中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道應(yīng)政府招商引資，來到儋州市海頭鎮(zhèn)投資高位養(yǎng)蝦的6位場(chǎng)主，在該鎮(zhèn)紅坎村投入600多萬元，承包230多畝造了40個(gè)高位蝦塘。去年村民提出相隔一公里遠(yuǎn)的農(nóng)田受到了蝦塘滲漏的海水污染，因不服核定的3萬多元賠償金額，要蝦塘老板賠4個(gè)億。投資者正在整改蝦塘中時(shí)，40個(gè)蝦塘遭到村民打砸。 

　　蝦場(chǎng)遭遇三次打砸 

　　12月12日上午8點(diǎn)多，紅坎村200多名村民手持砍刀、釘耙、镢頭等工具，來到位于村東北面的養(yǎng)蝦塘，挖塘堤放水、割蝦塘鋪好的防滲膜，有的打砸進(jìn)出水管道、增氧機(jī)等蝦塘設(shè)施。 

　　幾小時(shí)下來，40個(gè)高位蝦塘被毀得狼狽不堪。據(jù)場(chǎng)主陳寶生介紹，他們?cè)谑掳l(fā)第一天得知村民聚會(huì)商量第二天砸蝦塘的事，便提前向市政府、鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告了，海頭鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)也來了，公安干警也到了場(chǎng)，但沒有能解決制止。 

　　據(jù)了解，村民對(duì)這片蝦塘的打砸事件已經(jīng)不是首次了。第一次發(fā)生在今年5月18日，村民到蝦塘對(duì)養(yǎng)蝦人進(jìn)行威脅，三天之內(nèi)不能滿足村民提出的污染賠償條件，就要把幾十個(gè)蝦塘鏟平，之后只是小范圍搞些破壞就離開了；3天后，村民果然再到蝦塘，將六個(gè)蝦場(chǎng)打砸一番。這一次打砸，已是第三次，也是毀壞最徹底的一次。 

　　風(fēng)波起于農(nóng)田遭污染 

　　據(jù)記者調(diào)查了解，陳寶生、鄒成運(yùn)、劉志強(qiáng)、黃海生、黎多文、顧鋼等6位場(chǎng)主都是吉林人。2001年12月，他們應(yīng)當(dāng)?shù)卣�府招商引資，來到紅坎村開發(fā)高位養(yǎng)蝦項(xiàng)目。在鎮(zhèn)政府的積極引介下，與村里簽下土地承包合同。6位業(yè)主共開發(fā)用地232畝，投資600余萬在海邊沙地建起40個(gè)高位蝦池。2002年初建成，開始投苗養(yǎng)殖。 

　　到2004年6月，村民向環(huán)保部門反映，稱因?yàn)楦愀呶火B(yǎng)蝦，蝦池海水滲漏污染了水塘和農(nóng)田。同年8月，儋州國土環(huán)境資源局派出工作人員進(jìn)行調(diào)查并采樣檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)表明，高位養(yǎng)蝦池周邊的布博田、蓮藕塘已受到污染，氯化物超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的7.33倍至41.88倍，便按有關(guān)規(guī)定責(zé)令業(yè)主進(jìn)行整改，并補(bǔ)辦有關(guān)環(huán)保手續(xù)，對(duì)造成的污染給予合理賠償。海頭鎮(zhèn)政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，但由于雙方對(duì)賠償損失的金額分歧大，一直未達(dá)成一致意見。 

　　5部門調(diào)查責(zé)成停產(chǎn)整改 

　　今年4月，海頭鎮(zhèn)政府根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)主與紅坎村委會(huì)多次協(xié)商達(dá)成的意見，做出《關(guān)于協(xié)調(diào)解決紅坎“船肚丘”海水養(yǎng)殖基地污染農(nóng)田、水源事件的意見》，提出了應(yīng)賠償?shù)霓r(nóng)田污染面積、水源的確認(rèn)，賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償辦法。由于部分村民對(duì)此不服，于5月21日上午，數(shù)百村民集中到蝦場(chǎng)，叫業(yè)主停產(chǎn)，并對(duì)蝦場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行打砸，給蝦場(chǎng)業(yè)主造成巨大損失。當(dāng)天上午，儋州國土環(huán)保局再次派員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和采樣檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果表明，布博田與蓮藕塘的氯化物排放超標(biāo)44.26倍至80.39倍，與2004年8月的水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果相比，污染進(jìn)一步惡化。環(huán)保部門據(jù)此提出《關(guān)于海頭鎮(zhèn)紅坎村田地受污染的調(diào)查報(bào)告及處理意見》，認(rèn)為污染的惡化是養(yǎng)殖場(chǎng)沒有按要求采取防滲漏措施，加上沙質(zhì)土壤易滲透，造成海水滲漏的結(jié)果，責(zé)成養(yǎng)殖場(chǎng)立即停產(chǎn)整改；消除污染，恢復(fù)原狀；補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格方能恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)受污染的農(nóng)田和魚塘依法給予賠償?shù)臎Q定。 

