中國水產門戶網報道我國養殖貝類開拓歐洲市場的思考貝類作為我國水產品的重要組成部分，2004年總產值達到了1162.86萬噸，其中扇貝91.04萬噸、牡蠣375.09萬噸、貽貝71.74萬噸、蛤類279.90萬噸。近年來我國加大了對養殖貝類產品的質量和安全衛生監控力度，先后進行了以提高貝類安全衛生水平為主要內容的監督監控工作，養殖貝類的質量和安全衛生水平有了較大的提高。但自20世紀90年代末歐盟對原產于我國的養殖貝類產品禁止進口以來，到目前為止歐洲市場一直未能對中國開放，是目前國際上少數全面禁止我國貝類產品進口的國家和地區之一，制約了我國水產貝類出口創匯。

    為促進歐盟盡快解除我國水產貝類對歐出口的禁運，了解我國貝類養殖過程中與歐洲的差距，并進而完善我國貝類養殖管理、提高產品安全和質量水平，農業部于2005年11月22日至12月3日組團赴歐洲進行貝類質量管理學術訪問，筆者隨團在歐洲進行了考察，重點對貝類及水產品的管理、安全衛生的監控狀況、監控檢測技術的研究以及市場運行機制等方面進行了考察和交流。現就歐洲貝類生產、市場現狀以及我國貝類出口歐盟的市場前景進行研討，希望有助于我國貝類開拓歐洲市場、促進歐盟市場對我國貝類產品的開放。

    一、 貝類養殖及消費市場現狀

   1. 主要養殖品種及市場消費特點

    歐洲的貝類養殖品種主要以貽貝和牡蠣為主，初步預計占到整個貝類養殖產量的90%以上，養殖貝類產量、規模、品種與我國相比有較大的差距。市場上消費貝類品種比較單一，主要以鮮活貝類為主，價格較高。在法國市場上，直徑約8cm的扇貝賣到6歐元/個、5cm~10cm的牡蠣根據不同大小、產地和品種賣到8~18.5歐元/打(12個)、大西洋蛤22歐元/kg；而在荷蘭市場上，貽貝最低賣到2.25歐元/kg。市場上有限的貝類品種，在消費方式上也有其自己的特點，一些貝類加工廠開發了多種快餐型產品，簡單加熱即可食用。

    2. 養殖業及管理概況

    歐洲養殖企業多為私有制和股份制，各企業按照政府發放的養殖生產許可證核準的地點和養殖規模丁地點生產，養殖區域、規模、總量控制主要以自律為主，政府或相關管理部門只起到監督的作用。養殖企業的管理形式主要是通過發證管理，管理形式不盡相同。養殖牌照的發放程序：由企業提出申請，當地環保部門對所養殖區域的環境進行評價，根據實際情況進行發證，核準養殖區域及規模，養殖場的位置與數量在養殖區域地圖上進行明確的標記。所有養殖場嚴格按照允許的規模和品種進行生產，政府對生產中的養殖規模進行監督、控制，其主要手段為養殖業戶每月對養殖網箱和區域的養殖收獲量進行匯報，政府進行抽樣監督并作為重要的紀錄備案。

    3. 加工的管理及可追溯制度

    貝類加工過程中，實施可追溯制度是其主要特點。貝類加工的管理主要表現以下幾點：（1）在產品的標簽上均有明顯的代碼予以標識，當地的管理部門均可查到每個加工企業的纖細情況和編碼。（2）HACCP貫穿在整個生產和加工過程中。2006年1月，歐盟實行新的水產品管理規定重點體現了HACCP的管理。（3）實施可追溯制度。不管是養殖貝類和加工產品，均可以通過標簽逐步溯源到貝類原料的產地、養殖企業、批發中心和凈化中心，從收獲地到終端產品均在標簽上體現。（4）加工過程基本實現了機械化的操作，既節省了人工，也確保了產品質量。

    4. 捕撈水產品交易情況

    考察期間，代表團參觀了Peterhead水產品市場早市的交易情況，發現歐洲貝類產品交易方式與我國存在明顯的不同。捕撈產品上岸后均集中到交易市場進行拍賣。拍賣前的產品要進行處理，清除內臟。這種方式有利于延長冰鮮水產品的保存時間和廢棄物的綜合利用，減少了消費過程中的廢棄物對環境的影響。

    交易過程中首先將捕撈產品分類進行排列，由市場檢驗員檢驗定級，標明質量、規格等。交易過程中有市場交易員進行拍賣，參加的客戶均有特定的公司標識標簽，交易員由高價開始報價，當符合客戶的價格要求時將自己的標簽放到成交的產品上標識，然后自行運輸。遇到競爭的情況用擲硬幣的方式進行，一次交易不成功的再進行二次拍賣，最終拍賣不成功的加工魚粉。

    二、 洲養殖貝類安全衛生監控的基本情況

    1. 歐洲食品安全衛生的管理體系

    歐洲食品安全衛生的組織管理模式由歐盟統一制定法律法規，各國食品安全管理部門具體實施，檢測機構負責具體工作，企業是最終執行者。

   2．養殖區域類別劃分和對上市貝類的要求

   歐洲養殖水域類別的劃分主要以微生物指標作為劃分依據，重點是埃希氏菌屬大腸群類微生物，根據每100克貝肉中的埃希氏菌屬大腸菌數量多少可以劃分為A類區、B類區、C類區，并且必須經過至少在2個月里連續監控。同時有害重金屬、多環芳烴類有機化合物、多氯聯苯、氯代烴等也要考慮的。

