中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道近期,一些基層人士向記者反映,目前我國遠洋漁業(yè)公司多以捕撈生產(chǎn)為主,貨物運輸、油料補給以及冷藏、加工、維修等后勤服務(wù)和配套設(shè)施基本依賴于境外公司,造成遠洋漁業(yè)效益流失嚴重。業(yè)內(nèi)人士建議盡快建立我國的海外漁業(yè)基地。
——海外漁業(yè)基地缺乏 企業(yè)擔(dān)心投資打水漂
我國遠洋漁業(yè)船隊在境外普遍缺少綜合性的漁業(yè)基地,在漁船修造、后勤補給、加工銷售等方面受制于人,增加了生產(chǎn)成本和不穩(wěn)定性,難以應(yīng)對國際漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢的挑戰(zhàn)。
中國海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院副教授慕永通說,遠洋漁業(yè)已成為世界各國漁業(yè)發(fā)展的熱點,并在地理范圍及水域深度、捕撈品種等方面展開了激烈的爭奪。而中國缺乏海外漁業(yè)基地,則成為近期業(yè)界反應(yīng)最集中的問題之一。
記者了解到,目前,中國遠洋企業(yè)在海外建立的漁業(yè)基地為數(shù)很少。在大連17家遠洋漁業(yè)企業(yè)中,僅有3家建立基地。其中,大連國際合作遠洋漁業(yè)合作有限公司在西非加蓬成立中方獨資公司——中加漁業(yè)公司,投資2500萬元建1000噸冷庫一座及辦公樓、倉庫等基地設(shè)施;在非洲利比里亞成立的中利漁業(yè)公司,投資800萬元建造了一座年制冰能力1萬余噸的制冰廠,并投資1000萬元建造了一座日冷凍能力50噸、倉儲能力800噸的冷庫。大連連蓬遠洋漁業(yè)有限公司在西非加蓬成立中方獨資公司——加蓬工業(yè)漁業(yè)公司,投資2000萬元建1600噸冷庫一座及辦公樓、倉庫等基地設(shè)施。大連巨戎遠洋漁業(yè)有限公司在印尼投資3000多萬美元建立3個基地,包括漁船碼頭、制冰廠、水產(chǎn)品加工廠、修船廠、冷庫等設(shè)施。
福建省海洋漁業(yè)廳漁業(yè)處處長劉常標告訴記者,近年來,福建省遠洋漁業(yè)企業(yè)才開始重視基地建設(shè),共投資5000多萬美元,在印尼、緬甸、毛里塔尼亞等國投資興建了6個集漁船停泊、維修、制冰、加工等設(shè)施的境外遠洋漁業(yè)基地。
據(jù)了解,海外基地數(shù)量緊缺,其中一個重要原因是境外建立漁業(yè)基地風(fēng)險很大,企業(yè)擔(dān)心投資會失敗。大連海洋大學(xué)海洋科技與環(huán)境學(xué)院院長張國勝說,如果國外發(fā)生動亂,我國在當(dāng)?shù)亟⒌臐O業(yè)基地可能會有很大風(fēng)險,應(yīng)考慮地相對穩(wěn)定的國家建立基地,以避免帶來較大損失以及造成經(jīng)濟和人身安全影響。
不過,業(yè)內(nèi)人士同時指出,海外漁業(yè)基地建設(shè)雖然面臨區(qū)域漁業(yè)資源減少、政治動蕩等風(fēng)險,但這是全世界漁業(yè)公司共同面臨的問題,擁有自己的海外基地還是占優(yōu)勢。
——經(jīng)營受制國外 效益流失嚴重
由于缺乏海外漁業(yè)基地,目前,我國遠洋公司多以捕撈生產(chǎn)為主,船隊在境外普遍缺少綜合性的漁業(yè)基地,貨物運輸、油料補給、漁船維修等業(yè)務(wù)基本依賴于境外公司,價格高昂,受制于人;冷藏、加工、銷售等后勤服務(wù)和配套設(shè)施不完善,導(dǎo)致低價出售原料的現(xiàn)象比較嚴重,增加了生產(chǎn)成本和產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性,降低了我國遠洋漁業(yè)效益。
