中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)報(bào)道前幾天，浙江大學(xué)主辦了一場(chǎng)“海洋經(jīng)濟(jì)與海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)國(guó)際研討會(huì)”。會(huì)上，浙江沿海漁業(yè)資源現(xiàn)狀，成為100多位國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)研究者討論的熱點(diǎn)。

  “和其他國(guó)家相比，我們的漁民和漁船隊(duì)伍都比較龐大，勢(shì)必造成捕撈過(guò)量，要改變這種現(xiàn)狀，就要讓漁民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，這里的關(guān)鍵是怎么轉(zhuǎn)。”大會(huì)預(yù)備主席、浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王志凱說(shuō)。

    在王志凱看來(lái)，漁業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的地位，就像農(nóng)業(yè)之于陸地經(jīng)濟(jì)，“它是沿海居民的生存之本。”

    如今，海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)出了問(wèn)題，當(dāng)然是件大事。更重要的是，學(xué)者們認(rèn)為，通過(guò)沿海漁業(yè)資源的困境，折射出浙江這個(gè)海洋大省在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，面臨著新的挑戰(zhàn)。

  談?wù)�策保護(hù)

  我們的法令太寬松，執(zhí)行不力

  拖網(wǎng)、電魚(yú)在國(guó)際上都是禁止的

來(lái)自挪威芬馬克大學(xué)學(xué)院的knut Bjorn Lindkvist教授，專(zhuān)門(mén)研究海產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。談到漁業(yè)資源被過(guò)度消費(fèi)，他提到了挪威的一些保護(hù)措施。

   他告訴記者，在挪威，每種魚(yú)都有捕撈規(guī)定，“如果它沒(méi)有長(zhǎng)到應(yīng)有的長(zhǎng)度，漁民就進(jìn)行捕撈，一旦被發(fā)現(xiàn)要被罰款，嚴(yán)重的甚至?xí)�吊銷(xiāo)捕撈證。”

    盡管中國(guó)也有許多保護(hù)措施，但王志凱說(shuō)，和世界上利用海洋資源較好的國(guó)家比起來(lái)，仍存在法令寬松、執(zhí)行不力的情況。

  “在國(guó)內(nèi)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上賣(mài)的魚(yú)大大小小都有，有些還是魚(yú)苗，這是一種讓魚(yú)類(lèi)‘?dāng)嘧咏^孫’的做法。還有我們使用的拖網(wǎng)、電魚(yú)等方法在國(guó)際上都是不允許的。”

  談資源利用

我們的技術(shù)性投資偏少

國(guó)外冷凍魚(yú)的口感，可以和新鮮魚(yú)一樣

根據(jù)王志凱的調(diào)研，浙江有許多民間資本涉足海洋漁業(yè)，但投資方向單一，都是一股腦的投資海洋捕撈，“舉個(gè)例子，2011年至今，我們的捕撈船數(shù)量翻了一倍，這勢(shì)必會(huì)傷及漁業(yè)資源。”

    而在海產(chǎn)品的深加工上，無(wú)論技術(shù)還是投入，在國(guó)際上依然處于比較低 級(jí)的階段。

   “我們可以做到冷凍產(chǎn)品在口感上和活魚(yú)一樣，這就是靠技術(shù)。” Lindkvist說(shuō)，國(guó)外市場(chǎng)上，很少有販賣(mài)活魚(yú)的，但憑借獨(dú)特的冷凍技術(shù)，可保證產(chǎn)品解凍之后不失去水分，口感新鮮。

   王志凱補(bǔ)充說(shuō)，我們目前采取的活魚(yú)運(yùn)輸方式，保持時(shí)間較短，如果能采取Lindkvist所說(shuō)的方法，最直接的影響，就是能降低運(yùn)輸成本。

  談轉(zhuǎn)型升級(jí)

   我們的漁民上岸后怎么辦？

   西班牙用5到10年，發(fā)展?jié)O村旅游

  要保護(hù)海洋漁業(yè)資源，減少過(guò)度捕撈，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。許多專(zhuān)家都認(rèn)為，其中，漁民的轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。

   王志凱將其與海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為在投資上應(yīng)更加寬泛，比如旅游、漁業(yè)資源恢復(fù)工程等。

“你不可能讓這個(gè)小而散的群體轉(zhuǎn)去做海洋化工或者船舶，但可以利用固有的天然資源，發(fā)展沿海生態(tài)文化和景觀，這樣既能增加就業(yè)收入，又保證漁民不會(huì)脫離原來(lái)的生活環(huán)境。”

這與西班牙專(zhuān)家RubenC.Lois Gonzalez的觀點(diǎn)不謀而合。

   “西班牙也走過(guò)過(guò)度開(kāi)發(fā)的彎路，后來(lái)轉(zhuǎn)型做海洋旅游和海洋文化，以及參與性的運(yùn)動(dòng)。” RubenC.Lois Gonzalez介紹，西班牙利用每個(gè)漁村自由的傳統(tǒng)和文化，開(kāi)發(fā)特色漁村旅游，“我們用了5到10年的時(shí)間做這件事，現(xiàn)在看起來(lái)很成功，一到周末，很多居住在城市的人就會(huì)開(kāi)車(chē)到海邊度假休閑。”

