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蝦片是遼寧大連地區(qū)的傳統(tǒng)特色加工產(chǎn)品,至今已有50多年的生產(chǎn)加工歷史。大連蝦片以東北優(yōu)質(zhì)玉米淀粉和大連旅順近海海域獨(dú)有的野生蠓蝦為主要原料制成,與其他同類產(chǎn)品相比具有片形整齊、膨脹率高、口感酥脆、鮮味獨(dú)特等特點(diǎn),多年來深受國內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。
大連市旅順口區(qū)是我國蝦片生產(chǎn)加工最集中的區(qū)域,大連地區(qū)所有出口蝦片備案企業(yè)都集中在此。經(jīng)過近30年的發(fā)展,目前旅順口區(qū)已成為國內(nèi)規(guī)模最大的蝦片生產(chǎn)加工出口區(qū)域。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有出口蝦片備案企業(yè)7家,年生產(chǎn)蝦片總能力近2萬噸,年出口量超過8000噸,占全國同類產(chǎn)品出口總量的80%以上,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、非洲、東南亞等40多個國家和地區(qū)。
部門聯(lián)動 擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢
蝦片生產(chǎn)作為大連市旅順口區(qū)的特色加工產(chǎn)業(yè),經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,相比其他地區(qū)的同類產(chǎn)品,在原料供應(yīng)、加工規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平等方面均有較為顯著的區(qū)位優(yōu)勢。近年來,隨著旅順口區(qū)正式全面對外開放,旅順口區(qū)政府根據(jù)該地區(qū)特有的區(qū)域和資源優(yōu)勢,加大了對以蝦片生產(chǎn)加工為代表的特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在旅順口區(qū)政府和大連檢驗檢疫局旅順辦事處的共同努力下,一方面成功搭建了“大連蝦片”出口生產(chǎn)貿(mào)易信息服務(wù)平臺,形成風(fēng)險預(yù)警、技術(shù)交流、貿(mào)易服務(wù)等信息交流機(jī)制;另一方面積極與農(nóng)委、商務(wù)、經(jīng)信等部門聯(lián)系溝通,為旅順地區(qū)蝦片生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟恼吆唾Y金支持,并通過加強(qiáng)對產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)特色的挖掘和宣傳,利用舉辦交流會、招商會等各種渠道積極與國際市場對接,不斷促進(jìn)當(dāng)?shù)匚r片出口貿(mào)易規(guī)模的提升。自2012年至今,通過一系列幫扶措施的實施,旅順口區(qū)蝦片出口平均每年以近30%的速度增長,同時有效地帶動周邊海洋捕撈、運(yùn)輸、倉儲、包裝生產(chǎn)、進(jìn)出口貨運(yùn)代理等配套行業(yè)發(fā)展,使產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢不斷擴(kuò)大并不斷轉(zhuǎn)化為實際經(jīng)濟(jì)效益的提升。
嚴(yán)格監(jiān)督 穩(wěn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量
質(zhì)量是發(fā)展的保障,安全是出口的前提。在著力推動旅順地區(qū)蝦片產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大的同時,大連檢驗檢疫局旅順辦事處始終將確保質(zhì)量、提升行業(yè)管理水平作為基礎(chǔ)。監(jiān)管查驗方面,根據(jù)旅順地區(qū)蝦片產(chǎn)品加工出口特征,開展風(fēng)險分析調(diào)研,確定監(jiān)管重點(diǎn),量身為其打造個性化出口監(jiān)管模式,有效地提高了監(jiān)管的針對性和科學(xué)性。
