中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道近日，海南省高院對(duì)一起行政處罰案件作出二審判決，駁回上訴人（一審原告）王某某的上訴，維持海南一中院作出的一審判決。王某某養(yǎng)殖場位于文昌市文教鎮(zhèn)宋六村委會(huì)昌遠(yuǎn)村，自2006年底建設(shè)投入使用至今，共有5口魚塘用于養(yǎng)殖羅非魚，未設(shè)置污染防治設(shè)施。2022年4月17日，文昌市執(zhí)法局對(duì)王某某養(yǎng)殖場進(jìn)行執(zhí)法調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)有魚塘通過私設(shè)暗管向外環(huán)境排放養(yǎng)殖尾水。文昌市執(zhí)法局對(duì)王某某養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場拍照等，并于當(dāng)日委托檢測機(jī)構(gòu)在上述魚塘外排管排口進(jìn)行采樣、分析。文昌市執(zhí)法局執(zhí)法人員當(dāng)場向王某某送達(dá)《責(zé)令（限期）改正通知書》，責(zé)令王某某立即停止違法行為并在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除私設(shè)排水口，逾期未改正將采取相關(guān)的行政處罰。王某某認(rèn)可通過私設(shè)暗管將養(yǎng)殖尾水直接排放至養(yǎng)殖場外界的事實(shí)，但其辯解稱沒有設(shè)置排污管、只設(shè)置了進(jìn)水管，因魚塘水滿才外排。經(jīng)檢測，檢測機(jī)構(gòu)于2022年4月25日出具《檢測報(bào)告》載明，八項(xiàng)檢測項(xiàng)目中pH值、懸浮物、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、硫化物、氨氮共六項(xiàng)檢測結(jié)果達(dá)標(biāo)，磷酸鹽一項(xiàng)超標(biāo)，總氮沒有對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2022年7月18日，文昌市執(zhí)法局對(duì)王某某作出文綜執(zhí)環(huán)責(zé)改字（2022）29號(hào)《責(zé)令改正違法行為決定書》，主要內(nèi)容為“在接到本責(zé)令改正違法行為決定書之日起立即停止以私設(shè)暗管的方式排放水污染物。我局將對(duì)你（單位）改正環(huán)境違法行為情況進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督查。復(fù)查前，你（單位）應(yīng)當(dāng)盡快完成整改，并向我局報(bào)告整改情況，附具相關(guān)證明材料。如你（單位）逾期未改正環(huán)境違法行為，我局將依法追究你相應(yīng)的法律責(zé)任。”同日，文昌市執(zhí)法局對(duì)王某某作出《行政處罰事先（聽證）告知書》，載明擬以“利用私設(shè)暗管的方式排放水污染物”為由對(duì)王某某處罰款23.4萬元，并告知王某某有陳述申辯權(quán)、申請(qǐng)聽證的權(quán)利。王某某申請(qǐng)聽證，文昌市執(zhí)法局于2022年8月19日舉行聽證會(huì)，聽取王某某的陳述、申辯。鑒于王某某積極配合調(diào)查，違法情節(jié)輕微，且進(jìn)行沉淀池改造等情節(jié)，文昌市執(zhí)法局決定從輕處罰，結(jié)合王某某違法行為的情節(jié)采用最低處罰標(biāo)準(zhǔn)罰款10萬元，并于2022年9月7日向王某某送達(dá)。王某某不服，遂提起本行政訴訟。一審判決認(rèn)為：根據(jù)當(dāng)事人的訴辯主張，本案的爭議焦點(diǎn)為：文昌市執(zhí)法局作出的被訴行政行為事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，適用法律、法規(guī)是否正確，程序是否合法。海南一中院經(jīng)審理，依法作出一審判決：駁回王某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)50元，由王某某負(fù)擔(dān)。一審判決還告知了雙方上訴的權(quán)利。王某某在法定期限內(nèi)向省高院提出上訴，請(qǐng)求：一、撤銷一審判決，撤銷被訴行政行為；二、案件受理費(fèi)由文昌市執(zhí)法局負(fù)擔(dān)。省高院經(jīng)審理，依法作出二審判決：駁回上訴，維持原判。
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