中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)報(bào)道

據(jù)農(nóng)博網(wǎng)報(bào)道：2005年1月6日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定包括中國(guó)在內(nèi)的6個(gè)發(fā)展中國(guó)家出口到美國(guó)市場(chǎng)的對(duì)蝦存在傾銷(xiāo)行為。一石激起千層浪……


　　新聞回放

　　2003年12月30日

　　DOC（美國(guó)商務(wù)部）對(duì)中國(guó)溫水蝦(主要為對(duì)蝦)進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。

　　2004年6月

　　DOC初裁中國(guó)蝦企最高傾銷(xiāo)稅率超過(guò)112%。

　　2004年12月初

　　DOC公布了對(duì)中國(guó)溫水蝦產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案的裁定結(jié)果，全國(guó)應(yīng)訴蝦企的加權(quán)平均稅率為55.23%，未應(yīng)訴企業(yè)將被征112.81%反傾銷(xiāo)稅。

　　2005年1月6日

　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于巴西、中國(guó)、厄瓜多爾、印度、泰國(guó)和越南的冷凍或罐裝暖水蝦作出產(chǎn)業(yè)損害終裁：原產(chǎn)于巴西、中國(guó)、厄瓜多爾、印度、泰國(guó)和越南的冷凍或罐裝暖水蝦以低于正常價(jià)值的價(jià)格在美國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。

　　事件影響：

　　這場(chǎng)始于2002年的對(duì)蝦反傾銷(xiāo)案調(diào)查，初步裁定中國(guó)暖水蝦傾銷(xiāo)幅度為7.67%~112.81%。中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)53家，有21家獲得單獨(dú)稅率，有32家需執(zhí)行最高裁定稅率112.81%。目前美國(guó)已基本封閉了對(duì)中國(guó)對(duì)蝦出口通道，導(dǎo)致中國(guó)許多對(duì)蝦生產(chǎn)和加工企業(yè)瀕臨倒閉。　　

　　早在2004年2月17日（美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間），美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)就建議對(duì)中國(guó)等六個(gè)國(guó)家的冷凍和罐裝暖水蝦課征高額反傾銷(xiāo)稅。導(dǎo)致我國(guó)蝦產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻。2004年4月份，我國(guó)漁業(yè)大省—浙江，蝦產(chǎn)品對(duì)美出口全面停止。2004年3月至6月，我國(guó)蝦產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)—廣東蝦產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口僅有1010噸，降幅85.9%。 此4個(gè)月出口量比前2個(gè)月下降37.6%。2004年我國(guó)向美出口海產(chǎn)蝦6.61萬(wàn)噸，同比下降18.84％，金額3.386億美元，同比下降 23.78％。而美國(guó)2004年蝦產(chǎn)品進(jìn)口量在50萬(wàn)噸水平。我國(guó)蝦產(chǎn)品占有率為13.2%。我國(guó)自2004年下半年開(kāi)始，幾乎失去了美國(guó)蝦產(chǎn)品市場(chǎng)。這是我國(guó)進(jìn)入WTO之后，在國(guó)際貿(mào)易中遭遇的第一起，有關(guān)水產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　05年上半年，中國(guó)對(duì)蝦出口美國(guó)1.69萬(wàn)噸，同比下降41%，從04年排名第二，下降到第四，原有位置被厄瓜多爾取代。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1-10月，中國(guó)出口對(duì)蝦7.18萬(wàn)噸，比04年減少2.16萬(wàn)噸，減少幅度—23.1%；出口總額2.74億美元，同比減少8500萬(wàn)美元，減少幅度—23.6%，占水產(chǎn)品出口總值比重9.6%，比04年同期15.64%下降39%。在水產(chǎn)品出口排名中，從04年的第一位，降至05年第二位。在04年出口總量大幅度下降而出口總值基本持平的背景下，05年中國(guó)對(duì)蝦出口出現(xiàn)總量與總值雙雙超過(guò)兩位數(shù)大幅度下降的局面。

