中國(guó)水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道本網(wǎng)2003/8/12訊 日本是世界上最大的水產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，其進(jìn)口額約占世界水產(chǎn)品交易額的30％。同時(shí)，日本也是我國(guó)水產(chǎn)品出口的最大市場(chǎng)，每年出口日本的水產(chǎn)品占我國(guó)水產(chǎn)品出口總額的l／3左右。但題年來，我國(guó)水產(chǎn)品在日本市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　—是日本對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的檢驗(yàn)求越來越嚴(yán)。日本對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品實(shí)檢驗(yàn)的主要依據(jù)是《食品衛(wèi)生法》。根據(jù)規(guī)定，進(jìn)口商在進(jìn)口水產(chǎn)品時(shí)，必須事先將要進(jìn)口的水產(chǎn)品的品名及數(shù)量告厚生省，然后由政府的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或厚生省于1989年授權(quán)的57個(gè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品包括微生物、農(nóng)獸藥殘留及大腸桿菌等方面共計(jì)近30個(gè)項(xiàng)目實(shí)施檢測(cè)。只有經(jīng)驗(yàn)的水產(chǎn)品方可能關(guān)。隨著日本—系列消費(fèi)保障法律法規(guī)的實(shí)施，對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格。近年來，日本加強(qiáng)了對(duì)從我國(guó)進(jìn)口水產(chǎn)品的貞毒檢驗(yàn)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥的檢驗(yàn)；此外還將經(jīng)—氧化碳處理的真空凍魚列入重點(diǎn)產(chǎn)品。繼去年日本對(duì)我國(guó)烤鰻出口商提出必須提供有關(guān)磺胺類獸藥殘留情況及霍亂菌檢測(cè)結(jié)果告的要求(其中磺胺類獸藥殘留量應(yīng)為未檢出，霍亂菌應(yīng)為陰性后，今年4月起，日本厚生省又指令對(duì)進(jìn)入日本市場(chǎng)的饅魚產(chǎn)品實(shí)施批檢測(cè)抗生素殘留，規(guī)定這類產(chǎn)品的土霉素—類四環(huán)素族抗生物質(zhì)必須為未檢出（檢測(cè)限為0.1毫克/千克

　　二是對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)的要求越來越高。自1991年起，曰本對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的國(guó)外廠商實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度，即對(duì)水產(chǎn)品的國(guó)外養(yǎng)殖加工企業(yè)的加工工序和產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行審核認(rèn)證，只有取得日方認(rèn)證的企業(yè)，其加工的水產(chǎn)品方能進(jìn)入日本市場(chǎng)。根據(jù)規(guī)定，對(duì)日注冊(cè)必須由我國(guó)衛(wèi)生注冊(cè)主管部門(國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門)向日本厚生省提交“注冊(cè)申請(qǐng)表”及其他規(guī)定文件。厚生省審核資料通過后，如認(rèn)為有必要，可組織專家組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。注冊(cè)的有效期為3年。到期后，生產(chǎn)企業(yè)如需繼續(xù)注冊(cè)，必須提交“關(guān)于更新注冊(cè)的申請(qǐng)”，經(jīng)復(fù)審合格后，注冊(cè)繼續(xù)；如厚生省認(rèn)為必要，則可通過出口國(guó)衛(wèi)生注冊(cè)主管部門通知生產(chǎn)企業(yè)，取消注冊(cè)。如生產(chǎn)者變更了生產(chǎn)工藝或改變了出口品種，必須提交“注冊(cè)內(nèi)容變更報(bào)告”，待厚生省審查通過后才能向日本出口水產(chǎn)品。這就要求我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖加工企業(yè)必須按照日本制定的要求；不斷改進(jìn)生產(chǎn)工序，完善加工設(shè)施，提高產(chǎn)品質(zhì)量。尤其是繼美國(guó)要求所有水產(chǎn)品(包括進(jìn)口水產(chǎn)品)的加工商都必須執(zhí)行HACCP計(jì)劃后，日本已開始研究，計(jì)劃要求進(jìn)入日本市場(chǎng)的水產(chǎn)品加工企業(yè)也必須按照HACCP體系組織生產(chǎn)。這一計(jì)劃如獲得通過，我國(guó)對(duì)日出口水產(chǎn)品的企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。

