瓊海市水務局負責人。該局李局長說，市政污水管道有問題，可以找建設局或城管局；魚塘養殖方面的問題，海洋與漁業部門也可以管，不是所有有關“水”的問題都歸水務局管。當記者反饋說這些部門讓找水務部門后，李局長表示，他也不太清楚這屬不屬于水務部門管，如果真是污水處理廠的問題，作為監管單位，該局可以派人調查并責令整改。不過，這是污染問題，建議村民應該先找環保部門，或找嘉積鎮政府。
　　
　　隨后，記者聯系了瓊海市國土局環境監察大隊盧隊長。盧隊長表示，電話打不通可能是該單位這兩天正在搬家的緣故，現在接到投訴了，將盡快安排工作人員到現場調查污染一事。據了解，國土局環境監察大隊3名工作人員在記者撥打電話的當天下午到現場查看，起初也無法確定魚死亡是污水污染造成的，需要化驗水質。后來查看周邊并沒有明顯污染源，而且塘水發黑發臭，也認為是污水管道出了問題，工作人員表示回去后將向上級反映。
　　
　　嘉積鎮政府分管“三農”工作的負責人雷先生告訴記者，鎮政府接到村民反映后，已經派人到現場勘查，該處地勢比較低，應該是污水管道損壞了，但目前也不好采取臨時措施處理。鎮政府將把調查情況寫成書面材料，連同現場照片一起，提供給水務和環保部門處理。
　　
　　1月27日，瓊海市城管局分管市政維修工作的張副局長介紹，該局也派人到現場查看了，可以確定的是，該路段市政設施還沒有移交給城管局管理。還有，因為沒有圖紙，也不能確定該污水管道是污水處理廠的輸送管道，還是沿線排污的市政管道。張副局長建議，村民可先找信訪局，由信訪局轉給相關部門處理；如果再解決不了，就只能由市政府出面協調明確責任，“不然萬一下次再出現類似問題怎么處理”。
　　
　　既然基本上可確定魚塘所受污染與地下污水管道有關，但這條污水管道到底該屬于哪個部門管呢？誰應該為此負責？養殖戶的損失又該怎么辦呢？采訪中，記者試圖尋找上述問題的答案，但同樣無果而返。
　　
　　“這些部門是不是不作為？既然這些部門都推來推去，那我到底該找誰來處理這件事呢？”周學林重重地嘆了口氣。