中國水產門戶網報道經歷史上最嚴的休漁期后，我們再次聚焦浙江海洋漁業

漁民：這是最慘淡的一年

又到了計算一年收成的時候，臨海漁民汪正新一點也興奮不起來。

12月初，汪正新的雙拖船就回到了椒江碼頭，等著過年。這比往年的回港時間早了近一個月，原因很簡單――無魚可捕。

同樣的情景，上半年也曾在浙江沿海普遍出現。今年4月，本報推出“東海無魚”系列報道，將東海漁業資源的殘酷現狀，真實地呈現在大家面前。

大半年過去，經歷了休漁期的東海，情況似乎變得更糟。

“任何一年都比今年好。”這是最近一個月，記者在臺州各大碼頭采訪時，聽到最多的一句話。

第一網下去，心就涼了

開漁十幾天基本不見成品魚

漁民們的心，在剛開漁時(9月中旬)就涼了。

“開漁的時候，我們都要先試網，就是第一網下去，看看有沒有魚。”溫嶺漁民陳偉洋第一網的收成是幾箱鯧魚，這讓他大失所望。

“早年有幾百箱，后來變成幾十箱，現在只有幾箱了。”這位當了近30年漁民的漢子說。

沒想到開漁后如此慘淡的，還有臨海人楊海民。他的漁業合作社有上百條漁船，是當地規模最大的合作社之一。

“剛開漁的時候還有一點，十幾天后，就沒產量了。”楊海民說，漁船拖上來的基本不見成品魚，撈到的都是一些下腳料，像豆腐魚之類的低級產品。

臨海上盤鎮的一名漁民和記者開玩笑說，今年，連自己家吃的帶魚都沒了，這樣的情形，自己20多年來從未遇到過，“以前再少，打一些送送親戚朋友，總是有的。”

根據海洋生態食物鏈，魚少了之后，蝦蟹數量會猛增。然而，今年上半年瘋狂捕蝦的場景，如今卻盛況不再。

“產量下降很大。”業內人士說，捕蝦船用上百伏的直流電掃蕩大海，僅僅半年，蝦就一蹶不振。

如今，能用豐收來形容的只剩下了螃蟹。然而，高產卻無法帶來高回報，“產量高了，但是價格低了，往年這個時候，膏蟹要賣到50多塊一斤，現在的價格只有一半。”

許多漁民選擇回港止損

還漂在海上的也只是撞大運

打不到魚，漁民收入直線下降。

“開漁兩個多月，一對雙拖船的收入只有七八十萬元，高的也只有130萬元。”楊海民說，往年好的時候，從開漁到過年，一對雙拖船的收入有300萬，“最差最差也有240萬。”

楊海民給記者算了一筆賬：一對雙拖船有船工20多人，工資高的一個月上萬，低的也要7000元；一天大約要用16桶油，每桶油1300元，加上其他雜七雜八的費用，船在海上一天，成本就高達3萬元。

這樣的成本壓力，讓許多漁民不得不提前回港，“雙拖船在外面基本虧本，還不如早點回來。”

但也有些漁民，選擇“賭一把”。

溫嶺人戴昌兵就仍在海上。他在電話里告訴記者，自己給船工的工資已經預付了一年，他打算再撐一段時間，“我們漁民很多都有賭徒心理，再搏一把，說不定就能翻身了呢。”

同樣打算碰運氣的，還有孫小軍，他希望能打到一些鯔魚，“冬至前后，鯔魚比較肥，我們直接賣到臺灣，那里的老板提取鯔魚籽來做化妝品，價格還可以。”

孫小軍說，如果鯔魚也沒有，那今年就徹底完了。

魚都去哪兒了？

開漁前一個半月，東海已被掃蕩

今年休漁，浙江出臺了史上最嚴的政策，不僅首次在帶魚保護區核心區禁漁，還對蝦子等魚類食物采取保護措施，可是休漁結束，并未看到立竿見影的效果。

那么，魚都去哪兒了？

漁民們分析了兩大原因：一是上半年對幼魚的過度捕撈(本報曾詳細報道)，二是在開漁前的一個半月，浙江沿海已被外地船和“三無”船掃蕩過了。

據海洋漁業部門統計，浙江是“三無”漁船重災區，僅12米以上的較大“三無”漁船就有2000多艘，另外，還有大量山東、福建等地的“三無”漁船到浙江非法捕撈。

此外，因為山東、福建、廣東等地的開漁期比浙江早一個半月，許多浙江漁船掛靠到外省，利用開漁期的時間差，提前加入了掃蕩隊伍。

以臨海最大的漁業集鎮上盤鎮為例，就有六七十對漁船掛靠到了外地。

“這方面，政府部門應該加強監管。”楊海民說。

本文來源：浙江在線-錢江晚報



漁業資源恢復工程任重道遠，漁民如何在困境中突圍

轉型：上不上岸，兩種樣本

沿海漁業資源的恢復任重道遠，另一個不爭的事實是：浙江的捕撈能力已嚴重過剩。

據漁業部門統計，浙江目前共有合法海洋捕撈船4.3萬艘，占全國漁船總數的七分之一，馬力數占到了全國的四分之一，漁業資源長期面臨“僧多粥少”的困境(本報曾進行報道)。

