市漁政工作人員在進行摸底調查工作(受訪者供圖)

　　12月23日，《中華人民共和國長江保護法(草案)》首次提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。草案正式提出“十年內長江干流和重要支流等重點水域全面禁止生產性捕撈”等一系列保護生態系統的規定。

　　與此同時，攸縣于近日召開了禁捕退捕工作調度會議，攸縣將全面啟動天然水域禁捕退捕工作，自2021年1月1日起，攸縣境內所有天然水域實行常年禁捕，初定禁捕期限為10年。各縣市區也正在全面落實于11月底召開的全市禁捕退捕工作調度會布置的相關工作，打響我市保護“母親河”的全面戰役。

　　【政策背景】“必須把修復長江生態環境擺在壓倒性位置”

　　長江是中華民族的母親河、生命河，生態系統獨特，是維護我國生態安全的重要屏障。習近平總書記多次就長江保護作出重要指示，強調必須把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，要求“共抓大保護、不搞大開發”。去年4月，總書記在岳陽考察時指示，提出“守護好一江碧水”“把長江、洞庭湖留給子孫、留給未來”。

　　去年 9 月，國務院辦公廳出臺了《關于加強長江水生生物保護工作的意見》，要求到2020年長江流域重點水域實現常年禁捕。今年1月，農業農村部、財政部、人力資源和社會保障部聯合印發了《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，要求分類分階段推進禁捕，提出 2019 年底前完成長江流域水生生物保護區漁民退捕，率先實行全面禁捕;2020年底前完成保護區以外水域漁民退捕，暫定禁捕10年。

　　【株洲落地】一縣一策，2021年1月1日起實現全市天然水域禁捕

　　為全面落實這一要求，我市以“禁得住、退得出、穩得住、能小康”為總體目標，將全面完成我市湘江株洲段、淥江、洣江等水域禁捕退捕任務。按照全市禁捕退捕工作調度會上的要求，2019年底之前，將全面完成淥口區和茶陵縣2個國家級水生生物保護區的禁捕退捕任務，2020年3月底以前，要完成保護區以外的天元區、蘆淞區、石峰區、攸縣和炎陵5個縣區的禁捕退捕任務。

　　為了完成禁捕退捕這一項綜合性工作，各縣市區將承擔禁捕退捕主體責任，根據《湖南省長江流域重點水域禁捕退捕工作實施方案》，結合當地實際，一縣一策，抓緊制定操作性強、細致周密、保障有力、漁民認可的禁捕退捕實施方案。實施禁捕后，我市主要河流漁政管轄責任劃分為：湘江株洲段，從古桑洲至象石水域由市漁政站負責，象石至朱亭水域(鲴魚國家級保護區范圍)由淥口區負責，淥江、洣江等河流水域按屬地管理原則由所轄縣(市)區負責。

　　“我們正在對持證的約四十余戶專業漁民，以及無證專業漁民、兼業捕撈漁民進行統計摸底工作，”攸縣畜牧水產局局長符勁松告訴記者，攸縣此次天然水域禁捕退捕工作從12月開始啟動，2020年3月31日之前，對攸縣縣內所有從事捕撈作業的漁民實行退捕，收回捕撈權證，發放退捕獎勵，并由專業拆解公司拆解報廢漁船。自 2021年1月1日起，攸縣境內所有天然水域實行常年禁捕，初定禁捕期限為10年。(株洲晚報記者 肖捷 通訊員 易峰翔)

　　【知多點】

　　何謂“禁捕”?對魚價有影響嗎

　　“禁捕是比禁漁更高一級的要求，禁漁是指在每年的魚類繁殖期禁止或者是限制捕撈，其目的是保護水生生物的正常生長或繁殖，保證魚類資源得以不斷恢復和發展，而禁捕則是全年全面禁止捕撈�！笔修r業農村局漁業漁政科劉敏中科長告訴記者，“禁捕之后，一些瀕臨滅絕的水生生物和生態系統將得到一定的恢復。同時，我市水產養殖行業目前是供大于求的狀態，價格也不貴，市民可以放心，水產市場價格并不會受到影響�！�

　　禁捕之后漁民怎么辦?

　　據劉敏中介紹，禁捕之后，我市將堅持市場就業與政策幫扶就業相結合，支持退捕漁民轉產就業。對有就業創業意愿和能力的漁民，全面納入公共就業創業服務體系，并加強創業指導、培訓和跟蹤服務。在每年安排的就業專項資金中，向退捕漁民傾斜，確保漁民就業培訓的需要;對轉崗就業難度大的大齡、傷殘等困難漁民，符合條件的，及時認定為就業困難人員，納入就業援助體系;對通過市場渠道確實難以就業的特困漁民，通過開發公益性崗位等措施予以托底安置;鼓勵退捕漁民發展鄉村旅游、綠色水產養殖、休閑漁業等特色產業或水產營銷、水上運輸等行業，支持他們外出打工或到公益崗位就業，確保有勞動能力和有就業創業意愿的漁民都能有事做，真正轉得出、穩得住。

　　同時，積極落實國家和省里的退捕補助政策，加快完善配套措施，全面解決退捕漁民的社會保障問題，切實保障退捕漁民基本生活。(株洲晚報記者 肖捷 通訊員 易峰翔)

　　【相關新聞】株洲有兩大國家級水生生物保護區你知道嗎?

　　位于淥口區的湘江株洲段鲴類國家級水產種質資源保護區總面積超過2000公頃，包含湘江干流自王十萬至淥口象石、支流淥水自仙井鄉至淥口鎮關口的區域，主要對細鱗斜頜鲴、黃尾密鲴、圓吻鲴、銀鲴等四種鲴魚繁育進行保護。

　　洣水茶陵段中華倒刺鲃國家級水產種質資源保護區總面積為2005.5公頃，其中核心區面積為822.5公頃，實驗區面積為1183公頃。保護區位于茶陵縣轄區的洣水中上游江段內，全長約101公里，核心區從浣溪鎮小汾村到洣江鄉胡家村;實驗區分兩段，第一段從浣溪鎮溪江村到浣溪鎮小汾村，第二段從洣江鄉胡家村到虎踞鎮喬下村。保護區主要保護對象為中華倒刺鲃，其他保護對象包括光倒刺鲃、白甲魚、長身鱖、翹嘴紅鲌、蒙古紅鲌、細鱗斜頜鲴、黃尾密鲴、銀鲴、黃顙魚、赤眼鱒、大眼鱖、翹嘴鱖、波紋鱖等物種。