《湖北省水產苗種管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于今年4月28日經省政府常務會議審議通過，并以政府令315號發布，將于6月10日正式施行。為貫徹落實《辦法》，更好地開展水產苗種管理工作，促進全省水產苗種生產依法管理，現提出如下意見：

    一、充分認識實施《辦法》的重要意義

    我省是水產大省，也是苗種生產大省。水產苗種是水產養殖業的基礎，加強水產苗種管理是保障水產養殖業持續健康發展的一項基礎性、根本性和全局性的工作。繼2005年農業部《水產苗種管理辦法》頒布實施后，我省于今年6月出臺了《湖北省水產苗種管理辦法》，這是我省水產養殖發展史上一件具有“里程碑”意義的大事，表明水產苗種生產進入了法制化管理新階段。實施《辦法》意義重大，事關全省保護和合理利用水產種質資源，關系規范水產品種選育和苗種生產、經營行為，關系維護水產苗種生產者、經營者和使用者的合法權益。各地要從水產業發展全局的高度來認識實施《辦法》的重大意義，加強領導，狠抓組織落實，掀起學習宣傳貫徹《辦法》的高潮，推動水產苗種生產管理工作全面實施，加強水產苗種生產、經營的規范化、法制化管理。

    二、深入開展學習宣傳《辦法》活動

    各地要以《辦法》出臺為契機，抓好學習宣傳貫徹活動。一是廣泛開展宣傳。要通過電視、報紙、水產網站等媒體，大力開展宣傳活動。要在各類媒體上開辟專欄，向社會各界宣傳實施《辦法》的目的、意義和作用，重點宣傳實行水產苗種生產許可證的重要性、必要性和緊迫性，講解辦理苗種生產許可證的條件、程序，苗種生產、經營的要求以及違反規定處罰標準等，營造貫徹落實《辦法》的濃厚氛圍，保障《辦法》的順利實施。二是認真組織學習。要成立《辦法》學習工作專班，組織人員編印學習《辦法》知識問答等宣傳資料，采取培訓、講座、討論等形式，掀起學習《辦法》的熱潮，要通過學習，使每位水產干部能夠理解《辦法》，掌握《辦法》，切實提高執法的能力和水平。同時，要組織苗種生產者學法，增強守法意識，提高守法的自覺性。三是送法下鄉。以漁業科技入戶活動為載體，組織技術力量主動送法下鄉，發放宣傳“明白紙”，把《辦法》精神送到苗種生產場、鄉鎮漁民手中，使生產者、經營者和使用者學法、懂法、守法。

    三、認真做好苗種生產許可證發放工作

    各地要按照《辦法》新要求，做好苗種生產許可證的發放工作。當前，一是要開展普查登記清理工作。根據苗種生產許可發放條件，做好普查登記清理工作，摸清情況，確保苗種生產許可證順利發放。二是規范發證程序。按照《辦法》規定的分級管理原則，普通苗種場生產許可證發放程序為：苗種生產單位或個人填寫申請書（申請表格式見附件1），向當地縣（市、區）水產主管部門提出申請，申請材料包括養殖證復印件、水質檢測合格證明、苗種生產技術人員資質證明復印件、親本來源證明、操作規程等，縣（市、區）水產主管部門完成材料審查，并現場考查，初審合格后，報市州水產主管部門審批發放。原、良種場苗種生產許可證由省水產局發放，原、良種生產單位向當地縣（市、區）水產主管部門提出申請（申請材料同普通苗種場申報材料），由當地縣（市、區）水產部門初審，初審合格后送市州水產主管部門備案同意后，報省水產局審批發放。三是抓好換證工作。根據《辦法》要求，省水產局將重新印制《湖北省水產苗種生產許可證》，原由省水產管理辦公室印制的《湖北省水產苗種生產許可證》至2009年3月底停止使用，一律作廢。在此期間，各地要按新標準，做好換證工作。四是加強生產許可證的管理。嚴格執行許可證編碼（編碼見附件2）管理，實行“一證一號”制度，編號由市州水產主管部門分配，編碼統一格式為：“鄂苗證-地市編號-發證年份-總順序號”。原(良)種場編碼為“鄂苗證-O(W)-發證年份-總順序號”。各發證機構要嚴格做好檔案管理，加強監管。每年12月底，各市州要把本市全年的發證情況向省水產局報告。

    四、建立苗種產品質量追溯制

    各地要加強苗種生產質量管理，建立產品質量追溯制度。一是配備技術人員。苗種生產單位要配有專門質量檢測員或質量技術負責人，負責苗種質量監控，保證產品質量。二是建立生產記錄制度。對苗種生產單位和個人要建立生產“三項記錄”，記錄檔案要保存3年以上。三是執行質量合格證明制度。要嚴格按苗種生產操作規程和標準組織生產，嚴禁使用違禁藥物和濫雜交繁育，苗種生產單位和個人在銷售苗種時，由本場質量技術負責人進行檢驗，并簽發質量合格證明單（見附件3）。

    五、加強苗種生產監督管理

    各地要認真履行職責，加強苗種生產監督管理。一是強化生產許可證管理。嚴格查處無證生產、出賣出租生產許可證行為，按照《辦法》處罰標準，對違規苗種場予以嚴厲處罰。同時，要堅持原則，嚴格發放標準，杜絕濫發行為。二是做到文明執法。在執法過程中要堅持加強監督、服務漁民原則，做到依法監管，文明執法，為水產苗種生產創造良好的環境。

南方漁網編輯:柳凡