中國水產門戶網報道發表評論  
    問題

　　從２００６年日本對蝦市場或者美國市場或者歐盟市場，反射出中國對蝦市場存在的問題。

　　問題一：

　　中國對蝦與東南亞其他國家比，對蝦出口動力不足、后勁乏力。

　　一方面，印尼、越南這樣的較小國家消費市場比中國狹窄的多，如果他們不努力出口，對蝦就沒有出路。而中國本身市場太大，即便美國不要中國對蝦，或者歐盟限制中國商品，也沒大問題，實踐證明，自２００４年美國對中國對蝦實行制裁之后，中國對蝦的國內銷售價格不降反升，漁民或者對蝦出口商做夢也沒想到，中國老百姓這么能吃對蝦。

　　南美對蝦自從被徹底中國化之后，幾乎就是孤獨求敗了。怎么折騰它都不敗不是不敗是根本就沒人把它放在眼里，因為根本就沒有對手所以越戰越勇。雖然它到中國后，至今也沒一個體面名字，也居然沒一個廚師愿在它身上下功夫，整出哪怕是一個流行菜式或者什么江湖菜品來！真成了“居然之蝦”。

　　另一方面，中國外匯儲備與日俱增，目前已經達上萬億元之多，對蝦也包括其他農產品還用出口嗎？，開始打問號了，出口意義在哪成了困繞人的一個搏奕。發展出口困難重重，路途艱辛，有必要再費那個勁兒嗎？不發展出口那么多農民又去哪里？那么多與種莊稼相比比較出來的比莊稼要多許多的銀子哪里去整？棄之又很是可惜！

　　發展現代漁業、蝦業就要與人爭水，與人爭地，搞不好還真的出現問題。比如曾經聽說過的孔雀石綠、硫丹、呋喃西林等聽著就新鮮的高科技玩意兒。

　　這些認識上的問題阻礙了對蝦出口政策的制定，延緩了更多的鼓勵對蝦出口的優惠政策出臺。正因此，中國對蝦產品在日本市場表現始終不，盡如人意。

　　事實上，對蝦產品不是資金密集型產業，也不是技術密集型產業，完完全全是勞動力密集型產業。鼓勵出口可以較大程度解決勞動力就業，加快新農村建設，緩解國內市場壓力，刺激產業對高新技術的渴求與發展，盡快形成國際型超大龍頭企業，從而提高我國對蝦業整體水平，促進產業、產品更快更新換代，向國際一流水平邁進。

　　問題二、

　　中國對蝦出口價格過低，出口效益下降。

　　文前提到，２００６年日本進口對蝦前七國中，中國對蝦平均單價6632.9美圓/噸，在七國中排名最后，比七國合計平均單價低24%，比日本全年進口對蝦平均價9882.55美圓低3249.65美圓低33%。２００６年１-１０月，美國進口中國對蝦平均價４７７０美圓，比美國同期平均進價６９２３元低３１％。日本與美國進口的中國對蝦價格與該國平均水平比所處地位幾乎相當，都在—３０％以上。

　　價格水平如此之低，即便局外人觀察都有傾銷嫌疑，何況局內？

　　２００４年美國對中國對蝦進行反傾銷調查時，采用他們認可的市場化國家—印度成本作為測算中國對蝦成本的合理性。當時，中國方面認為:拿印度成本與中國成本比較,不合理。因為印度成本比中國高的多。那么，在２００６年今天，我們還能說，中國對蝦成本比印度尼西亞，比越南還低嗎?從實際情況看，越南、印尼國力與國情都比中國差，不管原材料價格還是勞動力價格都應在中國之下而不可能在中國之上，特別是越南。（出自農博水產頻道）越南普通農民收入相當低是國際公認的。2005年，中國人均GDP1700美元，同期越南人均GDP640美元。相差1000美圓,高出越南１６６％幾乎是兩倍。

　　中國對蝦價格表現之差不是說中國對蝦檔次比越南或泰國或印尼低。相反，中國對蝦養殖水平、養殖技術都比上述國家高。中國對蝦質量、規格不差于其他任何國家。中國對蝦價格低的最主要原因是，中國在出口環節上一轟而起，有條件上，沒有條件創造條件也要上的惡性競爭、無序競爭所致。

