近日，江西南昌進賢縣梅莊鎮新瑤村村民向記者反映，村里的基本農田靠近鄱陽湖畔，在防汛大堤腳下。其中，800畝基本農田被村委會承包出去之后，承包人在大堤腳下挖田取土、圍堰養魚，一條泄洪通道被堵，村民們憂心忡忡。

　　農田被圍堰影響泄洪排澇

　　進賢縣梅莊鎮新瑤村村民鄔建華，是當地種糧大戶。據他介紹，今年5月份，隨著雨季來臨，他所承包的40多畝湖田被洪水淹沒，約高20cm的水稻幼苗幾乎絕收，損失達3萬多元。事后，鄔建華將矛頭指向了一埂之隔的800畝水域。

　　鄔建華稱，他所耕種的湖田位于上游，與下游800畝水域只有一埂之隔。以前汛期來臨時，其承包的湖田主要通過兩個途徑泄洪排澇，一個是農田一側的水渠，另一個是從正下方800畝水域設立的涵管排到下游江中。過去，這800畝水域都是基本農田。自從對外承包后，承包人將泄洪涵管堵死，改成了一個封閉的水域，這是引發今年水稻受災的主要原因。

　　與鄔建華有類似遭遇的，還有新瑤村其他幾名村民。

　　他們告訴記者，上述800畝農田被圍堰后，導致整個片區只剩下一條水渠泄洪，這讓他們很揪心。

　　“今年汛期還算平穩，但還是受災了。我們多次向有關部門反映，承包人既沒整改也沒補償�！备�讓村民擔心的是，承包人竟然在康樂大堤堤腳正下方挖田取土，對四周的土壩加高加寬，開始養魚了。

　　副鎮長稱“沒發現”

　　在調查中，記者了解到，康樂大堤位于信西聯圩康樂段，是鄱陽湖的主要防汛大堤之一，迎水面是浩渺的鄱陽湖，背水面正是上述800畝水域，只見一條大道將綠油油的稻田與這800畝水域分割開，水域四周圍起了高達數米的土堰。

　　對此，承包人吳海峰回應，2019年12月30日，他與新瑤村簽訂了承包合同，經營期限為6年，租金每年42萬元。起初，他承包的目的便是養魚，由于村民干涉未能如愿，去年他曾種過水稻但被淹了，因此今年拋荒成一片水塘。吳海峰稱，他確實在此修了一條路，但沒有挖田，更沒有養魚。

　　對于承包人的說法，村民們并不認同。鄔建華拿了一支長約5.3米的竹竿插入水體，顯示水深為4.1米。有村民說，承包人在岸邊立了一塊“嚴禁用各種魚類工具非法捕撈，違者后果自負”的告示牌，便是承認了此處有魚。

　　記者觀察到，在水面一條小船上散落著上百個標有江西祥鴻生物科技有限公司“有機肥”字樣的蛇皮袋。順著蛇皮袋上面的電話，記者聯系上負責人姚先生，得知這是一家專業生產魚飼料的公司，吳海峰先后買了幾十噸有機肥發往梅莊，目的是把水調肥一點，讓水體長浮游動物和植物，利于魚苗生長。

　　受訪時，梅莊副鎮長梅貴龍稱，這800畝基本農田仍是農田，只是被水淹了，沒聽說挖田和養魚的事，未發現承包人違法違規行為。進賢縣自然資源局監督轉用科科長熊衛山則表示，這800畝是基本農田不假，但每畝田只能獲利1千元，“養魚可能要賺二三萬元，誰種田啊”?

　　對于誰來糾正農田變魚塘問題，進賢自然資源執法監察大隊大隊長萬小帥稱，自2020年起，基本農田的執法權限下放到鄉鎮，他將問題推回了梅莊鎮政府。

　　對于記者了解到的情況，梅莊鎮黨委書記胡昕飛表示，他將責成相關負責人展開調查，待結果出來后再向記者反饋處理意見。

　　律師稱此舉涉嫌違法

　　對此，江西澄湖律師事務所舒瑤律師表示，針對農田變魚塘的問題，《基本農田保護條例》第33條明確規定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　同時，《防洪法》規定，在防洪工程設施保護范圍內，禁止進行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動。

　　記者手記

　　守住糧食安全生命線

　　我國人口多耕地少，耕地后備資源不足，是個老大難問題。為了守住永久基本農田“紅線”，史上最嚴格的耕地保護制度——基本農田“五不準”“六不批”，防止耕地“非糧化”規定相繼出臺。

　　然而，中央有要求，法律有規定，為何進賢800畝基本農田仍會變成魚塘?當地有關部門卻稱“沒發現”“不知情”，甚至表示“養魚比種田來錢快”。實際上，無論什么規模的養殖場，都不能以犧牲基本農田為代價，“先破壞后治理”的老路只會帶來更大損失，必須守住永久基本農田“紅線”，切實穩定糧食生產，牢牢守住糧食安全生命線。