督察組：南通如東部分水產養殖污染規范整治不徹底 環境污染問題突出

2021年12月，省第四生態環境保護督察組進駐南通督察發現，如東南美白對蝦養殖污染規范整治工作不徹底，環境污染問題依然突出。

主要問題

養殖尾水違規直排

督察發現，栟茶鎮如福養殖園區養殖尾水匯集于園區北側框河，未經處理直排入海。督察組對養殖尾水直排口排放水進行采樣分析，監測數據顯示，尾水直排口水質無機氮 16.8mg/L，超過《海水養殖水排放要求》二級標準限值15.8倍。督察還發現，苴鎮街道東海社區養殖集中區、漁港大道西側養殖集中區部分溫室小棚清塘廢水直排外環境。




如福養殖園區養殖尾水匯集于園區北側框河，未經處理直排入海

養殖管理要求落實不到位

督察發現，豐利鎮環農村部分區域屬于內陸禁養區，禁養區內存在120多個南美白對蝦養殖溫室小棚，占地約100畝；沿海區域栟茶鎮大劉養殖園區違規新建溫室小棚873個，占地747畝；江蘇海川水產科技有限公司正在違規新建南美白對蝦養殖棚。



豐利鎮環農村位于內陸禁養區的部分依然存在南美白對蝦溫室小棚



栟茶鎮大劉養殖園區違規新建溫室小棚



江蘇海川水產科技有限公司正在違規新建南美白對蝦養殖棚

無證用海和無證取用地下水問題突出

如福養殖園區占用高涂面積2758畝，使用如東亞海養殖有限公司海域使用權證，大劉養殖園區占用高涂面積1848畝，使用栟茶古鎮文化旅游發展有限公司海域使用權證，兩公司海域使用權證已分別于2015年7月、2018年1月先后失效，兩園區無海域使用權證養殖至今。如福養殖園區50口淺層取水井僅備案，均無取水許可證。




如福養殖區無證取用地下水

原因分析

如東縣對南美白對蝦養殖污染規范整治不徹底，監管不嚴格，長效管理不到位，沿海部分區域環境污染問題突出。

如東：全面整改，確保見到實效

12月30日，江蘇省生態環境保護例行督察典型案例通報了“如東部分水產養殖污染規范整治不徹底，環境污染問題突出”的問題。如東縣上午立即召開縣委常委會研究環保督察通報問題整改工作，強調要以高度的政治自覺落實好整改工作，以最堅決的態度、最有力的舉措，從嚴從快解決督察組指出的“整治不徹底、監管不嚴格、長效管理不到位”的突出問題。



30日下午，如東縣委書記陳慧宇率隊前往外農開發區何丫村、豐利鎮環農村，進行現場檢查督導。陳慧宇會同各相關單位、屬地鎮區現場會商，逐一明確整改措施，逐項抓好整改，確保責任到位、要求到位、效果到位。



30日晚上，陳慧宇主持召開縣委常委會（擴大）會議，專題研究部署南美白對蝦養殖污染規范整治工作。陳慧宇強調，要切實提高政治站位，全面認領督察通報問題，絕不轉移問題、淡化問題，絕不糊弄對待、敷衍了事。要嚴格落實工作責任，成立專項工作領導小組，堅決抓好問題整改，各鎮區要落實屬地責任，重新開展排查，摸清底數，分類處置，確保實現規范化養殖。要堅持標本兼治，建立健全長效管理機制，把南美白對蝦養殖污染規范整治作為“水質達標決戰年”的“第一槍”，以首戰必勝的決心，圍繞“三個嚴禁，一個確保”，在檢查、督查上加大頻次，做到老問題不反彈、新問題不出現，確保整治工作短期見效，長期有效。要嚴格執行《如東縣南美白對蝦養殖污染規范整治長效管理工作問責辦法（試行）》，強化問責結果運用，以精準有效問責倒逼整改責任落實。

如東縣委副書記、代縣長陳雷指出，要照單全收，主動認領，立查立改、即知即改，標本兼治、不留空白；要認真反省，從思想認識、工作作風、工作標準等方面查原因、找差距；要舉一反三，對全縣環境整治情況進行排查，杜絕發生類似問題；要全面整改，確保見到實效。

如東縣委常委、副縣長徐東俊部署了下一步整改工作；縣委常委、宣傳部部長蔡東通報了省生態環境保護督察組反饋的問題；副縣長陳威濤通報了市環保督導組對如東縣南美白對蝦環境污染問題整改的建議和要求。

來源：如東新媒體、省第四生態環境保護督察組、江蘇省生態環境廳