　　中國人習慣窩里斗由來以久。從中國文化講，中國人歷史上是無宗教信仰的國家，之所以《三國演義》、《水滸傳》出自中國有它民族習性上的原因。大碗喝酒、大塊吃肉、為朋友兩肋插刀的梁山好漢成為中國男人心理上的英雄人物。

　　中國不僅僅是無宗教信仰的國家，中國的民族傳統性消失的也比其他國家快的許多許多。中國民族代表性服裝到底唐裝還是漢服其實已經不重要了，重要是有誰還穿它？現在才真正明白，為什么北大歷史上最為著名的文學教授—沈從文要拋棄一切潛心研究中國傳統服裝。很多他身邊人都認為他在委曲求全、逃避現實，其實真不是。沈從文用他寶貴的后半生去證明：中國服裝文化的重要性遠遠超過文學的重要性。中國文學癜堂級大師在用生命證明著。

　　中國大城市的樓房從塔樓發展到塔板又發展成板塔，還在向塔墻、塔城發展，還有多少民族建筑藝術特色？即便你維護民族特色，人們是否喜歡？

　　市場取向湮滅了幾乎所有的文化取向。

　　問題三：

　　出口商品行業管理上存在的深層次問題暴露更加明顯。

　　在出口對蝦產品的整個環節上，政府主管部門有農業部、商務部、科技部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局、海關總署、稅務總局、銀行等近十個部門，不可謂不全。按理說鐵路警察各管一段，但是產品生產與流通不是鐵路，它的各個環節緊密相連又交叉滲透。正是由此產生很多交叉管理。問題就出在交叉管理上，一交叉就亂，上邊的眾多部門只要一交叉，下面的加工企業、出口企業、養殖企業就感覺無所適從，不知道應該聽誰的了。

　　古希臘犬儒學派代表人物——第歐根尼，當下風靡中國學界。第歐根尼被稱為“小蘇格拉底學派”代表人物。以《第歐根尼》為名字的社科雜志正在中國學界、人文科大學校園里的精神時尚型人群——中國未來精英們手中，手遞手傳遞，不知什么原因。我僅僅知道有關古希臘哲學大師第歐根尼的故事。

　　柏拉圖思想對后世影響很大，但人們介紹他生平主要依據第歐根尼．拉爾修的《著名哲學家的生平和學說》和柏拉圖自傳性著述《第七封信》。《著名哲學家的生平和學說》作者第歐根尼．拉爾修是公元1世紀傳記作家。他記載了眾多希臘哲學家思想、生平，全書十卷。這僅僅是第歐根尼的偉大流傳于世原因之一而還不是主要原因。

　　故事說，第歐根尼•拉爾修刻意作賤肉體，很長時間棲身在大木桶里。亞里山大大帝仰慕他名聲，有一天降尊紆貴，到木桶前進行高峰對話。

　　第歐根尼懶洋洋睜開一只眼，朝面前萬王之主揮揮手，說：

　　“站開點，請不要擋住我的陽光。”

　　僅僅一句話成千古佳話。是這一句話讓第歐根尼的偉大智慧永世長存。

　　在論述國際對蝦貿易稿子里講這樣一個故事，并不是想向管理對蝦市場的管理者們推薦第歐根尼的那句名言，不是。我僅僅想推薦亞里山大大帝的做法。

　　亞里山大大帝在聽到他的臣子—第歐根尼“請不要擋住我的陽光”那句話后，主動悄悄走開。他對身邊人說：

　　“如果今后我不做皇帝，就做第歐根尼”。

　　雖然當前“無為而治”還不是管理學主流思潮，但是真的，很多情況下“有所為有所不為”是治理國家、治理行業的良策妙方。管理者適當時候真應該走開，還養蝦養魚者一片并不多見的陽光。

　　水清則無魚。是吧？

　　問題四：

　　行業協會作用不到位，行業協會名同虛設，沒有發揮出它應該發揮的行業領袖作用。當前的市場經濟仍然是比較初級的階段。原有計劃經濟的影子隨時隨地要強烈表現出來。應該行業自己管理的事情，往往政府代辦，政府代辦也沒問題，問題是政府包辦辦不好。

