中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道南方漁網(wǎng)訊 豐富的資源、低廉的勞動力價格使我國水產(chǎn)品出口及加工貿(mào)易在世界上有著廣闊的市場,尤其是在歐盟、美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。而歐盟對我國水產(chǎn)品的全面禁運(yùn)使我國水產(chǎn)品出口企業(yè)將如何突破技術(shù)性壁壘提到了前所未有的高度。
水產(chǎn)品出口企業(yè)所面臨的主要壁壘及影響
1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快,關(guān)稅逐漸降低,進(jìn)出口數(shù)量配額、許可證制度、外匯管制等非關(guān)稅措施日益受到約束和限制。相反,以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施突出,影響和作用越來越大。當(dāng)今,技術(shù)性貿(mào)易措施變得更加復(fù)雜和隱蔽,技術(shù)壁壘成為最普遍、最難以對付的貿(mào)易壁壘,其主要包括技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證(合格評定)、檢驗程序和檢驗手續(xù)、計量單位制、包裝、標(biāo)志標(biāo)簽、條碼等,并且已經(jīng)從商品流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域,不僅包括貨物商品,還延伸到金融、信息等服務(wù)產(chǎn)業(yè),成為非關(guān)稅壁壘的主要組成部分,成為各國保護(hù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。技術(shù)性貿(mào)易措施現(xiàn)已經(jīng)成為我國出口的主要障礙,已經(jīng)取代反傾銷,成為我國出口面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。我國每年受反傾銷措施影響的出口額僅占全年出口額的1%左右,而受技術(shù)性貿(mào)易措施影響的出口額已超過25%,約為450~500億美元。
我國水產(chǎn)品的傳統(tǒng)出口市場主要是歐盟、美國、日本、韓國等地,由于2001年以來歐盟對我國動物源性產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)限,美、日、韓等國外商家也拼命壓價,導(dǎo)致我國水產(chǎn)品出口十分困難。國內(nèi)企業(yè)為保住客戶,只有降低價格,致使利潤大幅下降;同時又怕價格過低,引起反傾銷制裁,有時被迫放棄到手的訂單。
更為嚴(yán)重的是,目前美、日等國家已在水產(chǎn)品檢測方面提高標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)壁壘成了一道攔水壩,從世界各地圍困我國的“蝦兵蟹將”。
2.“綠色壁壘”
如今發(fā)達(dá)國家所鐘愛的就是所謂“綠色貿(mào)易壁壘”。綠色壁壘從本質(zhì)上說應(yīng)該是技術(shù)性壁壘的一種,但因其主要以保護(hù)環(huán)境和人類健康為借口,比其他技術(shù)性壁壘措施更具隱蔽性。比如,假借保護(hù)環(huán)境及人類、動植物的衛(wèi)生與安全健康之名,對商品中的有害物含量制定較高的指標(biāo),從而限制商品的進(jìn)口;在保護(hù)環(huán)境的名義下,通過立法手段,制定嚴(yán)格的、發(fā)展中國家很難達(dá)到的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制商品進(jìn)口;要求進(jìn)口產(chǎn)品必須獲得“綠色環(huán)境標(biāo)志”,以便于對進(jìn)口商品嚴(yán)格控制;海關(guān)進(jìn)行“綠色衛(wèi)生檢疫制度”,使進(jìn)口商品難以入關(guān)或在入關(guān)時花費(fèi)大量時間和金錢;要求“綠色包裝”,提高進(jìn)口商品的成本,尤其是生態(tài)標(biāo)簽問題,將會成為發(fā)展中國家的一個重要的而難以逾越的“綠色壁壘”。
