10月23日,國新辦就2023年前三季度農業農村經濟運行情況舉行發布會。
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德在會上表示,今年以來,農業農村部認真貫徹落實黨的二十大和習近平總書記重要講話精神,落實黨中央、國務院決策部署,全力抓好穩產保供,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,努力拓寬農民增收致富渠道,加大力度總結推廣浙江“千萬工程”經驗,統籌推進鄉村發展建設治理,農業農村經濟呈現穩中向好態勢。主要表現在以下七個方面:
第一,全年糧食再獲豐收,糧食供給保障能力穩步提升。今年糧食生產克服黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等災害影響,產量有望再創歷史新高,連續9年保持在1.3萬億斤以上。夏糧早稻豐收到手。夏糧產量2922.6億斤,比上年略減25.5億斤,仍處于歷史第二高位。早稻產量566.7億斤、增加4.3億斤,連續四年增產。秋糧增產已成定局。秋糧面積穩中有增,除局部受災外,大部分地區光溫水匹配較好,總體呈增產態勢。大豆油料擴種成果鞏固。大豆面積連續2年穩定在1.5億畝以上,落實大豆玉米帶狀復合種植面積2000萬畝。油菜籽面積、產量實現“雙增”,花生、油葵等其他油料作物也呈穩產態勢。
第二,“菜籃子”產品供應充足,市場運行總體平穩。生豬生產穩定發展。前三季度,豬肉產量4301萬噸,同比增長3.6%。9月末全國能繁母豬存欄4240萬頭,產能較為充裕,后期市場供應有保障。牛羊禽肉全面增產。牛羊禽肉產量2673萬噸、增長4.4%,禽蛋產量2552萬噸、增長2.1%,牛奶產量2904萬噸、增長7.2%,國內水產品產量4733.6萬噸、增長4.8%。蔬菜水果供給增加。10月上旬全國蔬菜在田面積1億多畝、同比增加140多萬畝。水果產量穩定、品種豐富。總體看,“菜籃子”市場供給充足、價格平穩。
第三,幫扶產業發展分類推進,脫貧攻堅成果得到鞏固。監測幫扶措施精準有效。截至9月底,中西部22個省份63.5%的監測對象已消除返貧致貧風險,其余均落實了幫扶措施。脫貧地區特色產業穩步發展。按照鞏固發展一批、升級發展一批、盤活一批、另起爐灶一批的要求,指導各地精準施策、分類推進幫扶產業發展。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展比重已達到60%。就業幫扶任務超額完成。全國脫貧勞動力(含防止返貧監測對象)務工規模3297萬人,超過年度目標任務277.8萬人。東西部協作和社會幫扶深入開展。
第四,設施裝備條件持續改善,現代農業建設扎實推進。耕地保護建設持續加力。1—8月完成高標準農田建設任務4470萬畝,統籌發展高效節水灌溉面積1161萬畝。種業振興行動扎實推進。全國農業種質資源普查進入收官階段,農業生物育種重大項目啟動實施,轉基因玉米大豆產業化應用試點成效明顯。農機裝備補短板取得突破。320馬力無級變速拖拉機、電驅式精量播種機成功量產應用,再生稻收獲機、油菜移栽機等產品基本成熟。
第五,鄉村富民產業培育壯大,農民收入保持穩定增長。農產品加工業平穩發展。1—9月規模以上農副食品加工業增加值同比增長0.4%。9月份,農業產業化國家重點龍頭企業采購經理指數(PMI)為62.8%,企業對后市信心增強。農業功能價值不斷拓展。前三季度鄉村休閑旅游穩步恢復。農產品網絡零售額保持兩位數增長。產業融合穩步推進。建設50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮,更多農民實現就近就地就業。國家統計局數據顯示,前三季度農村居民人均可支配收入15705元,扣除價格因素實際增長7.3%。
第六,鄉村建設有序推進,農村生活條件不斷改善。農村人居環境整治提升。全國農村衛生廁所普及率超過73%,生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%。95%以上的村莊開展了清潔行動,村容村貌明顯改善。農村公共基礎設施持續改善。指導各地編制鄉村建設任務清單,完善縣級鄉村建設項目庫,改善基礎設施條件、提升公共服務水平。鄉村治理效能穩步提升。清單制、積分制、數字化治理模式覆蓋面不斷擴大,新創建一批全國鄉村治理示范村鎮。鄉村文化體育活動蓬勃開展,“中國農民豐收節”精彩紛呈,田間地頭洋溢豐收喜悅。
第七,農村改革深入推進,發展活力進一步增強。重點領域改革穩步推進。擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點范圍,印發農村土地承包合同管理辦法,有序推進農村產權流轉交易規范化試點工作,持續深化農村宅基地制度改革試點。新型農業經營主體發展壯大。截至9月底,全國農民合作社、家庭農場分別超過222萬、400萬個,農業社會化服務組織超過107萬個。農產品進出口穩定增長。進出口總額達到2510.3億美元,同比增長1.1%。其中,進口1788.3億美元、同比增長1.8%,出口722億美元、同比增長0.4%。
總的看,前三季度農業再獲豐收,農民穩步增收,農村穩定安寧,為推動經濟持續回升向好、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展提供了有力支撐。下一步,農業農村部將按照黨中央、國務院決策部署,加大工作力度,強化措施落實,全力完成全年農業農村經濟發展各項任務,穩住農業基本盤,夯實三農“壓艙石”,奠定經濟社會穩定發展的堅實物質基礎。
農業農村部市場與信息化司負責人劉涵介紹,農業農村部監測,今年以來全國“菜籃子”重點品種供應總量充足,市場運行基本正常,當前的價格水平低于去年同期。
中秋國慶長假,肉蛋奶、果蔬魚等量足價穩,為假日經濟提供了有力支撐。節后“菜籃子”產品價格整體穩中走低,上周“菜籃子”產品批發價格200指數為118.0,比前一周降1.69個點,同比低14.27個點。其中,豬肉批發市場周均價每公斤21.43元,環比跌1.2%,同比低39.4%;雞蛋周均價每公斤10.56元,環比跌2.9%,同比低14.8%;蔬菜的周均價每公斤4.84元,環比跌2.2%,同比低2.0%。牛羊肉、水產品以及水果等其它品種價格小幅波動,以穩為主。
展望后期,第四季度全國肉蛋奶產能充裕,蔬菜在田面積穩中有增,“菜籃子”市場保供穩價基礎非常扎實,完全能夠滿足城鄉老百姓生活所需。但冬春季節設施蔬菜占比較高,加上雨雪冰凍天氣多發,“菜籃子”產品在生產、物流等方面的成本相應增加,部分品種價格將季節性上漲。
下一步,將會同有關部門采取有力措施,確保未來一段時期,特別是元旦、春節期間“菜籃子”市場平穩運行。重點做好三方面工作:
一是抓好生產保供。持續抓好冬春季重大動物疫病防控,確保生豬等畜禽產能總體穩定。落實落細各項防災減災措施,守好老百姓的“菜籃子”和“果盤子”。
二是加強產銷對接。加強市場監測預警,組織開展產銷對接活動,引導生產經營主體做好鮮活農產品的儲藏保鮮,促進“菜籃子”產品均衡有序上市。
三是強化責任落實。開展“菜籃子”市長負責制考核,督促指導大中城市做好極端天氣“菜籃子”產品穩產保供預案,確保重點品種不脫銷、不斷檔。
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