中國水產門戶網報道
　　會議現場，面對市人大代表關于深圳灣水質及非法捕撈的提問，市規土委領導及市人居委、市水務局領導有些為難。

　　“再這么下去每天都在制造歷史問題，以罰代管難道就可以解決問題……”昨日，千呼萬喚的人大代表約見7部門會議終于召開，主要的三大部門：市水務局、市規劃和國土資源委員會、市人居委齊齊現身。對這三部門的部分答復，人大代表表示“不理解、很失望”。對于這次約見而未到場的其他相關部門，人大代表表示將再次持證“登門”“求教”。

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　　人大代表：深圳灣污水來源是否已查清?

　　市水務局：后海片區市政排水管道建設相對滯后于房地產建設

　　昨日，有人大代表直問，深圳灣污水來源是否已查清?產生原因?解決方法?

　　市水務局相關負責人表示，隨著后海片區大規模開發，污水產生量越來越大，深圳灣治理壓力也日益加重，就水污染產生的原因分析，主要有三個方面：首先，后海片區市政排水管道建設相對滯后于房地產建設，一些管網正在驗收移交階段，加上填海區地質情況復雜，施工難度大，部分市民阻撓施工等原因，造成個別管網的關鍵節點還未打通; 其次，南油等老建成區的排水管網雨污分流很難完全落實;第三是城中村地下管道錯接亂排現象嚴重，石洲片區幾個自然村均不同程度存在排污管道錯節亂排問題，污水管接入市政雨水管渠甚至直排路面現象屢禁不止，造成部分污水直接排入深圳灣，污染水體。

　　解決深圳灣海域污水出路問題，要合理安排近遠期工程措施和管理措施。首先，市政工程建設要工期合理。為緩解污水直排深圳灣壓力，他們準備首先研究實施在具備條件的入河、入海口排放口設置小型污水處理裝置，對直排污水應急處理后再排海;第二，加快驗收和協調移交管道，盤活管網存量。目前，該片區規劃市政道路及其配套管網已基本建成，驗收移交運營是重點，且是短期能發揮現有污水收集系統作用的關鍵，他們將抓緊協調建設和運營企業的完成移交工作，同時加大對運營企業監管; 三是打通關鍵節點，完善現有管網系統，協調有關部門加快深圳灣截排二期工程、創業路泵站接駁完善工程、蛇口漁港污水管網完善工程、支三路污水管網等關鍵節點的建設。

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　　人大代表：環保部門審批驗收的建設項目，哪些還在審批中或沒報?

　　市人居委：目前還需進一步梳理

　　人大代表問，目前，在深圳灣片區很多新樓盤像雨后春筍般拔地而起，舊傷未了又添新傷，這些樓盤是否進行過環評?排污審批是否依法依規?如果沒有審批就已經在銷售，政府部門有沒有依法辦事?

　　市人居委環評口相關工作人員在會上表示，按照法律法規環保部門會對樓盤生活污水的控制提出具體的要求，在建設過程中也有相應的管理要求，在最后的驗收階段，針對生態類部分，開發商建完后還必須向環保部門提交建設用地的規劃許可、監測報告、排水設施合格證等文件由專家進行審批驗收。

　　但究竟深圳灣后海片區各大建設項目，哪些經過環保部門審批驗收，哪些還在審批中，哪些還沒有報，人居委相關工作人員表示，目前還需進一步梳理。


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　　人大代表：沒有排污驗收，這個樓盤可不可以賣?

　　市規土委：預售前不需證件齊全

　　目前，深圳灣片區40多個樓盤，如果沒有環評驗收、沒有排污驗收，這個樓盤可不可以賣?這也是代表們關心的話題。

　　對此，市規土委相關負責人稱，預售和入住是兩個概念，“按照政府的相關規定，在我市只要建設達到建筑面積的2/3就可以預售，但環評、排污等驗收合格幾個證齊全了，才能入住。”

　　不過，李繼朝代表認為，預售后，入住是遲早的事兒，一旦預售，錢都交給開發商了，當市民購買了住宅后才發現有些沒有辦理全部手續，這對于業主是極為不公平的，也有損置業者的合法權利。

　　紀志勇代表認為，預售的時候環評、排水問題應該要審核，不要等問題出現了才來埋單。

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　　人大代表：有哪些辦法可以提升深圳灣水質?

　　市人居委：污染程度有所改善，但改善并不明顯

　　人大代表問，目前深圳灣水質為劣四類水質，嚴重污染，有哪些辦法可以提升深圳灣水質，相關部門有哪些愿景和設想?

　　市人居委相關負責人介紹，香港環保署2012年曾通報稱，深圳灣香港片區水質也是劣四類，“深圳灣水質的治理極為復雜，不光是后海片區，整個深圳特區從羅湖、福田的污水處理完了，都還是與地表水有差別。從羅芳、福田污水處理廠處理完后的污水如果不達標就進到深圳灣，就不會有立竿見影的效果。”

　　深圳灣底泥很厚，底泥氨、氮、磷的釋放也會加重水體的污染，不是治理水就可以提升深圳灣的水質，“之前曾經想過將深圳灣的底泥全部拉出去，但太厚拉出來也沒地方去，只能固化，再請專家來研究給出好的治理辦法。”

　　其表示，近年來深圳灣的水質是有所改善的。“但改善并不明顯，作為政府而言，還是希望能把深圳灣治理好，達到四類甚至三類，給市民提供一個很好的環境。”

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　　人大代表：如何能杜絕深圳灣水產品上岸?

　　市規土委：設立深圳灣禁漁區，另需多部門聯合執法

　　有人大代表問，深圳灣非法捕撈現象嚴重，多部門管理之下依舊還是有水產品流入到餐桌上，如何能杜絕深圳灣水產品上岸?

　　市規土委相關負責人在會上回應，非法捕撈水產品涉及到漁政、邊防、城管、市場監管、科信貿委等多個部門。非法捕撈涉及到兩個問題：一是食品安全問題，另一個是捕撈者生命安全問題。深圳灣水底淤泥多，非法捕撈者一旦落水就容易深陷，救援難度也大。

　　據介紹，今年市規土委已經邀請了國家、省級海洋專家進行兩個多月的調研，8月提出設立深圳灣禁漁區申請。“只要上述部門批復了，不用人大立法，就有法律效力，公安部門可以借此對非法捕撈者進行處理，只有這樣才能徹底堵住非法捕撈。”

　　市規土委相關負責人稱：“對于香港水域養殖的蠔流入深圳的餐桌，需要市政府層面與香港方面進行協調，作為職能部門是不能直接與對方進行協調的。”

　　有代表指出，很多非法捕撈時間是在早上六七點之前，但這個時間很多部門都沒有上班，這樣就形同虛設，既然那么多部門執法，希望能夠24小時聯合執法。對此，市規土委相關負責人表示，可以建議相關部門一周兩三次聯合執法。

　　人大代表現場語錄：

　　楊勤：沒有“七通一平”就蓋樓，就像生出的孩子沒屁眼(全場笑)，真的通水了才能蓋樓，沒有實現的話每天都會出現新的問題。

　　紀志勇：我來的路上是充滿希望的，因為我以為人大代表重視了，媒體曝光了，問題就可以解決了，但是聽了三小時越聽越覺得問題解決有難度，眼下希望先把污水區域的養殖業停掉，這不僅是環境問題，也關系食品安全、人身安全問題，同時我呼吁：盡快禁止有問題的鮮上老百姓的餐桌。

　　黃翔：聽了這場面談會，對這樣的回答，我有點失望，可以用“事前不阻，事中不管，事后不究”來總結。