　　當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)查的工作組組長(zhǎng)謝壯強(qiáng)告訴記者，為了維護(hù)蝦場(chǎng)業(yè)主和農(nóng)民的合法權(quán)益，使賠償工作做到公平合理，儋州副市長(zhǎng)張廣英組織有關(guān)單位召開會(huì)議研究，組成聯(lián)合工作組，進(jìn)駐海頭鎮(zhèn)調(diào)查處理。 

　　村民不要3.4萬要4個(gè)億 

　　工作組進(jìn)駐海頭鎮(zhèn)后，委托測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)被污染的農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量出被污染的蓮藕塘面積為35.5畝，長(zhǎng)瓜地為28.56畝，布博田因污染導(dǎo)致絕產(chǎn)的面積18.22畝。同時(shí)，由市農(nóng)技中心對(duì)被污染的水田進(jìn)行產(chǎn)量評(píng)估，市海洋漁業(yè)局、市價(jià)格認(rèn)定中心進(jìn)行損失評(píng)估和價(jià)格認(rèn)證。最后確認(rèn)：污染損失全部賠償金額為34000元。蝦場(chǎng)業(yè)主費(fèi)海生告訴記者，他們一開始就表明，只要確認(rèn)農(nóng)田受到污染，該賠償多少就賠償多少，一點(diǎn)也不少村民的。評(píng)估結(jié)果出來后，他們立即將34000元交到工作組。 

　　紅坎村村主任王中平說，村民到現(xiàn)在確實(shí)沒拿到這筆錢，不是上面不給，而是村民不接受，嫌這筆錢太少了，要求養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主先賠償后整改，并按紅坎村全部人口2250人每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償50年，算下來應(yīng)該過4個(gè)億。老板出不了這筆錢，村民將鏟平養(yǎng)殖基地。 

　　鎮(zhèn)政府：無力制止 

　　這么嚴(yán)重的打砸事件，為什么會(huì)在鎮(zhèn)、村干部在場(chǎng)的情況下還會(huì)出現(xiàn)？紅坎村支部書記陳世歡說，糾紛是因?yàn)槲廴疽�起。沒有發(fā)現(xiàn)污染以前，村民與投資養(yǎng)蝦的老板相處也不錯(cuò)。他說，他知道打砸蝦塘老板的設(shè)施不對(duì)，兩次他都在現(xiàn)場(chǎng)，但無法做通村民的工作。海頭鎮(zhèn)黨委副書記李燕強(qiáng)說，接到蝦塘業(yè)主報(bào)案，他與其他鎮(zhèn)干部、派出所民警都趕到現(xiàn)場(chǎng)，但就是無法制止，村民太多了，他們知道那是違法犯罪，但只有眼看著這些村民毀壞蝦塘的設(shè)施。 

　　環(huán)保部門：環(huán)保應(yīng)先行 

　　就紅坎村蝦場(chǎng)滲水污染農(nóng)田的情況和由賠償事宜引出的打砸事件，記者采訪了儋州國土環(huán)境資源局。該局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)朱副大隊(duì)長(zhǎng)說，高位養(yǎng)蝦是我省招商引資的一個(gè)新事物，許多地方政府前面沒想到環(huán)境污染的后果，招商時(shí)也不告知環(huán)保部門，出了污染才找到環(huán)保部門。要是前面就通知環(huán)保部門，就有利于職能部門去監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)保工作，也不會(huì)有后面的麻煩事。蝦場(chǎng)業(yè)主沒有完善環(huán)評(píng)手續(xù)，因此不能全怪他們。至于賠償污染農(nóng)田損失的3.4萬元金額，是經(jīng)過調(diào)查核實(shí)和科學(xué)論證得出的結(jié)果，不能夠憑想象要多少就要多少，村民提出賠4個(gè)億沒有任何法律依據(jù)。打砸蝦塘的設(shè)施、破壞別人的生產(chǎn)更不應(yīng)該，也是違法的，受污染的人只有向環(huán)保部門反映情況，由職能部門去調(diào)查檢測(cè)和認(rèn)定，個(gè)人無權(quán)去處罰對(duì)方。 

　　編 后 

　　本案的矛頭顯然集中在賠償金額上，對(duì)于污染的情況以及應(yīng)當(dāng)賠償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)由中介機(jī)構(gòu)站在中立立場(chǎng)，科學(xué)測(cè)評(píng)，得出符合實(shí)際的結(jié)論，另外不顧實(shí)際的漫天要價(jià)顯然是行不通的，也不會(huì)得到各方面的支持。希望雙方冷靜下來，按照法律的程序與規(guī)定，完滿解決問題。 

　　本案也再次提出了一個(gè)嚴(yán)肅的老話題，即項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營中不能污染環(huán)境，尤其在海南，希望能夠引起有關(guān)部門重視。 


                                 南方漁網(wǎng)編輯：裴冰