山東省榮成市靖海集團榮遠漁業(yè)有限公司是當(dāng)?shù)剌^早發(fā)展遠洋漁業(yè)的公司。公司經(jīng)理許德祝說,如果在海外沒有基地,就不能建立自己的碼頭、冷庫,無法開展后勤物資供應(yīng)、船塢維修,以及發(fā)展加工、冷藏等業(yè)務(wù),對遠洋公司影響非常大。比如,榮遠漁業(yè)有限公司的漁船打魚回來之后,從斐濟蘇瓦的辦事處開船運輸魚獲到萊武卡島卸貨,單程就花7個小時左右。有時候需要修船,從蘇瓦到萊武卡島,拖船單程就耗油費55萬元。此外,斐濟附近加油站、冷庫、制冰廠、碼頭、交易市場等都在外國公司掌控之下,極大影響了公司效益。“柴油賣得再貴你都得加油,魚獲報價再低你也只能趕快賣掉,否則就壞了。”許德祝說。
廣西壯族自治區(qū)北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)裕華漁業(yè)公司副經(jīng)理鐘琪說,公司能夠跑遠洋的漁船約有30艘,經(jīng)常到南海海域捕撈,那里有紅魷、多種金槍魚等資源,非常豐富。但是,因為缺乏漁業(yè)基地,沒法卸貨、分揀、儲存,非常不方便,并造成漁獲因品質(zhì)差,售價降低。
——參與全球漁業(yè)資源分配 加大援外漁業(yè)比重
據(jù)調(diào)查,發(fā)展海外基地不僅能使企業(yè)自身獲得良好的經(jīng)濟效益,而且還具有顯著的社會效益。它將可以提供良好的銷售補給環(huán)境,減少漁船對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和條件的依賴,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增大抵抗風(fēng)險的能力,最大程度地提高漁船的經(jīng)濟效益,帶動更多公司和漁民從事遠洋漁業(yè)項目生產(chǎn),并為我國遠洋漁業(yè)海外基地的建設(shè)提供有益的嘗試和探索。
那么,如何加快我國遠洋漁業(yè)“橋頭堡”建設(shè)?有關(guān)人士建議:
首先,出臺遠洋漁業(yè)基地建設(shè)補助政策。山東省榮成市好當(dāng)家集團創(chuàng)始人唐厚運等業(yè)內(nèi)人士建議,發(fā)展遠洋漁業(yè)既是爭取海洋漁業(yè)權(quán)益、參與國際資源分配的需要,也是優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)、加速我國現(xiàn)代漁業(yè)進程的必然選擇,海外基地建設(shè)應(yīng)該盡快提上日程。他們建議,國家應(yīng)該根據(jù)各海域的漁獲特點,將海外基地建設(shè)納入遠洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,改善海外遠洋漁業(yè)船隊的后勤保障。
其次,實行“政府牽頭、市場運作”的方式開設(shè)海外漁業(yè)基地,既能規(guī)避政治風(fēng)險,也可直接受益于基地建設(shè)。由政府相關(guān)部門以海外項目投資的方式出面建設(shè),并吸引、鼓勵我國遠洋漁業(yè)企業(yè)投資參與,在政策和資金方面給予補貼、扶持和引導(dǎo),由政府和企業(yè)共同建設(shè)我國自己的海外基地。
第三,積極推動經(jīng)濟援助與境外漁業(yè)資源開發(fā)相結(jié)合。上海水產(chǎn)(集團)總公司董事長湯期慶說,過去我國很少以對外援助項目來換取當(dāng)?shù)貪O業(yè)配額的資源。今后應(yīng)把援外項目與漁業(yè)擴張、換取許可證、發(fā)展遠洋漁業(yè)資源統(tǒng)一起來,與外交、援外聯(lián)動,統(tǒng)籌安排,獲取有效資源。
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