　　 三是標(biāo)簽的作用越來越明顯。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省向日本國(guó)會(huì)提交了日本農(nóng)林規(guī)格（JAS)法修正案，在．8本市場(chǎng)上銷售的各類水產(chǎn)品等必須加貼標(biāo)簽，提供產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等多方面的信息。其中魚類等水產(chǎn)品的信息提供，根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省廳的“水產(chǎn)品內(nèi)容提示指導(dǎo)方針”規(guī)定，應(yīng)在零售商店上市過程中加貼標(biāo)簽，除商品種類和產(chǎn)地外，消費(fèi)者一般還關(guān)心該產(chǎn)品是否屬于養(yǎng)殖品、天然品、解凍品等具體細(xì)節(jié)，其中進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)地要求標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)名和具體產(chǎn)地名。在日本市場(chǎng)上，標(biāo)簽詳實(shí)與否直接關(guān)系著水產(chǎn)品銷路的好壞和價(jià)格的高低。

　　四是來自非中國(guó)產(chǎn)的水產(chǎn)品越來越多。在日本超市的水產(chǎn)品貨架上，來自中東地區(qū)的蝦和來自丹麥的鰻魚及來自南非的鮑魚等，得了日本消費(fèi)者的青睞。據(jù)介紹，日本從沙特和坦桑尼亞等地區(qū)進(jìn)口的對(duì)蝦多為天然養(yǎng)殖，幾乎不投放任何抗生素，迎合了日本消費(fèi)者追求天然和健康的嗜好；月麥產(chǎn)鰻魚與我國(guó)產(chǎn)饅魚口味相似，但丹麥產(chǎn)鰻魚多在有凈化設(shè)備的室內(nèi)水池養(yǎng)殖，其水質(zhì)較好，投入抗生素的量也大大低于我國(guó)；南非鰻魚的養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)于我國(guó)，飼料只使用海草，極少使用抗生素。日本超市及百貨商店等零售行業(yè)十分看好以自然養(yǎng)殖為主的“安全型健康食品”。他們認(rèn)為，在環(huán)境問題日益受到重視的今天，這類“安全型”食品代表了一種新的食品消費(fèi)趨向。這一消費(fèi)趨向無疑對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品出口日本提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　五是能關(guān)手續(xù)繁瑣。水產(chǎn)品作為食品的一種，在通關(guān)方面；日本規(guī)定很嚴(yán)，手續(xù)繁瑣。第—步，在產(chǎn)品到達(dá)日本7天之前，進(jìn)口商必須向厚生大臣(衛(wèi)生部長(zhǎng))提交進(jìn)口說明書。在進(jìn)口南提供的說明書中，涉及出口方的內(nèi)容主要有：品名、數(shù)量和重量、包裝和種類、貨物的嘜頭標(biāo)記號(hào)編碼；制成品的加工方法、加工企業(yè)名稱、是否含有防腐和著色添加劑及名稱；裝貨港或機(jī)場(chǎng)以及裝貨日期；運(yùn)輸船舶或飛機(jī)的名稱，注冊(cè)號(hào)及國(guó)籍。第二步，進(jìn)口商在提交說明書后，日本檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將在產(chǎn)品通關(guān)前首先按照說明書進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容主要包括：進(jìn)口商是否屬初次進(jìn)口，有無違反《食品衛(wèi)生法》和外貿(mào)法令的前科；進(jìn)口的水產(chǎn)品與《食品衛(wèi)生法》有無沖突；出口國(guó)對(duì)水產(chǎn)品的檢查制度等。審查完畢后檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)決定是否需要進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)品實(shí)施檢查。第三步，產(chǎn)品在進(jìn)入保稅庫(kù)后，日本衛(wèi)生監(jiān)督人員根據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，包括內(nèi)在品質(zhì)和包裝及標(biāo)簽情況，對(duì)不合格產(chǎn)口將責(zé)令進(jìn)口商退回或監(jiān)督報(bào)廢。