在國新辦15日舉辦的新聞發布會上，有記者提到，近兩年出于保護環境等目的，有一些地區叫停了水產養殖，拆除了網箱網圍。對此，農業農村部副部長于康震指出，一些地方在處理水產養殖業發展與環境保護關系的時候出現了偏差，比如搞“一刀切”，一禁了之、一拆了之，一律拆除、一律禁養，這種簡單粗暴的做法我們是不贊成的。

　　一些地方之所以一禁了之、一拆了之，表面上看，是因為現在社會上流行一種看法，說水產養殖造成水體富營養化，污染環境。于是有的地方一刀切地強行拆除圍網圍箱。比如江蘇宣布，要在2020年前取消太湖圍網養殖，恢復養殖區原有生態面貌，有的地方就出現了半夜偷偷搗毀養殖戶蝦池和大棚的做法。

　　現在中國人吃魚吃蝦吃蟹已經沒什么問題了，這在很大程度上應當歸功于水產養殖業大發展。2018年，全國水產養殖總產量超過5000萬噸，是世界上唯一養殖水產品總量超過捕撈總量的主要漁業國家。如果大面積“一刀切”叫停水產養殖，中國人還能“食有魚”“年年有余(魚)”嗎?

　　其實，早在去年5月，生態環境部就出臺了《禁止環保“一刀切”意見》，明令禁止“一律關停”“先停再說”的做法，要求各地堅決避免緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。

　　該意見出臺后，各地各級政府層層出臺、轉發相關意見，看似都用心領會、見諸行動了。但8個月過去，國新辦新聞發布會舊話重提，農業農村部承認一些地方在環保上還存在偏差，說明層層轉發文件之后，在落實上還是打了折扣，文件與現實出現了脫節。

　　這兩年，媒體上不時傳來一些地方全面禁養、一拆了之的消息，而被禁的不只是養魚養蟹，還有養豬養雞養鴨等產業。2017年10月，廣東省四會市全市禁養生豬消息傳出，而當地政府澄清，其實他們早就禁養，現在只是落實早年文件精神。后來又有東莞、佛山等加入“落實禁養”行列。有些地方不僅禁止投餌、肥水養魚養蝦，還全面禁止在自然水體養殖魚類。

　　但正如生態環境部在《禁止環保“一刀切”意見》中指出的，“一律關停”“先停再說”“一禁了之”的做法其實只是一些地方應付中央環境督察的敷衍塞責之舉，是典型的環境保護亂作為，也是生態環境領域形式主義、官僚主義的重要表現形式。

　　這種嚴重的官僚主義，本質是對中央環境督察應付式交差，而不對人民群眾負責。在環境保護上，一些地方領導干部平時“不燒香”，中央環保督察組一來，他們就搞“軍事化管理” “下死命令”，工廠、開發區關掉，養魚圍網、養豬場、養雞廠一律拆除搗毀，以保住自己的官帽為最高目的。為了保住官帽，工作上難免不擇手段。

　　官僚主義者基本上是“三不顧”：一是不顧市場需求，二是不顧法律法規條文，三是不顧人民群眾死活，四是不顧黨和政府形象。所以環保“一刀切”也被指為一種高級黑。

　　這里的一個真問題是，我們應當如何處理環境保護與水產養殖以及其他養殖業之間的關系，在之間找到一個平衡點。在綠色發展理念框架下，我國環境保護今后只嚴不寬，環保標準只會越來越高，這種高標準的執行也只會越來越嚴格。但這決不是要放棄水產、禽畜養殖業，實際上，隨著人民群眾生活水平提高，相關市場需求只會增長，養殖業仍然大有可為。

　　克服環保領域的官僚主義，一方面要改變應付上級環保督察的敷衍塞責態度，要著眼長遠下苦功;另一方面要著眼綠色發展，認真研究、著力推動綠色水產養殖、禽畜養殖。根據農業農村部等10部委近日印發的《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》，在水庫等天然水體要禁止投鉺養魚養蝦養蟹，同時推廣科學設置網箱網圍、開展養殖尾水和廢棄物治理。

　　推廣綠色養殖有很多工作要做，需要攻堅克難，但這正是政府應負起的責任。避免上級環保督察時的狼狽和粗暴，并無捷徑可走。(楊于澤)