日前，中山市三角鎮沙欄村某村民擅自占用占用永久基本農田挖塘養魚，被要求恢復原樣。

2022年5月，中山市三角鎮農業局巡查發現沙欄村某村民在基本農田上私自開挖魚塘，屬于破壞耕地行為，面積約5畝。由于當事人違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十七條，占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。執法人員對該村民違法私自開挖魚塘的行為進行現場制止，經教育勸導和政策宣傳，當事人停止違法行為及自行整改，該村民于2022年7月自行恢復土地耕作原貌，造成經濟損失10萬元。

恢復前圖片

恢復后圖片

還真不行！

為什么不行？

首先我們要先了解永久基本農田是什么：

永久基本農田，即無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的基本農田。

而且按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規定：“禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。”

違反這條規定的

由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正。

逾期不改正的

按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款。

破壞種植條件的

由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農業農村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款。

構成犯罪的

依法追究刑事責任。

法律知識知多D：

《中華人民共和國土地管理法》第三十七條非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。

《中華人民共和國土地管理法》第七十七條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定，非法占用基本農田5畝以上或者其他耕地10畝以上的，屬于數量較大。所以，非法占用基本農田5畝以上或者其他耕地10畝以上建設的，造成種植條件毀壞的，涉嫌非法占用農用地罪，要依法追究刑事責任。

《刑法》第342條規定：違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

新《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十一條違反《土地管理法》第三十七條的規定，非法占用永久基本農田發展林果業或者挖塘養魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規定處罰。

新《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十七條依照《土地管理法》第七十七條的規定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。