　　失去美國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)蝦無(wú)奈之下較大規(guī)模的進(jìn)入東盟市場(chǎng)。04年中國(guó)出口東盟對(duì)蝦制品（不含凍、干及蝦肉類(lèi)）1.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)217%，出現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。04年印尼進(jìn)口中國(guó)對(duì)蝦制品7787噸，同比增幅18.7倍，馬來(lái)西亞進(jìn)口中國(guó)對(duì)蝦制品5781噸，同比增幅2.9倍，新加坡進(jìn)口3674噸，排名第三，同比增幅4.6倍。同時(shí)對(duì)歐盟和其他國(guó)家的出口也呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)。05年1-6月，中國(guó)對(duì)蝦大舉進(jìn)入西班牙市場(chǎng)，數(shù)量達(dá)到9790噸，從無(wú)名之輩一躍變成老大。同樣，來(lái)自厄瓜多爾、哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉的進(jìn)口量也分別上升了25%、47%和74%。


　　行業(yè)反思：

　　這次反傾銷(xiāo)事件，重創(chuàng)了我國(guó)的對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)，塵埃落定之后，不得不使我們重新思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。全國(guó)工商聯(lián)水產(chǎn)商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)吳湘生做了五點(diǎn)精辟總結(jié)：

　　1、國(guó)際反傾銷(xiāo)事件的起因一般講，并不是政府行為，而是企業(yè)行為。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看，政府是為企業(yè)服務(wù)的，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，為企業(yè)解決困難。而不是企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)。正是由于我國(guó)被認(rèn)定是非市場(chǎng)化的國(guó)家，所以，我國(guó)企業(yè)受到的傷害最大。也正因?yàn)槿绱耍撌录慌狭苏紊省Ｄ敲慈绾螐倪@一困境中突圍？只有一條路，那就是在所謂的“非市場(chǎng)化國(guó)家”的環(huán)境中，創(chuàng)造出非常市場(chǎng)化的企業(yè)。市場(chǎng)化的企業(yè)是什么樣的企業(yè)？就是確立起現(xiàn)代公司制度的企業(yè)，就是平民化而不是權(quán)貴化的企業(yè)，就是民營(yíng)化的企業(yè)。是完全靠市場(chǎng)生存，而不是靠政府生存的企業(yè)。企業(yè)在所有的商業(yè)行為中，應(yīng)該刻意營(yíng)造商人的光環(huán)，而不是政府的光環(huán)。行業(yè)要有自己的組織，企業(yè)要有自己的組織，但是這種組織不是政府的組織，也不是政府的某一個(gè)部門(mén)控制的組織，而是市場(chǎng)化的，自己能夠自己說(shuō)了算的組織。比如：美國(guó)南方蝦業(yè)聯(lián)盟那樣的組織。

　　2、行業(yè)要建立起專(zhuān)業(yè)性的預(yù)警體系，企業(yè)更要建立起企業(yè)自身的預(yù)警體系。在對(duì)蝦事件中，我們看到，該事件已經(jīng)醞釀了整整三年。我們很多企業(yè)對(duì)此事卻毫無(wú)反映，只是死到臨頭了，才想到應(yīng)述或者不應(yīng)述。很重要的原因是，根本不知道這回事。企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)是很重要事情，但是比產(chǎn)品更重要的事情是產(chǎn)品所處的市場(chǎng)的研發(fā)，是信息的篩選、搜集、整理、提煉。企業(yè)必須要養(yǎng)閑人，要有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人，要有不圍者產(chǎn)品轉(zhuǎn)的人，要有專(zhuān)門(mén)研究市場(chǎng)的人。信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)化并不是簡(jiǎn)單的建立公司網(wǎng)站，不是讓別人能夠搜索到自己，更不是擺譜。而是你能夠隨時(shí)知道你的潛在的對(duì)手現(xiàn)在正在干些什么？信息人員不是電腦操手，而是具有職業(yè)敏感度的市場(chǎng)分析人員，市場(chǎng)情報(bào)人員。湛江國(guó)聯(lián)公司正是在2002年得到消息后，立即組織人員做好防范工作，保全原始記錄，在反傾銷(xiāo)強(qiáng)制性調(diào)查中，從容應(yīng)對(duì)，回答出3000多份問(wèn)卷，最后勝出。雖然代價(jià)是1000多萬(wàn)元人民幣的應(yīng)述費(fèi)用，但是相對(duì)于每年1億美圓的出口值來(lái)說(shuō)，確是九牛一毛。相對(duì)于接近1億元人民幣的投資來(lái)說(shuō)，更是劃算。正所謂：先下手為強(qiáng)。或者：人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂(yōu)。

