中國水產門戶網報道      商務部網站資訊：多米尼克位于北緯15.25度，西經61.2度，東加勒比海向風群島東北部，東臨大西洋，西瀕加勒比海，南北長47公里，東西寬約29公里，面積751平方公里，北距法屬瓜德盧普48公里，南距法屬馬提尼克40公里，海岸線長約158公里。人口7萬，首都羅索，官方語言英語。 

　　一、多漁業現狀 

　　（一）漁業規模及就業情況 

　　多米尼克漁業規模相對較小，基本上仍處于傳統方式，從事漁業人員總數3100人，大多數為利用業余時間的季節性漁民，職業漁民996人，目前共有735艘木質或玻璃纖維漁船。捕撈基本在東西部沿海近距離范圍內。除職業漁民外，其他從業人員目的明確，除自己食用外，剩余部分在市場上銷售，以補家用。為數不多的婦女從事輔助活動，如銷售、簡單加工，主要分布在蘇格蘭角、圣薩沃爾，紐唐和樸茨茅斯地區。全島共有32個捕魚團體，基本掌控了島上從捕魚、銷售、船只修理和其他相關的服務。 

　　（二）捕撈方式和范圍 

　　捕魚船只主要有漂筏、小劃艇和從5英尺到27英尺長的木船和玻璃纖維機動船。船只大多無棚，船體結構空間小、缺乏導航設施，僅能在白天近距離的范圍內進行捕撈。目前注冊的中等漁船僅有4艘，可在海上作業5天，但并沒有得以充分利用。絕大多數捕撈范圍限于公路連通的沿海社區，捕撈作業基本局限在12海里范圍之內。隨著90年代引入誘引魚群集中的設施，船只條件好的將作業范圍擴大到了沿海半徑45海里的區域。 

　　（三）魚種及捕撈量 

　　多米尼克捕撈的魚種主要有金槍魚、大馬林魚和海豚。近年來，到港卸魚量逐步增至2007年的1400噸。當地人偏愛食魚，該產量無法滿足國內市場需求，因此每年仍需進口約900噸各種當地沒有的魚類產品。 

　　（四）漁港及相關設施 

　　多主要漁港有兩個，分別位于瑪格麗特和羅索，瑪格麗特漁港為日本援建項目，有一些輔助設施，主要為冷藏和批發，羅索漁港除冷藏、批發外，為主要零售市場，兩處冷藏容量加起來僅為5噸。其他所謂漁港只是可以停靠小型漁船的社區自然港口，并無輔助設施。 

　　（五）保護措施 

　　為保證漁業持續發展，保護多海域的資源，保障當地市場魚類產品的供應，多政府規定每年3月到9月為龍蝦和海螺禁捕期，3月至10月為各種海龜禁捕期；任何外國船只不得進入多領海進行捕撈，所有注冊漁船不得含有外資股份，不鼓勵外資從事和發展漁業加工工業。 

　　二、多漁業發展中期規劃 

　　（一）改善漁業基礎設施 擴大就業 

　　政府許諾通過發展7個區域中心，制定適當的管理框架來改善漁業基本設施，以此擴大該領域的發展。在漁業基礎設施發展戰略規劃中，政府計劃在瑪格利特、圣薩福爾、安瑟德邁、樸茨茅斯、范圣讓、蘇格蘭角和羅索建立中心，通過合并有限的資源、設施升級，以求達到漁業產業活動的集中化。 

　　漁業基礎設施的建設對于實現漁業和旅游業一體化的目標至關重要，合理使用有限的自然資源、海洋生物資源和海岸資源，滿足多國內和國際魚類產品的需求，穩健地利用財政資源。通過在該領域的增加就業，提高收入，能保證社會和經濟穩定，減少貧困，保障食品安全，減少進出口逆差，出口魚類產品，增加外匯收入，提高對GDP的貢獻率。 

　　（二）擴大深海捕撈 產業多元化 

　　在未來一個時期內，近海捕魚產量會不斷萎縮，就業會下降，但離岸深海捕魚趨勢每年以3-5%的速度在增長。另外，開辟的水上體育活動場所越來越多，從而緩和了近海捕魚萎縮所造成的就業壓力。隨著漁業基礎設施的改善，提高了加工能力，為多魚類產品出口達到國際標準提供了可能。 