發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的壟斷優(yōu)勢,通過立法或其他非強(qiáng)制性手段制定了許多苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),限制扭曲了國際貿(mào)易的健康發(fā)展,違背了WTO/TBT協(xié)議的宗旨。如從2002年1月起,韓國強(qiáng)化了對水產(chǎn)品的金屬檢測標(biāo)準(zhǔn),歐盟對其認(rèn)為污染水(海)域的水產(chǎn)品完全禁運(yùn)。發(fā)達(dá)國家通過綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置使我國出口產(chǎn)品成本大為增加,削弱了該類產(chǎn)品國際競爭力。我國外貿(mào)企業(yè)為了獲得國外“綠色通行證”,一方面要花費(fèi)大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設(shè)備等費(fèi)用,另外還要支付不菲的認(rèn)證申請費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)。在成本及反補(bǔ)貼措施的影響下,一些發(fā)達(dá)國家通過對我國出口貨物征收“綠色關(guān)稅”,使這些產(chǎn)品在激烈的國際競爭中喪失價格優(yōu)勢,制約我國外向型水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.“數(shù)字壁壘”
“數(shù)字壁壘”又叫信息技術(shù)壁壘,是指與貿(mào)易有關(guān)的信息的表述不銜接、不接軌,不符合進(jìn)口國的要求,造成貿(mào)易的障礙。貿(mào)易雙方在信息技術(shù)上的不對稱,如進(jìn)口方采取網(wǎng)上通告、網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上交易等,而出口方做不到。其措施主要包括無紙張貿(mào)易(EDI)、條形碼、商品的標(biāo)識、標(biāo)簽制度、計量單位制、電子商務(wù)(B2B)、電子政務(wù)等。以電子商務(wù)為例,許多發(fā)達(dá)國家都明確進(jìn)入電子商務(wù)的時間表,許多行業(yè)也列出了時間表。許多國家都力圖在電子商務(wù)中搶占市場先機(jī),然而,與其它大多數(shù)行業(yè)相比,水產(chǎn)行業(yè)更需要電子商務(wù),因其主要原料和產(chǎn)品多為鮮活品,商業(yè)活動中要求庫存快速周轉(zhuǎn),即時經(jīng)銷、即時服務(wù)。水產(chǎn)業(yè)以電子商務(wù)的形式不斷加強(qiáng)國際貿(mào)易和普及應(yīng)用應(yīng)該是一個必然的趨勢。但目前國內(nèi)的多數(shù)水產(chǎn)網(wǎng)站處在起步階段,許多網(wǎng)站功能還不算完善,尤其是在網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用上,中小企業(yè)基本處于應(yīng)付型,政府或客商有要求才去做,對于國外客商在網(wǎng)上發(fā)布的信息卻不知,在線交易不會操作,由于網(wǎng)絡(luò)普及的差距形成了“壁壘”。
4.“裝備壁壘”
“裝備壁壘”主要是指在質(zhì)檢的技術(shù)和設(shè)備以及基礎(chǔ)研究上。出口水產(chǎn)品質(zhì)量不高,藥物殘留超標(biāo)和反傾銷等問題,已經(jīng)成為制約我國擴(kuò)大水產(chǎn)品出口的重要因素。這些問題主要出在質(zhì)檢部門上,一是責(zé)任心,二是技術(shù)裝備。解決責(zé)任心問題主要是提高檢驗人員素質(zhì),堅決把好出境關(guān),加強(qiáng)檢驗,對于不符合要求的產(chǎn)品,一律不準(zhǔn)出口。采取更加有效措施,促進(jìn)提高出口商品質(zhì)量,積極支持?jǐn)U大水產(chǎn)品出口。同時認(rèn)真研究努力打破和跨越國外技術(shù)壁壘。但在技術(shù)和裝備上是單獨(dú)一個企業(yè)和單位所難以解決的,它從一個層面體現(xiàn)著國家的綜合實力,技術(shù)手段和技術(shù)基礎(chǔ)工作對質(zhì)檢部門的工作質(zhì)量有直接影響。我國質(zhì)檢部門現(xiàn)有的技術(shù)狀況、能力與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和一些發(fā)達(dá)國家的檢測水平相比,還有比較大的差距,突出表現(xiàn)在國外許多能夠檢測的項目、內(nèi)容、數(shù)量等指標(biāo),如美國、加拿大和歐盟對蝦和小龍蝦中氯霉素含量能測試到0.3PPB即百億分之三,而我們現(xiàn)在還做不到。因而,由于我們的檢測手段、方法跟不上,缺少相應(yīng)設(shè)備,達(dá)不到國外的要求,限制了出口,影響了企業(yè)發(fā)展。
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