中國(guó)水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道    中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)訊：盡管還未能拿到發(fā)改委的“批條”，在浙江臺(tái)州一個(gè)總投資高達(dá)800億元的超大石化項(xiàng)目圈地還是在如火如荼地進(jìn)行。
 　　
　　國(guó)家發(fā)改委審慎布局浙江，殼牌中國(guó)首個(gè)合資煉化項(xiàng)目前景不明。

　　盡管至今還未能拿到國(guó)家發(fā)改委的“批條”，但在浙江臺(tái)州，一個(gè)總投資將高達(dá)800億元的超大石化項(xiàng)目的圈地還是在如火如荼地進(jìn)行。除了這誘人的800億元投資，還有殼牌、中石油、卡塔爾石油這一塊塊的“金字招牌”。

　　這是一個(gè)規(guī)劃中由上述三家企業(yè)共同投資，包括1000萬(wàn)噸煉油和100萬(wàn)噸乙烯煉化的超大石油項(xiàng)目。臺(tái)州市發(fā)改委辦公室主任徐賢軍向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，今年6月，這個(gè)超大石化項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委“待批”，但截至記者發(fā)稿日時(shí)，尚未有正式回復(fù)。

　　然而，圈地的工作卻已經(jīng)在悄然進(jìn)行，盡管還未等到國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)“批條”，臺(tái)州市金清鎮(zhèn)黃礁涂的土地早已被從當(dāng)?shù)卮迕袷种小笆栈亍保瑸閮r(jià)值800億元的超大石化項(xiàng)目備好用地，臺(tái)州市發(fā)改委辦公室副主任管宏爽對(duì)這個(gè)時(shí)間差似乎并不感到奇怪，他的邏輯是，如果投資方考察時(shí)連地都看不到，怎么相信當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境？

　　這又是一個(gè)繞路大躍進(jìn)的石化項(xiàng)目，盡管在國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)當(dāng)中，這一切尚無(wú)定數(shù)，但是在區(qū)域競(jìng)合與政績(jī)考核的年代，中規(guī)中矩的等待永遠(yuǎn)不是最好的辦法。于是，在號(hào)稱中國(guó)內(nèi)地最東端的城市臺(tái)州，正在努力變成一座石化城，盡管那里東臨一望無(wú)際的大海。

　　無(wú)立項(xiàng) 臺(tái)州“開建”石化城

　　沒有國(guó)家發(fā)改委的“批條”，但這似乎并不影響金清鎮(zhèn)成為未來臺(tái)州石化之城的核心。

　　從臺(tái)州機(jī)場(chǎng)所在的路橋區(qū)乘車趕往金清鎮(zhèn)需要一個(gè)多小時(shí)，黃礁涂圍墾區(qū)就在鎮(zhèn)東南10多公里的東海海岸線上。

　　“2008年初快到春節(jié)時(shí)，村里讓去領(lǐng)補(bǔ)償金，我們才知道整個(gè)村的灘涂地一年前就被廉價(jià)賣掉了，據(jù)說最后的買家可能是中石油。”2009年10月15日，金清鎮(zhèn)白果村村民張?jiān)苼碇钢�眼前被三座海島村環(huán)繞起來的一片小港灣告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，這就是臺(tái)州市計(jì)劃引入大石化項(xiàng)目的核心廠址所在地——黃礁涂，該圍墾工程需要征用海勝、白果、白沙、長(zhǎng)大古、黃海5個(gè)海島村的灘涂。

　　眼下施工正在如火如荼地進(jìn)行著，就在不遠(yuǎn)處黃礁涂圍墾I標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理部的院落前，豎立著一塊很明顯是招商廣告牌的大型鋼架，被臺(tái)風(fēng)撕碎的塑料布上依稀可見“浙江臺(tái)州”和“石化項(xiàng)目”的字眼。

　　“圍墾工程至少還要兩年才能做完，現(xiàn)在這塊地方還沒有確定用途。”上述項(xiàng)目經(jīng)理部一位經(jīng)理向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，盡管還未開始做“三通一平”，但只要中石油的石化項(xiàng)目確定落在這邊，“是可以邊開工邊圍墾的”。

　　據(jù)了解，黃礁涂圍墾工程肇始于2006年臺(tái)州市路橋區(qū)掀起的一場(chǎng)大規(guī)模的“圍海造地”運(yùn)動(dòng)，當(dāng)時(shí)列入圍墾工程的共有近6萬(wàn)畝灘涂，計(jì)劃到2010年全部完成。為了籌集圍墾工程建設(shè)資金，路橋區(qū)政府曾嘗試過將部分土地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，通過公開方式面向社會(huì)預(yù)訂工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓優(yōu)先權(quán)的方式。

　　黃礁涂圍墾工程就是當(dāng)年被推向市場(chǎng)面向工商業(yè)招商引資的項(xiàng)目之一，招商的目標(biāo)是建立“漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)”，最后確定由民營(yíng)企業(yè)九鼎建設(shè)集團(tuán)投資3.58億元實(shí)施該工程。

　　“當(dāng)時(shí)政府發(fā)出通知，要求在全區(qū)范圍內(nèi)收回淺海灘涂使用權(quán)證，整個(gè)墾區(qū)1萬(wàn)多畝灘涂是歸這三座島上5個(gè)村子集體使用的，但開發(fā)商（黃礁涂圍墾開發(fā)公司）2006年9月背著村民只跟這些村的村委會(huì)，實(shí)際上就是村委會(huì)主任本人，簽了拆遷補(bǔ)償協(xié)議。”張運(yùn)來告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，當(dāng)時(shí)金清鎮(zhèn)政府向路橋區(qū)和市里、省里上報(bào)的名義是“擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖，統(tǒng)一集約化經(jīng)營(yíng)”。

　　然而，僅僅一年之后，當(dāng)?shù)卣�府就違背了初衷。2007年9月，臺(tái)州市經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了臺(tái)州大石化項(xiàng)目及配套工程的招商資料，其中明確標(biāo)明，“臺(tái)州百萬(wàn)噸級(jí)乙烯項(xiàng)目核心廠區(qū)選址在黃礁涂區(qū)塊。”

　　“圍墾的灘涂確實(shí)是用于商業(yè)用途，將來會(huì)作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，但在各方面配套設(shè)施沒有到位之前，可暫時(shí)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。”這是當(dāng)?shù)卮迕衤牭降挠嘘P(guān)部門對(duì)此“操作”的解釋。而按照臺(tái)州市發(fā)改委辦公室副主任管宏爽的說法，投資方比如中石油或者殼牌，來考察時(shí)如果連地都看不到，怎么會(huì)相信當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境呢？

　　不過，殼牌（中國(guó)）有限公司一位中層向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，由于金融危機(jī)和全球戰(zhàn)略調(diào)整，殼牌集團(tuán)在最近一段時(shí)間可能考慮“暫緩在臺(tái)州的投資”。記者致電殼牌（中國(guó)）新聞發(fā)言人栗陸莎，她表示沒有聽過上述說法，不過目前該項(xiàng)目的產(chǎn)品范圍和項(xiàng)目選址都尚未最終確定，“三方在繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合與可行性研究工作”。