　　三、面臨的挑戰 

　　加共體單一市場和經濟的實施使多漁業面臨新的挑戰。當地漁民在新的環境下，無論在價格優勢或是市場分額競爭方面多都處于劣勢。來自圭亞那和特多的低價魚產品傾銷，使多同類產品毫無價格優勢可言。 

　　當地漁民習慣于傳統捕撈方式，加上漁船結構空間小，沒有相應的冷凍貯藏配套設施，捕撈到的魚，相當一部分到岸時已變質無法食用，而消費者對魚的新鮮度要求越來越高，致使漁民的實際獲利受損。 

　　在未來幾年，多漁業發展會加快步伐。要實現這一目標，首先要解決的是人力資源問題，從業人員要自愿盡快掌握現代捕撈技術，從傳統的捕撈文化中解脫出來。二是由于相關政策不利于投資者或國際組織以援助方式在該領域從事投資。其它制約多漁業發展的因素包括從業者在有限的資源方面缺乏合作管理精神；從業者大多是兼職者，捕撈方式落后，產出低、設備不足，反對在捕撈中使用新技術和高標準；對專屬經濟海域的魚類資源管理不善，缺乏有效的監督；針對漁業領域的政策不到位；相關的漁業管理立法不完整。 

　　四、未來發展戰略 

　　多政府推出中期漁業發展的戰略規劃，具體內容包括： 

　　（一）根據漁業法頒布相關漁場管理規定，對漁船和漁民實施發放許可證收費制度，包括外國船只。同時對水上運動項目（包括觀鯨、水肺潛水）場所采取同樣的許可證方式。每年可增加10萬東加元的財政收入。 

　　（二）政府將頒布相關政策，引入商業化機制，對沿海可利用的漁場及漁港綜合設施進行有效管理，鼓勵漁民使用配套設施，提高保鮮質量，獲取更大的經濟效益。該政策將允許公有或私人投資成立公司，政府將啟動補貼基金以便私營公司使用商業化的漁港配套設施，漁業局集中管理主要漁場，以達到改善漁業領域的投資環境。 

　　（三）鼓勵個人投資中型漁船從事離岸捕撈，提高在主要區域的捕撈能力。 

　　（四）提高由海岸護衛警力對漁場的監控能力，特別是對多米尼克專屬經濟海域的監控。 

　　（五）發展該領域的基礎建設，重點吸引私營者對漁業領域的興趣，進行投資。包括在樸茨茅斯、圣薩福爾、蘇格蘭角、安瑟德邁和范圣讓各建一個漁港綜合中心。 

　　（六）支持地區漁業一體化管理，加強國家管理機構，參加地區及國際漁業及相關領域的論壇。 

　　（七）排除貿易壁壘，盡快進入國外市場。根據國際市場標準和要求，制定國家標準，保證出口魚類產品的質量。 

　　（八）拓寬漁業領域，進一步分門別類，更好地利用所擁有的資源。 

　　（九）制定相關獎勵方式，鼓勵婦女和年輕人投入到該行業中。 

　　由于多米尼克多年來一直沒能和北部的法屬瓜德盧普和南部的法屬馬提尼克就多專署經濟海域面積談判取得實質性的進展，因此，捕魚的空間被擠壓在東西走向20X40海里的狹長地帶，加上多漁民缺乏現代漁業發展觀念，滿足于目前原始的捕撈方式，投入不足，設備落后，短期內漁業發展進入快車道的可能性不大。盡管一些漁民的注意力轉向了離岸深水的金槍魚和大馬林魚的捕撈，但又由于缺乏冷藏設施，往往相當一部分捕到的魚在抵岸時已經變質，既造成了資源浪費，又損傷了漁民的積極性。雖然政府有意在該領域引入外資，力爭增加產量，走向國際市場。而在實際操作過程中，如何改變漁民傳統觀念，通過什么渠道籌資來改善漁業發展軟硬環境等等，都是多漁業未來發展中難以逾越的障礙。 

　　但如多政府能針對該領域制定優惠政策，引入商業競爭機制，通過靈活的方式爭取該地區或國外捕撈經驗豐富、具有海上加工能力、擁有設備先進較大船只的公司進入多海域進行捕撈及加工，多漁業產銷都會發生巨大變化，對于帶動多漁業向現代化發展起到積極作用。