中國水產門戶網報道湛江海洋資料豐富，有經濟魚類520余種，蝦類28種，貝類547種。湛江現有對蝦養殖面積約30余萬畝，養殖規模居全省第一位，對蝦年產量8.6萬噸，占廣東省的一半，占全國的六分之一，對蝦年交易量占全國的70%左右。據湛江市海洋與漁業局統計，目前湛江市有水產加工企業250余家，其中獲得歐盟注冊10家，獲得美國HACCP認證31家，還有一批獲得韓國、日本食品認證企業。近年來湛江水產行業的迅猛發展給種苗、飼料、加工、流通等相關產業帶來了蓬勃發展的生機，僅“一條蝦工程”就創造了30多萬個就業崗位。而湛江水海產品亦憑借物美價廉的競爭優勢在國際市場上贏得了良好的口碑，以凍對蝦、凍羅非魚為代表的水海產品源源不斷地走出國門，成為湛江出口的拳頭產品，湛江也在一步步向國際水海產品基地的目標靠近。由于近期頻受食品安全問題以及進口市場對國內行業保護等因素影響，發達國家針對水海產品設置的貿易壁壘如“反傾銷”、“綠色壁壘”等層出不窮，導致2005年湛江水海產品出口屢屢受挫。今年以來湛江水海產品出口未擺脫上年的頹勢，形勢依然不容樂觀。據海關統計，今年前7個月湛江出口水海產品1.1萬噸，價值3562萬美元，比上年同期（下同）分別下降42.1%和46%。

    雖然近年來湛江水海產品的國際競爭力得到有效提升，但出口不僅頻遭國外貿易壁壘的狙擊，而且備受內部各種不利因素的影響，使得湛江水海產品出口在“內憂外患”的雙重壓力下蹣跚前行。

    “外患”狙擊出口

    歐盟禁令。2002年1月，歐盟以在輸歐的蝦產品中檢出氯霉素為由暫停進口所有中國動物源性食品，導致2003年湛江水海產品對歐盟出口全面停止。雖然歐盟于2004年7月對我國動物源性產品解禁，但當年湛江水海產品出口歐盟的形勢依然尷尬，直至2005年對歐盟出口才有所回升，出口561.6噸，價值241.6萬美元。2005年3月，歐盟水產品代表團到湛江考察湛江的對蝦生產及加工情況，讓湛江的對蝦生產和加工業再次經受嚴峻的考驗。

    反傾銷。2003年12月31日美國南方蝦業聯盟向美國商務部和國際貿易委員會提交指控包括中國在內的6個國家向美傾銷蝦類制品，美商務部于2004年7月對我國對蝦反傾銷做出初裁，11月公布了對中國對蝦反傾銷案終裁結果，除湛江國聯水產開發有限公司獲得零關稅外，中國其他蝦產品生產企業對美出口存在傾銷行為，征收27.9％到112.8％的反傾銷稅。此次反傾銷的裁定，直接導致湛江凍對蝦輸美連年下滑。2004年湛江凍對蝦對美出口1.2萬噸，價值6369萬美元，比2003年分別下降19.6%和18.5%；2005年對美出口6406噸，價值3322萬美元，同比分別下降48.2%和47.8%。對美出口下降的態勢在今年前7個月仍舊繼續，前7個月對美出口凍對蝦1073噸，價值541.1萬美元，同比分別下降57.6%和62.5%。

    歐盟、日本新的食品安全標準。今年1月1日歐盟開始實施新的《歐盟食品及飼料安全管理法規》，強化了食品安全的檢查手段，增加了對已經準入歐盟市場的食品安全問責制，并且要求從食品生產的初始階段就必須符合食品生產安全標準。5月29日日本正式施行《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》，針對進口食品、農產品中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑，檢測指標從原來的1萬多種增加到5萬多種，平均每一產品的檢測指標超過300個，單項指標的合格標準也大幅提高。近乎苛刻的標準，使湛江水海產品進入歐盟、日本市場的難度驟增。

    “內憂”制約出口

    出口競爭壓力不斷增加。目前湛江主要水海產品出口企業均已形成養殖、加工、出口一條龍的產業鏈，擁有自主以及由國外客戶投資的養殖場。由于出口水海產品利潤豐厚，湛江水海產品生產企業把目光盯緊了國外市場，特別是近年來較大型加工企業大多起點較高，且投產之初就將目標鎖定在國際市場上，對國內市場的開發力度不大且效果并不理想，內銷所占比例較小。在此情況下，不少出口企業為爭奪國外市場份額以低價競銷作為競爭手段，導致水海產品的出口價格一降再降，出口企業無利可圖甚至虧本經營，面臨的競爭壓力越來越大。

    行業協會的協調力度仍需加強。行業協會在經濟發達國家已經非常成熟，致力維護水產進出口企業的整體利益，在規范企業進出口行為、防止惡性競爭等方面發揮了積極的作用。而湛江市水產進出口企業協會起步較晚，至今年才剛剛成立了3個年頭。雖然湛江水產行業協會在改善水產行業的經營環境、規范企業出口秩序等方面做了大量工作，包括組織湛江水海產品出口企業應對美國“反傾銷”訴訟，向政府提出“關于加強水產種苗、養殖場管理的建議”等，但由于水產協會涵蓋面過大，很難集中精力應對企業自身出現的問題，而且對于水海產品的出口只是起到協調作用，無法針對產品的出口價格做出具體要求。

     “內憂外患”使得湛江水海產品出口面臨嚴峻考驗，如何實現湛江水海產品在逆境中的突圍，是今后面臨的主要難題。

    一、目前湛江市水海產品加工企業建立了質量管理體系和HACCP質量控制體系，有條件的有實力的企業還建立了ISO9000質量保證體系，能對抗生素、農殘、藥殘等國外要求的10多個項目進行自檢，這些有效的手段都使進廠的原料及出廠的產品的衛生質量得到有效控制。除此之外，湛江水產企業還積極與水產科研單位開展技術合作，首創封閉式對蝦養殖區循環水生態養殖模式。但是針對目前歐盟、日本推行新的食品安全標準，湛江企業還須加強對食品化學殘留物新標準的收集和研究，加快國內藥物殘留標準與國際標準的接軌，從生產、加工等各環節嚴把質量與安全關，使出口的水海產品符合安全、健康的“綠色”要求，用“綠色水海產品”跨越“綠色壁壘”，重返歐盟、日本市場。

     二、積極適應國際市場的各方面的需求，加大出口水海產品的開發力度，改變原來低附加值產品出口為主的局面。目前如熟鳳尾蝦、熟蝦圈、面包蝦等高附加值產品出口保持著良好的發展態勢，今年前7個月湛江制作或保藏的對蝦出口大幅增長，共出口1.5萬噸，價值7833萬美元，同比分別增長2.6倍和2.8倍。

    三、政府部門應深入了解企業疾苦，積極發揮服務職能，加強對外宣傳力度，引導企業在鞏固原有主要出口市場的基礎上，以開拓新興市場為突破口，形成湛江水海產品多層次、多元化的出口貿易格局，降低對主要出口市場的依賴程度，增強抗風險能力，確保水海產業的健康持續發展。

    四、發揮行業協會的監督指導作用，規范企業的出口行為，形成統一的價格聯盟，改變過去以往靠低價競銷獲取微薄利潤的發展模式，避免再次招致國外市場實施反傾銷措施。

                                 南方漁網編輯：黃倩