　　3、單一產(chǎn)品的公司，單一市場(chǎng)的公司，單一客戶(hù)的公司都是經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)極高的公司，都是不穩(wěn)定的公司。這樣的公司，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，企業(yè)隨時(shí)都會(huì)面臨絕境。多元化的策略，在國(guó)際或者國(guó)內(nèi)貿(mào)易中，都是非常有必要的。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品處在成熟期的時(shí)候，特別如此。多元化的策略，主要是指，企業(yè)應(yīng)該有成熟期的產(chǎn)品，也有成長(zhǎng)期的產(chǎn)品，還有開(kāi)發(fā)期的產(chǎn)品。這次對(duì)蝦事件中，南方有一家公司因?yàn)閮H僅有對(duì)蝦一個(gè)產(chǎn)品，而且生產(chǎn)線只能生產(chǎn)出口產(chǎn)品，市場(chǎng)也只有美國(guó)一個(gè)市場(chǎng)，結(jié)果在2004年6月，不得不全面停產(chǎn)。當(dāng)時(shí)半年出口額已經(jīng)達(dá)到2000萬(wàn)美圓以上。2003年9月新建流水線剛剛投產(chǎn)，損失慘重。多元化的策略還表現(xiàn)在多元化的市場(chǎng)上。雖然湛江國(guó)聯(lián)公司在美國(guó)市場(chǎng)上,在對(duì)蝦反傾銷(xiāo)中以零關(guān)稅勝出,但是,按照多元化思想,只能是穩(wěn)定與逐步提高美國(guó)市場(chǎng)的占有率,而應(yīng)該把更加主要的目光，投向其他市場(chǎng)。比如:日本市場(chǎng)、南美市場(chǎng)、歐盟市場(chǎng)、東南亞市場(chǎng)等等。其用意不僅僅在商業(yè)行為。

　　4、產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的根本。國(guó)聯(lián)公司此次以零關(guān)稅勝出后，很多人想知道為什么？其實(shí)，根本的原因在于產(chǎn)品過(guò)硬的質(zhì)量，在于生產(chǎn)環(huán)境的全面現(xiàn)代化。在于員工的出色表現(xiàn)。美國(guó)商務(wù)部代表在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中，對(duì)國(guó)聯(lián)公司優(yōu)秀的生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)格的全程的質(zhì)量管理，表示欽佩。他說(shuō)，他到過(guò)世界各國(guó)，考察過(guò)上百家企業(yè)，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)到這么好的企業(yè)。國(guó)家商檢部門(mén)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)聯(lián)產(chǎn)品的生產(chǎn)線進(jìn)行全程遠(yuǎn)程監(jiān)控，這在國(guó)內(nèi)水產(chǎn)企業(yè)中是不多見(jiàn)的，成為全國(guó)電子示范工程。是高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量，22萬(wàn)畝無(wú)公害養(yǎng)殖基地，把美國(guó)專(zhuān)家給鎮(zhèn)住了。所以國(guó)聯(lián)勝出。不是美國(guó)選中了國(guó)聯(lián),而是市場(chǎng)選中了國(guó)聯(lián)。

　　5、尊重市場(chǎng)規(guī)律是我們應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的最有利的武器。政府有關(guān)部門(mén)、很多省市往往熱衷于人為的確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群，形成一哄而上，又一哄而下的局面，結(jié)果事與愿違。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成不是人為決定的,而是市場(chǎng)決定的。人為決定的事情,多數(shù)要被市場(chǎng)無(wú)情的改變與修正。政策導(dǎo)向應(yīng)該集中在科技含量高、附加值高，核心競(jìng)爭(zhēng)力高的產(chǎn)品上、產(chǎn)業(yè)上、資金投入上。科學(xué)的發(fā)展觀要求政策的導(dǎo)向,更加關(guān)注環(huán)境的保護(hù)、水資源的充分利用、產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程有害物質(zhì)的嚴(yán)格控制上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上。

　　市場(chǎng)規(guī)律要求我們，政府必須與企業(yè)脫鉤,政府必須與政府辦的所有各種名義的協(xié)會(huì)脫鉤。企業(yè)的事情企業(yè)辦，行業(yè)的事情行業(yè)辦,政府的事情政府辦，各司其職。這次對(duì)蝦事件，已經(jīng)充分暴露出，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)軟弱無(wú)力的情況。事件突發(fā)之后,主管行業(yè)協(xié)會(huì)拿不出應(yīng)對(duì)方案。現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。行業(yè)協(xié)會(huì)同樣需要改革。


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