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電子地圖上的白點是執(zhí)法快艇,快速移動的黑點是偷捕的機動筏子……2014年年底,滇池管理局漁業(yè)行政執(zhí)法處應用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù),依靠法律、行政和信息化技術(shù)手段來進行漁政管理,成為全國內(nèi)陸湖首家實現(xiàn)“數(shù)字漁政”的單位。
去年11月份,執(zhí)法人員提前接到舉報,有幾艘機動筏子在滇池偷捕。由于機動筏子比較靈活,一時無法確定具體位置。通過全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)分片區(qū)搜索這一水域之后,凌晨12點多發(fā)現(xiàn)2艘可疑的機動筏子。工作人員提前在上岸點等候,同時派出執(zhí)法快艇,成功攔截4艘準備靠岸的機動筏子,在河溝邊還發(fā)現(xiàn)3艘,依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行了處罰。
“在此之前,是根本做不到的。”滇池管理局漁業(yè)行政執(zhí)法處辦公室負責人沈杰介紹,這支只有36人的執(zhí)法隊伍,需要負責滇池309平方公里,沿湖17萬涉漁人員,要完成漁政執(zhí)法、管理和確保漁業(yè)資源增殖非常困難。以前靠人工執(zhí)法,沿湖有人放哨,執(zhí)法人員剛到對方就得到消息溜之大吉。再加上偷捕一般在夜間,靠執(zhí)法快艇尋找視距超過100米就很難發(fā)現(xiàn)偷捕的船只。
如今,通過全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)可把相關(guān)信息全面、及時、生動地反映到電子地圖上,再通過計算機網(wǎng)絡反饋到相關(guān)部門,實時監(jiān)控滇池周邊的違法偷捕現(xiàn)象和執(zhí)法快艇位置。該系統(tǒng)的運用極大提高了漁政監(jiān)管的快速反應能力,實現(xiàn)了滇池漁政全時段和全方位的量化動態(tài)管理。
另外,滇池管理局漁業(yè)行政執(zhí)法處還對銀魚和蝦的捕撈方式進行改革。據(jù)介紹,2014年之前,滇池銀魚和蝦的捕撈采取的是公開競拍市場化動作的方式開展。但從2011-2013年三年的情況來看,沿湖村民參與少,而企業(yè)競拍成功后為實現(xiàn)利潤最大化,違規(guī)使用網(wǎng)具、違反作業(yè)時限規(guī)定等違規(guī)行為屢禁不止。為實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,執(zhí)法處暫停實施滇池漁業(yè)資源捕撈權(quán)公開拍賣的市場運作,改由沿湖持證村民按規(guī)定的作業(yè)時間、使用人力風拖作業(yè)網(wǎng)具入湖捕撈銀魚和蝦的方式,把實惠真正落實到沿湖村民身上。創(chuàng)新的開湖政策得到了滇池周邊10多萬村民的理解和支持,實現(xiàn)了兩個歷史性的突破:按規(guī)定時間開湖,沒有提前入湖捕撈;開湖期分類科學捕撈,即只捕銀魚和蝦。在開湖期間未發(fā)生任何重大安全事故,沿湖村民充分受益,增產(chǎn)增收。
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