中國水產門戶網報道     南方農村報資訊：  這些天的大雨再次讓李躍進肝腸寸斷，鳳捷公路芳榮段被雨水沖刷，形成一道道溝壑，寬可容人，深可沒腰。望著泥濘而破碎的公路，他下定決心，一定要去汕尾市城區政府上訪，否則，合作社的200多畝對蝦恐怕要爛死蝦塘！
新路不通，老路受損
漁農3年損失400萬
  2009年3月9日，李躍進牽頭成立了汕尾市城區越豐對蝦養殖專業合作社，注冊資本為840萬，共有6戶社員，對蝦養殖面積200多畝。才三個月時間，李躍進就感到心力交瘁，原因是合作社的魚塘都生不逢“地”。
  芳榮、新港兩個村委會組成一個小小的三面臨海的半島，其北面是汕尾城區。村民花兩塊錢，短短幾分鐘，便可以乘坐輪渡到達城區。但對漁農來說，要將對蝦運抵城區，必須經半島西面的長約5.7公里的鳳捷公路繞行至市區。然而，也正是這條鳳捷公路，帶給李躍進無窮無盡的煩惱。
  2006年4月，貼著“國防公路”標簽的鳳捷公路開工了，這對芳榮、新港兩個村的蝦農來說是利好的消息，“從此我們蝦可以直接用大車上路了。”新港村委會李厝村小組的李寬昌回憶當時的場景，他也是越豐合作社的會員之一。而汕尾城區的吳孝助更料定公路通后，芳榮一帶的魚蝦運輸將極其方便，于是在2006年投資數百萬，在當地養了60多畝對蝦。
  然而，這條公路很快成為以上所有人的夢魘。三年時間過去，至今公路仍然是泥路一條。“我們估計是停工了。”李寬昌很無奈。
  這一停工不要緊，由于是在山體新開道路，山上溪流不斷，天長日久，竟然沿路將鳳捷公路沖出數不清的溝溝壑壑，兩邊的泥石流不斷滑坡，逐漸將旁邊的老村道的防洪溝阻塞，一到下雨天，汽車輪胎要么深陷溝壑，要么深陷淤泥，根本無法通行。
  而老村道之前還有兩個道班在做公路維護，新公路開建后，上級以為從此無憂，便將道班撤離。如此一來，新公路無法通行，老村道反被損壞，芳榮、新港二村村民的生產生活立刻陷入困難之中！
  從2007年開始，由于道路破壞，收蝦人入村困難，兩村的對蝦價格直線下降，這可以與紅海灣開發區的對蝦價格對比，紅海灣與兩村離市區距離相差無幾，但前者有暢通公路，在2008年對蝦收獲的5至7月間，30條一斤的南美白對蝦售價為17塊，而兩村只有15塊出頭，有時甚至會低于15元，每斤價格后者少了兩塊以上。
  更為麻煩的是，一旦對蝦生病，需要盡快出售，否則疾病會傳染到全部蝦塘，但因為道路無法通行，蝦農只能看著對蝦一條條病死，“我們只能坐在魚塘邊，要哭都哭不出來。”因此，吳孝助的投資算是失敗的，有的年份他連本都收不回。
  在芳榮和新港，還有4個鮑魚場，因上述原因，已經倒閉了一家。李躍進統計，幾年下來，兩個村的漁農一共損失了400萬，他試圖成立合作社來抱團取暖，效果也不大。
4000萬資金不到位
合作社自掏腰包修裂橋
  “我們這里，就是人杰地不靈啊。”芳榮村委會老書記劉勝龍感嘆，他目睹了鳳捷公路從興建到擱淺的全過程。他告訴記者，從2005年底，鳳捷公路開始征地，村民都非常支持，2006年4月，公路開工，他也非常高興，可是沒有想到3年過去了，還是這般模樣。
  “問題就是兩個：建設停工，新路沒法用；道班撤走，老路沒人管。”劉勝龍簡潔地歸納。
  工程為何擱淺？7月2日，汕尾市城區交通局計財股股長鄭放宏透露了其中的原委：汕尾市城區政府4000多萬資金不到位。鄭透露，這條公路是廣東省發改委在2003年立項建設的國防公路，共分兩期，首期是從捷勝鎮到炮臺，長32公里；第二期是從炮臺到汕尾市城區，共14公里，目前首期工程還未完工。按照預算，是省交通給予每公里100萬的資金、國債補助每公里50萬，此外，海軍部隊給予總額700萬的資金。首期的總預算是8800萬元，剔除上述的資金，還需要汕尾市城區政府配套4100萬，而就是這筆資金沒有到位，使得工程推進困難。
  記者隨之電話詢問汕尾市城區交通局局長、也是鳳捷公路工程指揮辦公室負責人之一的鄺文泉，鄺以自己在高速公路發生了車禍為由未接受采訪。
  7月3日上午，李躍進以越豐合作社理事長的名義代表合作社以及村民在汕尾市城區政府上訪，提出3點請求：1、要求市政府立即采取行動，責成交通部門馬上組織專業隊伍，搶修鳳捷公路阻塞路斷；2、盡快恢復芳榮道班；3、希望市政府著手解決此公路水泥化規劃的落實。負責接訪的以為劉姓副區長以及鄺文泉口頭表示同意第一點和第二點。
  然而，李躍進并不指望政府，他已通過合作社，發動周遭的30個養殖老板，每人捐款200元，搶修另外一條通往城區的沿海小路。在此之前，這條小路所屬的東涌鎮沙海村以橋基斷裂為由，不讓重型車經過，合作社與沙海村協商，將橋基修好，以便通行。然而，這條小路由于靠海，一到雨天便被雨水覆蓋，即使修好裂橋，運蝦車仍然無法通行。李躍進還在忐忑不安中，等待著政府的履行承諾。