在檢驗檢測方面,通過分析蝦片原料及添加劑特點(diǎn),結(jié)合國內(nèi)外各類風(fēng)險預(yù)警信息,大膽創(chuàng)新實踐,將檢驗檢疫關(guān)口前移,實行“原料批檢驗+成品抽查”的檢測模式,在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時,大大加快了貨物驗放速度。在提升企業(yè)管理質(zhì)量方面,大連檢驗檢疫局旅順辦事處充分利用“一企一策”幫扶模式,從管理制度入手,加強(qiáng)對企業(yè)管理人員素質(zhì)和專業(yè)知識的培訓(xùn)指導(dǎo),在企業(yè)負(fù)責(zé)人中強(qiáng)調(diào)“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”的責(zé)任意識,同時不斷提升企業(yè)的誠信意識和自我管理水平。通過培訓(xùn)指導(dǎo),旅順地區(qū)先后有多個企業(yè)通過了HACCP、ISO22000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證,行業(yè)整體管理水平顯著提升,使產(chǎn)品的市場競爭力大大提升。
貼近服務(wù) 發(fā)揮職能應(yīng)對壁壘
大連檢驗檢疫局旅順辦事處充分發(fā)揮檢驗檢疫機(jī)構(gòu)信息與技術(shù)職能優(yōu)勢,積極引導(dǎo)、幫助蝦片出口企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性壁壘。在應(yīng)對歐盟部分國家針對進(jìn)口糧食制品按照糧食成分含量加征進(jìn)口關(guān)稅事件中,如果依據(jù)進(jìn)口國通關(guān)要求及核算方法,旅順地區(qū)出口的蝦片產(chǎn)品將因淀粉含量超過80%而被加征入境關(guān)稅,這將對旅順地區(qū)的蝦片出口造成嚴(yán)重影響。得知這一問題后,大連檢驗檢疫局旅順辦事處領(lǐng)導(dǎo)一方面組織業(yè)務(wù)骨干加班加點(diǎn)調(diào)閱分析大量法規(guī)文件及檢測方法,并積極與進(jìn)口國相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),另一方面與企業(yè)技術(shù)人員一起,在保證產(chǎn)品質(zhì)量不變的情況下,對工藝參數(shù)進(jìn)行改良調(diào)試。通過努力,最終進(jìn)口國官方接受了檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出的產(chǎn)品成分計算方法,使旅順蝦片出口企業(yè)避免了因加征關(guān)稅帶來的影響,為推動旅順地區(qū)蝦片進(jìn)軍歐洲市場提供了有力幫助。
創(chuàng)新發(fā)展 合力打造品牌之路
大連檢驗檢疫局旅順辦事處通過對外貿(mào)易發(fā)展形勢及未來方向進(jìn)行分析,結(jié)合旅順地區(qū)蝦片產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),與旅順地區(qū)蝦片生產(chǎn)企業(yè)共同謀劃,將發(fā)展經(jīng)營自有品牌作為未來旅順地區(qū)蝦片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心方向。通過指導(dǎo)企業(yè)境外品牌注冊、設(shè)立企業(yè)網(wǎng)站、直接參與各類國際產(chǎn)品交流會等方式,不斷提升企業(yè)自有品牌在國際市場的知名度。
目前,企業(yè)的出口方式已由原來簡單的訂單加工或貼牌加工變?yōu)橐宰杂衅放浦苯映隹跒橹鞯匿N售模式,部分企業(yè)的品牌甚至已經(jīng)以零售小包裝形式直接面對國外消費(fèi)者,從而實現(xiàn)了由產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢到品牌市場優(yōu)勢的重要轉(zhuǎn)變。2013年,由旅順口政府、大連檢驗檢疫局旅順辦事處共同協(xié)調(diào)倡導(dǎo),旅順蝦片出口生產(chǎn)企業(yè)間成立了行業(yè)協(xié)會性質(zhì)的“旅順地區(qū)蝦片生產(chǎn)行業(yè)自管會”,使行業(yè)內(nèi)部管理更加規(guī)范,為區(qū)域品牌在國內(nèi)外進(jìn)行推廣奠定了基礎(chǔ)。2014年,在檢驗檢疫局、地方政府、企業(yè)協(xié)會三方共同推動下,旅順蝦片生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會正式開展“大連蝦片”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作。
大連檢驗檢疫局旅順辦事處將在企業(yè)取得國內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大品牌效應(yīng),努力通過國家間地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品互認(rèn)互保機(jī)制,使大連蝦片成為歐盟等主要出口市場認(rèn)可的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,從而為旅順地區(qū)蝦片生產(chǎn)出口企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間。
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