漁業和漁民的轉型，已迫在眉睫。

近一個月來，本報記者走訪臺州、舟山、溫州等地，尋找到了兩個不同種類的轉型樣本。

上岸樣本

舟山東沙鎮：政府貼錢發展漁家樂，漁船變游船

迎著小雨，海邊的風有些冷。本是出海捕魚的時節，李信定的五六艘漁船，卻整齊地停靠在灘涂上。

老李今年44歲，世代是舟山市岱山縣東沙鎮的漁民，3年前，捕了20多年魚的老李“上岸”，開起了漁家樂，取名“海上人家”。

李信定的漁家樂不遠處，是岱山本島北部的鹿欄山，山下的那片沙灘，叫鹿欄晴沙。年輕時，老李開船從這片沙灘出海，用不了半天，就到了著名的岱衢洋漁場。

“每逢魚汛期，停泊在東沙洋面的漁船數以萬計，一到晚上，都是通宵加工魚貨的。漁船排成長隊，從海上走到鎮區的幾公里路，數不清的漁燈，就像天上的星星。”

然而，隨著漁業資源衰退，老李的家鄉漸漸冷清了。跟老李一起捕過魚的伙伴，大多外出打工。

殘酷的現實，逼迫東沙鎮作出轉型。10年前，東沙確定了“旅游興鎮”的發展戰略，規劃中的海島古鎮重建，由此開始。

“最初，在古鎮的主街上，政府出錢開了8家店，裝修費是政府出的，租給漁民。每個月，政府返還100元租金。漁民只要每天按時開門，還可以拿到幾百元工資。”東沙鎮黨委書記李海說。

一年之后，這8家小店，為東沙鎮帶來500萬元投資，更多具有漁鄉特色的項目逐漸上馬。幾年之后，名不見經傳的東沙，每年吸引著近20萬游客，被譽為“中國唯一的海島古漁鎮”。

越來越多的東沙鎮的老漁民回來了。老李曾經的漁船，成了供客人出海的游船；曾經的出海作業，成了家門口的海上放牧。

老李說，靠著家鄉發展旅游的契機，每年收入增加在20%以上。如今，他正忙著將自家的幾間老屋，打造得更有“海味”，他希望，明年春天，會有更多游客光臨他的“海上人家”。

不上岸樣本

回歸傳統海釣船：每天可獲利兩萬元，還不殺傷魚子魚孫

12月1日，溫嶺松門碼頭，浙嶺60075漁船停在海面上。它看起來和普通的漁船沒什么不同，只是，捕魚的工具是一根細細長長的繩子，掛滿了魚鉤。

“專業的說法，這就是延繩釣。”船主王康華解釋說，“它的殺傷力很小，只釣大魚。”

今年，就在漁業資源最不景氣的大背景下，51歲的王康華和朋友江海勇一口氣造了5艘海釣船，他們希望，釣船這個傳統產業，能帶來新的出路。

在臺州的漁業史上，釣業最興盛時代是上世紀50年代，有大釣33艘，小釣1208艘，產量2.48萬噸，占海洋捕撈總產量35%。

然而，現代化、掠奪性設備的興起和擴張，釣船因經濟效益不高，多數被迫轉產，目前臺州全市僅有釣船47艘。

“打漁都要虧本，你還敢造這么多釣船。”有朋友這樣質疑，但選擇回歸傳統的王康華只是笑笑。一艘釣船成本要500多萬，他把房子都抵押了，向銀行貸款。

7月，釣船下水。

海釣的步驟是這樣的，先放餌，后放繩，上萬米的釣繩一天放三次，從放繩到起釣一般是三四個小時。

王康華的海釣船作業海域在釣魚島附近，“大概離島有二三十海里遠。”每次出海一個多月，有六七十萬元的產量，魚貨大多直接賣到臺灣。

“我們靠的是質量，而不是數量。”王康華拿起一條兩斤重的黃姑魚說，海釣上來的魚，個頭大，新鮮，價錢是正常海魚的好幾倍。

近半年來，王康華每艘釣船每天的利潤穩定在一兩萬元，而且釣船更節能，一艘釣船每天只需消耗2桶柴油(雙拖船需要8到10桶)，且每消耗1噸柴油，可獲產值2萬元，而拖網船的單位產值僅為0.69萬元。

