接下來,海南將推動漁業全產業鏈發展,助力漁業高質量發展
近日,海南出臺《加快漁業轉型升級 促進海南漁業高質量發展若干措施》《加快漁業轉型升級 促進海南漁業高質量發展三年行動方案(2023-2025年)》,推動漁業高質量發展。到2025年,全省漁業產值力爭達到600億元,養捕結構比例力爭達到50∶50。
海南是海洋大省,發展漁業有得天獨厚的優勢和條件。近年來,省委、省政府做出推動漁業“往岸上走、往深海走、往休閑漁業走”的戰略部署,海南“靠海吃海”有了“新吃法”。2022年,海南全省漁業產值466.57億元,同比增長3.6%,占全省農業產值的32%。
省農業農村廳相關負責人在日前召開的新聞發布會上分享了一組數據,表明海南漁業經濟發展呈現持續向好態勢。2022年,全省休閑漁業總產值17.36億元,同比增長26.96%;全年接待人數756萬人次,同比增長47.23%;休閑漁業經營主體560個,同比增長18.9%。
今年1月,全省休閑漁業實現“開門紅”,總產值4.02億元,同比增長306.49%;接待人數156.7萬人次,同比增長1117.12%。
海南通過不斷強化政策和資金扶持,加快推動漁業高質量發展。在推動漁業“往休閑漁業走”方面,2022年,海南出臺了休閑漁業一攬子制度,在全國首次構建起了省級層面較為完善的休閑漁業制度體系。
此次出臺的兩個文件中, 海南再次對休閑漁業的獎勵政策進行明確,對年度營收超過1000萬元的觀賞魚企業,給予50萬元的一次性獎勵;對評定為精品休閑漁業示范基地和海釣賽事基地的項目,按照實際投資額的20%給予不超過500萬元的一次性獎補;通過政府購買服務方式給予漁民培訓項目支持等,進一步增強休閑漁業政策支持力度。
在“往岸上走”方面, 海南將重點推動岸上漁業向園區化、規模化、生態化方向發展;在“往深海走”方面,海南將著力做好“深海養”“深海牧”“深海捕”三篇文章。
海南對政府主導建設的漁業產業園按照年度固定資產投資額的20%給予最高不超過3000萬元的補助,企業主導建設的產業園按照實際固定資產投資的10%給予最高不超過2000萬元一次性資金補助;對符合條件的養殖裝備按照實際造價的20%給予最高不超過1000萬元的補助, 大型養殖工船按每艘船實際造價的30%給予最高不超過1.5億元的補助。
為提高財政獎補資金的精準性,海南對深遠海大型養殖裝備、養殖工船、漁業產業園、陸域集中連片養殖區綠色改造升級等投資規模大、重資產多的項目,采取競爭性評選方式進行擇優選項支持,改變了以往對所有項目均予以獎補的方式。
在資源要素保障方面,海南將結合陸域集中連片養殖區以及漁業產業園區布局,合理設置陸域養殖取排水口,落實允許養殖取排水口在生態保護紅線內自然保護地核心保護區外設置的政策。探索將養殖海域統一論證后納入“土地超市”面向市場主體進行交易,加速項目落地投產。
同時,對沿海農村的漁民使用海域從事養殖活動的,按每戶50畝以下的用海面積免繳海域使用金,保障漁民轉產轉業和持續增收。
推動漁業全產業鏈發展,不僅要注重漁業生產,也要聚焦漁業市場體系建設。接下來,海南將從做大做強水產品加工業,建設漁業市場流通體系,打響海南漁業品牌,做大對外貿易,抓好“大招商、招大商”等5大方面推動漁業全產業鏈發展,助力漁業高質量發展。
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