  浙江大學(xué)教授史晉川：

  “無(wú)魚(yú)可捕”凸顯海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新挑戰(zhàn)

   轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

    浙江大學(xué)史晉川教授認(rèn)為，浙江沿海無(wú)魚(yú)可捕，對(duì)我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是一種提醒。

   史晉川說(shuō)，浙江有著豐富的海洋資源，但過(guò)去，我們?cè)诎l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)，視野比較狹窄。一是把海洋經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單地理解為漁業(yè)，二是在資源利用上，多為數(shù)量型開(kāi)發(fā)。

   就拿海洋漁業(yè)來(lái)說(shuō)，浙江現(xiàn)有4萬(wàn)多艘漁船，幾十萬(wàn)漁民，大多數(shù)在從事“抓魚(yú)賣(mài)魚(yú)”的初始產(chǎn)業(yè)，但海產(chǎn)品的深加工一直沒(méi)有跟上，單純追求漁獲的結(jié)果，就是捕撈過(guò)度、漁業(yè)附加值又不高的困境。

   為了緩解漁業(yè)資源壓力，實(shí)現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)型升級(jí)，近年來(lái)，浙江大力推行“漁民上岸”工程。在實(shí)踐中，出現(xiàn)了反復(fù)，一些上了岸的漁民又重新回到海上打漁。史晉川認(rèn)為，這說(shuō)明我們的相應(yīng)配套措施還不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng)，政府對(duì)漁民轉(zhuǎn)型過(guò)程中的新技能培訓(xùn)也有待加強(qiáng)。

  “政府部門(mén)，尤其是浙江沿海的地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)需要更新理念。”史晉川說(shuō)，對(duì)于傳統(tǒng)的、落后的特別是具有毀滅性的海洋資源利用方式，政府要加大管理力度，更重要的是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上拓寬視野。

   “海洋經(jīng)濟(jì)不僅僅是抓魚(yú)、造港口、造碼頭，還包括海島資源、海底資源、港口資源等等的綜合開(kāi)發(fā)和利用，是一、二、三產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)發(fā)展。”

史晉川舉例，一個(gè)傳統(tǒng)漁村，可以逐步形成捕魚(yú)、海產(chǎn)品深加工、海島旅游為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，“陸地上有農(nóng)家樂(lè)，海上可以搞漁家樂(lè)。”

他說(shuō)，海洋經(jīng)濟(jì)是一個(gè)廣闊的空間，也是浙江經(jīng)濟(jì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)空間，漁業(yè)資源的現(xiàn)狀提醒我們，海洋經(jīng)濟(jì)必須科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。 本報(bào)記者戴璐

延伸閱讀

  僅有14.8%的浙江沿海企業(yè)

  涉及海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

   不了解相關(guān)政策，是涉足企業(yè)少的主要原因

   從2011年開(kāi)始，浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任史晉川教授就承擔(dān)了“浙江大學(xué)文科海洋交叉項(xiàng)目”，這其中浙江大學(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心專(zhuān)門(mén)承擔(dān)了一個(gè)“浙江海洋意識(shí)調(diào)查”的子項(xiàng)目。

   浙江大學(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心主任錢(qián)雪亞說(shuō)，所謂“海洋意識(shí)”包括四個(gè)層面——是否意識(shí)到海洋的重要性；是否會(huì)有行動(dòng)，比如愿意投資開(kāi)發(fā)；會(huì)選擇什么樣的方式，比如是否在保護(hù)的前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā)；是否意識(shí)到海洋關(guān)乎民族、國(guó)家主權(quán)。

   經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)查，結(jié)果讓人吃驚：無(wú)論是作為投資主體的企業(yè)，還是普通民眾，大部分人對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)僅僅停留在第一個(gè)層面上。

  以企業(yè)為例，這次參加調(diào)查的企業(yè)有864家，以舟山、溫州、臺(tái)州三大沿海地區(qū)為重點(diǎn)，但只有14.8%的企業(yè)明確有涉海經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

  為什么企業(yè)不愿涉足海洋資源的產(chǎn)業(yè)鏈呢？

“很簡(jiǎn)單，認(rèn)識(shí)不足。他們不了解浙江的海洋資源條件，不了解國(guó)家、省政府在海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)方面的相關(guān)政策以及法律法規(guī)。”錢(qián)雪亞告訴記者，2011年，省委省政府發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，從財(cái)政、稅收、金融各方面給出了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支持政策和優(yōu)惠措施，但只有18.4%的被調(diào)查企業(yè)閱讀過(guò)。

  “其實(shí)許多企業(yè)是有意向投資海洋經(jīng)濟(jì)，但對(duì)做什么，怎么做，該不該做又很茫然。”錢(qián)雪亞說(shuō)，要解決這個(gè)尷尬，對(duì)民眾要加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的宣傳，對(duì)企業(yè)則應(yīng)該走系統(tǒng)培訓(xùn)的道路，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念。