中國水產門戶網報道    福清僑鄉報訊：近來，海口、城頭、三山等鎮一些靠海鄉村頻頻發生灘涂使用權或承包糾紛， 引起了有關部門的高度重視。灘涂糾紛案件一般都是發生在村集體之間的灘涂使用權糾紛，或者是承包人與使用權人之間的承包糾紛，涉及的人數眾多，卷入糾紛的有時多至上千人，同時這類糾紛容易引發矛盾的激化和群體性械斗事件的發生，是影響社會安定穩定一大隱患。灘涂糾紛緣何頻發，其主要原因是：
    第一，歷史遺留的問題埋下了糾紛隱患。上世紀八十年代管理部門進行大范圍灘涂確權，遺留了一些問題沒有很好地解決。比旭四至界限不明確，如前薛村村民薛某和三山樓前村灘涂糾紛，雙方對簿公堂，原告所提交使用權證中四至是“西至新礁仔，南至青嶼”，但實際上青嶼位于新礁仔的西南方向；還有一些使用權證中標志不明確，如樓前村和前薛村薛某等人的灘涂糾紛，兩村對四至標志“坤坤壇”及“圓石”說法不一，從現場看也無法明確，因四至不明，導致爭論不休；此外管理部門確權時所依據的標志有的是不固定的標志，經常有以某某港為界的說法，而海灘上的港道會隨時間推移發生變化。
    第二，近年養殖業效益大幅提高，引發矛盾。近年，灘涂使用者利用灘涂發展水產業，養殖花蛤、蝦，培育蛤苗等，獲得了較大經濟效益，各村紛紛投資圍墾灘涂，由于灘涂有利可圖，大家趨之若鶩，于是引發了沖突。  
    第三，管理的滯后。養殖業的勃興，使歷史上確權所遺留的問題成為現實的利益沖突。《中華人民共和國海域法》頒布實施后，對灘涂不同用途的使用年限規定不一，其中“養殖用途”的使用年限為十五年，管理部門在上世紀八十年代對全市灘涂進行確權后至今，使用權證年限均已屆滿，而重新確權頒證又不能一下子到位，于是沖突越來越多。
    沿海鄉村的村民靠海吃海，灘涂收入是他們賴以生存的重要經濟來源，一旦產生糾紛，矛盾容易激化，因此，解決這個問題迫在眉睫。如何平息灘涂糾紛？有關人士希望管理部門加快灘涂重新確權頒證工作的步伐，從根本上化解矛盾，同時希望有關部門主動出擊，對目前存在爭議灘涂進行界定，以遏制灘涂糾紛的上升趨勢。

                   南方漁網編輯：吳佩佩