　　政府辦不好的主要原因是政府本身并不懂專業業務，即便懂專業知識也不了解具體業務行情。其次，政府管理行業最大問題是全力集中，權力集中肯定滋生腐敗，滋生官僚，滋生反效率、反效益與市場經濟背道而馳的懶散作風。因為企業效益、行業利益和主觀政府部門根本沒一點關系。

　　行業協會根本原則是代表企業利益，代表行業利益其實它本身就是行業中廣大企業選舉出來的協調者、行業組織者而不是政府委派的官員。行業協會在血緣上與同行業脈脈相承、同生死共進退。由此，行業協會應該最了解行業苦衷，最了解行業問題。本來，市場經濟決定行業協會在本行業中最有發言權，但在現時情況恰好相反。行業協會是最沒發言權的一個群體。行業協會職能僅僅成企業擴大信息面的載體，成為企業業務交往之間感情溝通的平臺。而行業協會的主要功能卻被徹底掩蓋了。

　　應該行業協會說話的時候，行業內部出現問題的時候，行業協會卻往往是保持沉默。行業協會保持沉默是聽話的表現,因為它也是政府的衍生物。當前一個特別奇怪現象就是：國有企業緊緊追隨政府主觀，圍住主管部門不僅僅有項目、有資金、有貸款、有貼息。還有更多升遷機遇。政府部門本身就是國企領導，不言而喻。（出自農博網水產）奇怪是：沒有上級主管部門的非公經濟企業如私營、民營、獨資、合資企業也像國企，也在緊緊追隨政府主管。因為他們懂得沒有主管支持就沒一切，包括利潤。這種現象與市場經濟宗旨格格不入，是排斥市場經濟、反市場經濟的行為釀成的結果。

　　試想，如果企業都在忙著追捧政府行政部門，而不去追捧市場，當企業離開了權力就要奄奄一息的時候，那還是市場經濟嗎？怪不得美國人并不認為中國經濟是市場經濟，中國的企業不像嚴格意義上的企業呢！

　　無疑，這種情況不努力改變，將嚴重阻礙社會主義市場經濟的健康發展。

　　對策：

　　一、繼續加快農產品出口發展步伐，牢固樹立發展水產品出口是解決三農問題重要突破口的意識，繼續增強發展對蝦產品，爭當世界一流的信心。

　　水產品出口占農產品出口１／３，連續多年保持第一的位置。對蝦出口又是水產品出口第一大品種，穩定和促進對蝦產品出口，對發展現代農業具有重要意義。

　　最近，溫家寶總理在２００７年政府報告中，對發展農業有多方面重要論述，我們不防引用其中一小部分：

　　“要全面提高對外開放水平。要發展對外貿易。通過發展對外貿易促進經濟發展、增加就業，是我們必須長期堅持的方針。要優化進出口結構，轉變外貿增長方式，努力緩解外貿順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產品出口，擴大服務產品和農產品出口，”

　　“推進社會主義新農村建設，必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅持因地制宜、從實際出發，堅持尊重農民意愿、維護農民權益，反對形式主義和強迫命令。”上述論述落腳點是：“把重點放在發展農村經濟，增加農民收上”。

　　對蝦產品的比較效益高于其他農產品。對蝦產品是世界各國、各個民族、各不同信仰群體的共食食品、無障礙食品、國際通吃食品。對蝦產品國際市場潛力巨大。因此，我們必須牢固樹立發展對蝦出口的信心，為對蝦出口掃清通道上的障礙，以繼續增強農村經濟自身造血功能，增加農民現實、有效、有市場的的穩定收入。

　　二、農業部門牽頭，盡快成立農產品出口協調組織機構，用以解決農產品出口中眾多部門各管一段，各行其是問題。對涉及全行業、全局問題，應該由該辦事機構統一做出有利于產品產業穩妥、健康發展的決定，有效保護很不容易發展起來而又非常脆弱的農產品的每一個出口型單一產品產業，當然也包括水產品和對蝦產品這樣的農產品中領頭燕產業。

　　保護農產品產業不意味保護落后,凡帶全局性涉及農民切身利益的問題,涉及涉農企業的行業性問題,應該慎重處理,不能武斷封殺。是一個企業的問題就解決一個企業問題，是一個養殖戶問題就解決一個養殖戶問題，不能實行寧可錯殺１０００絕不放走一個的政策和做法。

