中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道去年冬天以來罕見的“海冰之困”,使全省海水養(yǎng)殖業(yè)受創(chuàng)嚴重。但與其他行業(yè)受損不同,通常活躍在社會各個層面、各個行業(yè)的商業(yè)保險,在海水養(yǎng)殖這一蘊含著巨大市場的盛宴中,卻出人意料地缺席了。
萊州市三山島街道吳家莊子村的養(yǎng)殖戶原松林,從事海上養(yǎng)殖已有 16年,他的財產(chǎn)包括一條28馬力的木制小漁船和30畝用來養(yǎng)殖扇貝的海田;他的手下,有3個為他做事的工人。2月6 日,原松林告訴記者,他為自己和工人都買了人身意外傷害險,而他最期望能夠“ 保險” 的扇貝,卻沒有任何保險。
“海上養(yǎng)殖,風險無處不在,一場大風就能讓你血本無歸。”原松林說。他的30畝海田在距海邊6 海里左右的淺海里,駕駛他的小漁船,從海邊到海田,要走一個多小時,受自然條件的影響很大,收益的不確定性自然也很大。
除了自然災害,一些人為因素也會給海上養(yǎng)殖造成巨大損失。原松林告訴記者,2007年,一艘鋼殼漁船誤闖進了他的海田,造成他養(yǎng)殖的扇貝近1/6死亡。而像漁船誤入海田的這樣的事兒,幾乎年年都有,只不過造成的損失有大有小。原松林也曾雇人專門在海田周圍看護,但他認為,這樣的突發(fā)事件很難完全杜絕。
“海上養(yǎng)殖是名副其實的高風險行業(yè),像我這樣的養(yǎng)殖戶自身積累又有限,都盼著有保險公司來替我們分擔一下風險。”原松林無奈地說,“ 但目前,我還沒找到哪家保險公司有這樣的險種。”
也不是每個養(yǎng)殖戶都像原松林這樣,對保險充滿渴望。記者發(fā)現(xiàn),一些工廠化大棚養(yǎng)殖戶,對保險不太“感冒”。城港路街道朱旺村是萊州重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)村,全村共有 250 多個養(yǎng)殖大棚,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)戶達170多戶。 42歲的楊景洲是朱旺村黨總支副書記,有兩個養(yǎng)殖大棚,主要養(yǎng)殖大菱鲆、半滑舌鰨和海參。在今年的冰海中,楊景洲的養(yǎng)殖大棚除了為提高室溫,取暖費用有所增加外,其它的影響微乎其微,村里其他養(yǎng)殖戶所受影響也很有限。
楊景洲告訴記者,“現(xiàn)在大棚養(yǎng)殖技術已基本成熟,受自然條件的影響比近海養(yǎng)殖要小很多,風險也要小很多。”海上養(yǎng)殖險對楊景洲而言,“可有可無,有了也不一定買”。
“現(xiàn)在的問題是,搞淺海養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶,迫切地想要得到保險,因為這個行業(yè)風險很大,入了保險,對養(yǎng)殖戶而言,肯定有益無害;而搞工廠化大棚養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶,對這種保險并不熱衷,因為大棚養(yǎng)殖技術已趨于成熟,對自然條件依賴程度低,人為可控因素多,投保的積極性小。”萊州市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)科副科長陳榮杰分析說。
“淺海養(yǎng)殖本身就是高風險、 高利潤的行業(yè),這種情況下,商業(yè)保險機構(gòu)一旦介入,就將處于一個尷尬的境地:保費太高,養(yǎng)殖戶無力承擔,購買保險的積極性肯定不夠;保費太低,面對這樣一個高風險的行業(yè),保險機構(gòu)肯定有賠無賺。這樣一來,商業(yè)保險就不愿意介入這個產(chǎn)業(yè)。”萊州市海洋與漁業(yè)局漁政漁港監(jiān)督管理站副站長王占東說。
據(jù)了解,目前針對海上養(yǎng)殖的專業(yè)保險,商業(yè)化保險公司的產(chǎn)品還處于空白狀態(tài)。2008年6月,農(nóng)業(yè)部發(fā)起成立的非商業(yè)性機構(gòu)中國漁業(yè)互保協(xié)會,曾與大連獐子島漁業(yè)股份有限公司簽署了一份海水增養(yǎng)殖產(chǎn)品保險協(xié)議,標志著我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險市場正式啟動。 但該協(xié)議同時明確“保險以風險預報與災害確定較明確的‘臺風和風暴潮’作為保險責任,以信息披露公開及時且工藝流程成熟的‘海水增養(yǎng)殖產(chǎn)品’作為保險標的”,將包括海冰在內(nèi)的其他自然災害造成的養(yǎng)殖損失排除在保險責任之外。保險行業(yè)對此類保險的謹慎,由此可見一斑。
煙臺大學海洋學院副教授孫衛(wèi)明告訴記者,商業(yè)保險不愿介入海上養(yǎng)殖,還有一個重要原因,就是一旦養(yǎng)殖戶出現(xiàn)損失,對于損失形成的原因,很難進行準確的鑒定。水產(chǎn)品死亡了,到底是因為自然災害還是因為技術失誤,到底是因為疾病還是因為停電斷電等其它原因,把這些鑒定清楚,技術含量太高,容易引起糾紛。
一位從事農(nóng)業(yè)保險的保險界人士告訴記者,冰封現(xiàn)象發(fā)生后,公司接到許多養(yǎng)殖業(yè)主的咨詢電話,但此類保險目前不在政策性保險范圍之內(nèi),無法享受國家補貼,單純商業(yè)運作,保險公司幾乎注定賠錢。此外,海上養(yǎng)殖險風險大,操作難,保險費率怎么定,勘察理賠程序如何設計,都需要認真調(diào)研后才能決定。
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