    鮮活貝類上市前必須達到A類區的要求，其中A類區養殖的產品可以直接上市，B、C類區的養殖產品必須經過凈化處理。貝類凈化處理方式主要有兩種：一是直接收獲后再凈化廠處理，主要針對B類區生產的貝類；二是將C類區養殖的貝類轉移到環境好的A類區進行2個月的暫養，檢測達到相關的要求后進行收獲、處理，此種方式主要針對C類區養殖的貝類。

   2. 質量安全衛生監控工作特點

   （1）養殖環境是重點；（2）采取連續監控的方式；（3）監控項目較為完善；（4）檢測技術比較先進；（5）基礎研究超前；（6）重視物種入侵的風險；（7）實驗室設施配套完善；（8）監控監測數據通過互聯網發布。

    三、我國在貝類養殖和安全衛生監控方面與歐洲的差距

   上面介紹了歐洲在食品安全衛生管理方面的運行情況，貝類安全衛生監控的基本情況，對照我國目前的實際，許多方面還需要加強，具體的差距主要表現在以下幾個方面：

   1.養殖區域和養殖場的管理不到位：在現行的管理模式下，無法做到對蝦養殖規模和養殖區域的嚴格管理。企業產品的數量監督不到位（也難以管理），雖有發證制度但監管不力。

    2．生產者的法律意識不強：在歐洲，盲目、違規擴大養殖規模和改變養殖地點、區域、品種被認為是不可能發生的事情，而國內在此方面差距巨大。

    3．缺乏切實可行的可追溯制度：我國由于無法做到對每個養殖企業的情況有清楚的了解，加之流通過程中管理混亂和生產者的法律意識不強，可追溯制度難以執行。

   4．缺乏連續性監控的手段：近年來，國家在相關監控工作方面采取了很多措施，花費了不少精力，但由于經費有限和地域廣大，監控工作仍未達到定點監控和連續監測的目的，監控工作更多的表現為普查和調查的性質，亟待改善。

    5．監控技術相對滯后：監控和檢測技術遠未達到工作雖需的要求，更談不上國際先進水平，監控項目較少、目標項目的針對性不強等制約了監控工作的質量，特別是有些地方部門的地域觀念和本位主義，制約了監控工作的真實性和有效性。

    6．實驗室技術水平有待加強：國內實驗室儀器設備老舊落后、靈敏度不高，配套數量更是嚴重缺乏，常常成為制約工作進度的重要因素。如何加快實驗室建設是做好監控工作和與國際接軌的急需解決的問題。

    7．監控數據利用不夠：由于我國地域廣闊，監控地點變化較大，監控數據缺乏連續性，制約了數據的有效利用，有待加強。

    四、我國養殖貝類生產和安全衛生管理的方向和對策

    與歐盟相比，我國在水產貝類的安全衛生監控工作方面還有較大的差距，這也是我國在此方面的努力目標。要達到出口歐盟的最終目的，還需要進行多方面的工作。

   1．監控工作要加強：監控工作要有針對性、連續性、不僅僅針對產品，環境是更重要的因素。在歐洲，除大腸菌類微生物外，重點是海洋生物毒素、有害重金屬、多氯聯苯和多環芳烴類有機化合物。

    2．基礎研究工作要跟上：目前的問題主要集中在檢測、監控技術方面，要進行技術儲備，要對可能發生突發事件有應對的能力。國家要對研究進行前期投入，要有一定的前瞻性。在人員和金費方面保證一部分人員和機構長期穩定進行基礎研究。

    3．實驗室技術水平要與國際接軌：要有能力應對國外對安全衛生問題提出的新要求的監測和監控能力，能追蹤國外的先進檢測方法和監控技術。

    4．在法律的有效執行上下功夫：管理條例不但要齊全，更重要的是嚴格執行、監管到位，不合乎要求的一定要嚴肅處理。要打破地域觀念和本位主義，要有全國一盤棋的儀式。

    5．養殖生產企業應有自律意識：不應以一時的利益驅動而影響整個大局，造成全行業的被動。監管種發生問題應該嚴肅處理，決不姑息。

    6．養殖生產和加工企業要有嚴格的管理制度和進行HACCP認證：要建立可行的可追溯制度，堅決取消一些管理不善和小的生產企業，重點扶持一些大的、管理水平高的、誠信度高的企業，既便于管理也利于產品的追溯。

    7．選擇優質水域進行部分貝類品種的養殖試點：重點選擇一部分環境較好，具有連續監控數據支持的區域和養殖品種進行試點，起到以點帶面的作用。

    8．選擇加工品作為突破口：相對來說選擇安全的加工方式和特定產品，產品的安全衛生質量水平相對要高，風險較小，如加工扇貝柱等產品遠比活貝和整貝加工品的安全衛生水平要高。

    五、我國養殖貝類出口歐盟的前景分析

    從上述的調研和分析可以看出，我國貝類出口歐洲還有很多重要的工作要做，與歐盟的要求還有一定的差距。歐洲市場對貝類的需求非常大，消費品種魚我國有很大的互補性。如果我國貝類產品進入歐洲市場，那么前景將非常好。但是長期以來，我國貝類無法進入歐洲市場，除貿易壁壘等問題外，貝類產品的安全衛生狀況也是歐洲市場考慮的主要因素，應引起國家質檢部門的重視。
 
   作者:翟毓秀　房建光（中國水產科學研究院黃海水產研究所）


                                 南方漁網編輯：裴冰