更重要的是，相比“大小通吃”的拖網作業漁船，釣船殺傷力小，“釣上來的都是成品魚，對魚子魚孫沒有影響。”

“他走的是高品質低成本的路，值得借鑒。”東海區漁業資源、環境專家委員會專家仲霞銘在調研了王康華的海釣船后說，“釣業重新興起的時候，也是漁業秩序恢復正常的時候。”

本文來源：浙江在線-錢江晚報



《東海無魚》后續

無魚可捕，漁船的馬力指標價格卻7年翻了20倍

反思：漁家為何變成炒家

12月11日晚上，溫嶺松門鎮，陳志高開著他的寶馬7系，出現在一家KTV門口。

“別看我們開好車，抽中華煙，其實用的都是銀行的錢。”陳志高開玩笑說。

用銀行貸款的錢，除了過奢侈的生活，就是繼續造船，擴大生產。在這個漁業重鎮，陳志高這樣的漁民并不在少數。

“造船業的泡沫，已經比房地產業還要大。”當地一位漁業研究者說。

一方面是無魚可捕，另一方面卻是大量資本涌入造船業，這個畸形現象背后，是一項原本旨在惠民的政策：柴油補貼。

一年白拿幾十萬補貼，沒人愿意轉產

溫嶺石塘鎮，李光田的船舶介紹所已經開了十來年，他見證了船價的一路飆漲。

“2006年之前，漁船的指標很少有人來買，基本上不存在什么價格。”李光田說，變化發生在2006年，陸續有人來咨詢，“一艘漁船每千瓦的指標價格到了800元左右。”

這一年，農業部出臺了柴油補助政策：符合標準的漁船每年可得到少則40萬、多則70萬元的補貼。

數據顯示：今年我省共獲得2012年漁業油價補助資金44.3868億元，以一條常見的400多千瓦馬力的漁船為例，就可獲得補貼七八十萬元。

這項旨在增加漁民收入的政策，大大刺激了漁船數量和馬力的激增。

“本來確實是一件好事，但是沒有想到，實施中會出現這么多問題。”一名不愿透露姓名的漁業專家說。

首先，愿意轉產的漁民和漁船銳減。其實，從2002年開始，農業部就在實施“減船轉產”政策，目標是5年內減船3萬艘，約30萬漁民實現轉產轉業。

“‘減船轉產’可以減輕捕撈力量，本來做的好好的，但是柴油補貼一出來，我們的工作就做不下去了。”溫嶺海洋漁業局一名官員告訴記者，“這么多錢啊，不拿白不拿，誰還愿意賣船去轉產啊。”

短短7年，馬力指標翻了20倍

柴油補貼還極大地刺激了漁船的馬力指標價格，“水漲船高”。

用了好多年的舊船，價格不跌，反而不斷上漲。“這給人很大的錯覺，認為漁船只漲不跌。”上述專家表示，“不過，現在的形勢下，這個價格應該是到了頂點了。”

另一方面，高昂的指標價格，抬高了這個行業的門檻。越來越多的人，開始造“三無船”，捕撈能力激增，資本大量涌入。

漁民陳志高說，造船的資金主要來自銀行和民間集資。

“這幾年來，銀行也是看好這個行業的，所以貸款很容易。”他說，銀行業對造船業起到了推波助瀾的作用，“我很多兄弟買寶馬的錢也是銀行的。”

“一旦斷奶，這條鏈就完了”

東海區漁業資源、環境專家委員會專家仲霞銘研究員對記者坦言，現在，漁業經濟主要靠國家的柴油補貼政策，維持著基本的穩定。

“已經斷不了‘奶’了，一旦斷了，這條鏈就完了。”仲霞銘說。

除了在減船轉產上的負面作用，目前的柴油補貼政策，也難以帶動漁業轉型。

以節能環保的海釣船為例，在各種捕撈作業中，釣業在發放燃油補貼時系數較低，僅為0.328。

在采訪中，溫嶺漁民杜子高告訴記者，他也很想轉型發展釣船，但是柴油補貼政策的不公平，讓他遲遲下不了決心， “道理其實很簡單，只要能夠讓我們漁民們賺到錢，我們自己就會去改海釣了。”

今年造了5艘海釣船的漁民王康華說，政府應該加強政策的引導，“如果在柴油補貼上能提高系數，我們明年還會造。”

臺州漁業部門一名官員則建議，將柴油補貼進行二次分配，使其配置更加合理。

“能不能從柴油補貼當中切出一塊起來，用于漁民的養老保險，社會保障，或者改善漁區的基礎設施，這樣漁民都能享受，對于漁民從事別的生產，休閑漁業，都有好處。”