中國水產門戶網報道

　 蛇口漁港是解決深圳水產品供應的“菜籃子工程”之一，也是解決深圳漁民生活的重要保障。但近兩年來，出現非法養殖漁船在凌晨1點到7點非法作業、發出噪音嚴重擾民，成為今年兩會市人大代表關注的焦點。昨日，市規土委等部門回復代表建議時坦言，“淘汰噪音不合格漁船”尚存法律真空，目前只能通過加大打擊非法捕撈和養殖行為來管理。

　　“每天凌晨1點到7點都有噪音產生”

　　蛇口漁港是海產品上岸、冷儲、交易的場所，漁船應停泊在漁港內，并按照航道進出。居民投訴稱，最近兩年，一些非法養殖漁船停在這里，每到凌晨1點到7點進行非法作業活動。小漁船不間斷出海從香港水域運蠔到海上世界水域，發出的噪音極大，導致附近玫瑰園三期、城邦一期等小區居民夜間無法休息。

　　市人大代表李繼朝說，漁船在深圳水域行駛要嚴格規范，“應該規勸這些運蠔漁船嚴格按航線行駛。建議航線設置為：漁船出海從漁港向正南方向行駛兩海里，待遠離了海岸居民區后，再向東北方向香港一側水域養蠔場行駛，以減少噪音影響。”他還建議，凌晨1點到7點應嚴禁漁船從靠近岸邊居民的北側海岸行駛，并嚴禁進行非法捕撈和交易。同時，海洋漁業管理部門應定期檢查漁船，淘汰噪音不合格動力。

　　“小漁船動力機械設備裸露在外噪音大”

　　市規土委表示，蛇口漁港的前身是蛇口舊漁港，目前港區總面積55萬平方米，是綜合性、多功能國家一級漁港。港區設有公共碼頭岸段、本地漁船�？堪抖巍⒑ｊP監管專用岸段、遠洋漁業專用碼頭、鮮活海產品交易欄。目前，漁港每天進出船只500艘，新鮮水產品多達300種，日進出港貿易額3000萬元，每年繳納稅費約2億元，占整個深圳漁業市場的60%。

　　“經調查，停靠在蛇口漁港的漁船共有632艘，近70%為小型船舶，主要為蛇口、南山、寶安籍休漁捕撈漁船、養殖漁船、運輸漁船和惠東籍的運輸漁船等，未發現有非法養殖漁船�！痹撐�表示，造成噪音的主要是三類小型漁船，一是從事蠔業養殖運輸的漁船；二是從事海鮮運輸的港澳流動漁船；三是從事捕撈的漁船。

　　“2011年大運會以前，為了美化海上景觀及修建15公里濱海休閑帶，原來在漁港外岸邊停泊的小型漁船全部進港停泊，但它們沒有封閉專用機艙，發動機等動力機械設備都是裸露在外、噪音較大。這些漁船由于生產需要，大多凌晨一至五點鐘出海作業，機器發動的聲音，漁港周邊居民在清晨寂靜的海面上聽起來尤為刺耳�！�

　　現行法律未對小型漁船動力噪音設限

　　市規土委表示，收到人大代表的建議后，市海監漁政處成立了領導小組，制定了《蛇口漁港漁船綜合整治行動工作方案》，加大白天和夜間的海上巡航執法力度，嚴厲打擊非法捕撈和養殖行為，但目前要消除漁船噪音問題仍存在實際困難。

　　“一是漁港的基本功能是為漁業船舶提供停泊地，漁港內產生噪音的漁船均持有合法證件。我國現行的漁業船舶檢驗技術標準中，沒有對小型漁船動力噪音做出限定，代表提議的‘淘汰噪音不合格漁船’存在法律真空，實際操作存在困難�！�

　　而對于代表“凌晨1點到7點嚴禁漁船從靠近岸邊居民的北側海岸行駛，要先向正南方向行駛2海里”的建議，該委稱，漁船在空曠寂靜的海面發出噪音，方圓幾海里范圍內噪音分貝相差無幾，因此建議對減低漁港噪音意義不大。