　　保護農業利益、農民利益、涉農利益，不是簡單的把支持、扶持涉農工作貫徹到生產、出口每一個環節中就萬事大吉。而更應該解決整個產業鏈條中已經存在的問題。比如：產品的各項標準問題，特別是每一個具體品種的藥殘標準問題。行業標準是產品生產的關鍵。標準的制定應該維護中國的利益，而不應該完全的、一味的追求產品質量。產品質量與安全標準并不是越高越好，而應該是從實際出發，從中國國情出發。現實產品成本能夠允許能夠達到的標準才是好標準。

　　農業產業是特別脆弱的產業，也是直接關系消費者健康的食品安全性產業。當突發事件發生的時候，也特別需要一個綜合性部門出頭，協調個方面的關系，妥善地、迅速解決問題，而不應任由事件在片面的新聞報道中被無限制擴大。（出自農博水產）２００５年，當香港某些并不負責任的媒體指責江蘇陽澄湖大閘蟹是有毒產品后，江蘇河蟹協會在政府全力支持下，迅速作出反映，澄清事實真相，把事實真相原原本本的告訴消費者，妥善化解了產業、行業性危機，拯救了我國的著名產品——陽澄湖大閘蟹，有效的保護了產業利益，保護了農民利益。這是水產品出口市場中遇到突發事件迅速作出正面反映的典型事例。

　　２００６年曾經發生過“多寶魚事件”。我們至今沒聽說哪一個部門把事情真相告訴廣大消費者，似乎不了了之了。“多寶魚事件”對某些省市的養殖戶帶來毀滅性打擊，據說損失在４０億以上。雖然事情沒有發生在水產品出口范圍，但是這樣的事情真的讓人不寒而栗。

　　三、堅定不移地向市場化邁進仍然任重道遠。改革的既定目標一刻也不能松懈。不積極推進２００７年政府工作報告中提出的各項改革方向和改革目標，我國正蓬勃發展的大好經濟形勢就有可能受挫，黨和政府提出的建設社會主義新農村的大政方針就不可能實現。同樣，水產品出口、對蝦產品出口也不可能健康的發展。

　　對蝦市場或者水產品市場反映出很多問題，都需要在改革中加以完善。比如：市場組織化程度低，行業管理滯后，無序競爭，在出口中自行壓價等等。很多問題深層次原因在我國現行體制或制度中仍然存在很多需要完善的地方。不推進政治體制、經濟體制的改革，這些問題不會得到徹底解決。

　　溫家寶總理在今年政府工作報告中指出“實現今年經濟社會發展的目標和任務，必須把握好五個政策原則。”其中第五條原則是：

　　“以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經濟改革方向，適應經濟社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，加快構筑落實科學發展觀和建設和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。”

　　以市場為取向而不是以別的目標為取向推進各項體制改革是當前非常重要的任務。不適應經濟社會發展要求的各個環節，都要進行深入的改革，這樣才能有效的促進經濟發展，保證農產品以及對蝦產品的順利出口。

　　這方面需要進行的工作很多，最重要的是讓行業、產業自立、自己管理自己，自己去解決市場中隨時隨地出現的各種問題。靠市場而不是靠政府解決市場自身問題。

　　我們在探討中國農產品出口的時候，特別愛提到的就是貿易壁壘、技術壁壘的問題。其實，從2006年中國市場以及國際市場情況看，我們更應該警惕出口商品在沒有出口之前存在的國內政策壁壘與行政壁壘。國內層層關卡你都過不去，還能談國際貿易嗎？（出自農博水產）文前提到的，國內主管出口的政府部門多達10個之多，明顯增加了政策與行政壁壘，這些壁壘是地方政府想逾越都逾越不了的，何況單打獨斗一個出口型企業？

　　《新財富》雜志學術顧問、美國耶魯大學管理學院金融經濟學教授、北京大學光華管理學院特聘教授陳志武教授在他的文章中提到：“越勤勞的國家，人均ＧＤＰ反而更低。（出自農博水產）因為，當一個國家的制度機制不利于市場交易時，人們的相當一部分勤勞是為了對沖制度成本。”

　　改革進行到今天一步，在黨政分開、政企分開完成之后，政經分開已經提到議事日程。盡快形成健全、完整的市場體系成為當前非常重要、非常現實的改革內容。（


                  南方漁網編輯:張弘 



       來自:農博網