中國(guó)水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市海洋與漁業(yè)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依托自身優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展高效漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、安全漁業(yè)、品牌漁業(yè)，努力構(gòu)建可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展體系，加快社會(huì)主義新漁區(qū)建設(shè)步伐。2005年，全市完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量127萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)值89億元，漁民人均收入9200元，是全市農(nóng)民人均收入的1.6倍。

　　一、突出發(fā)展新型高效漁業(yè)，全面提升漁業(yè)整體素質(zhì)
　 
　　近年來(lái)，面對(duì)港口、旅游等其他海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、漁業(yè)發(fā)展空間受到很大限制的新形勢(shì)，該局立足于發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)和海洋科技優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展以高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出為內(nèi)涵的高效漁業(yè)，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力發(fā)展深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖，充分利用海島資源，拓展養(yǎng)殖空間，形成以海島為基點(diǎn)、海島周邊為重點(diǎn)的深海開(kāi)發(fā)格局，并積極爭(zhēng)取國(guó)家及青島市的扶持政策，拓寬融資渠道，促進(jìn)了深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的快速發(fā)展。目前，全市深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱已突破1000個(gè)，可年產(chǎn)商品魚(yú)6000多噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億多元，成為我國(guó)北方最大的深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。二是大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)池塘養(yǎng)海參。通過(guò)認(rèn)真發(fā)動(dòng)，典型示范，我市的蝦池改造養(yǎng)海參得到快速發(fā)展，目前全市蝦池改造養(yǎng)海參已發(fā)展到2.4萬(wàn)畝，年可產(chǎn)海參10000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。為提高該養(yǎng)殖模式的發(fā)展水平，2005年我市啟動(dòng)實(shí)施了青島市海珍品健康養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目，總投資近1億元，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)參池3500畝，預(yù)計(jì)年可生產(chǎn)海參1600噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，并以此帶動(dòng)形成大規(guī)模開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的池塘養(yǎng)殖發(fā)展格局。三是大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)等形式，不斷擴(kuò)大工廠化養(yǎng)殖規(guī)模。目前，全市工廠化養(yǎng)殖總面積達(dá)到60萬(wàn)平方米，年可生產(chǎn)各種魚(yú)類10000噸，產(chǎn)值6億元。為科學(xué)發(fā)展工廠化養(yǎng)殖業(yè)，該局于2004年規(guī)劃建設(shè)了青島市海水工程化養(yǎng)殖示范基地，目前已累計(jì)完成投資3億多元，初步建成了現(xiàn)代化的漁業(yè)園區(qū)。

　　二、完善水產(chǎn)良種體系建設(shè)，穩(wěn)步壯大水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)

　　根據(jù)《青島市水產(chǎn)苗種管理辦法》的規(guī)定，全市實(shí)施推行了苗種生產(chǎn)許可證制度。目前，在全市150余家水產(chǎn)苗種場(chǎng)中，已有110家依法辦理了苗種生產(chǎn)許可證，發(fā)證率超過(guò)70％。同時(shí)，我市還加大對(duì)育苗設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化改造的力度，大大提高了水產(chǎn)良種生產(chǎn)的能力和質(zhì)量，使全市的水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到80％以上。在農(nóng)業(yè)部和市政府的扶持下，投資8000余萬(wàn)元，建成國(guó)家級(jí)青島羅非魚(yú)良種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)青島海灣扇貝良種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)青島菲律賓蛤仔良種場(chǎng)3處，正在建設(shè)國(guó)家級(jí)青島對(duì)蝦良種場(chǎng)和國(guó)家級(jí)青島鲆鰈類良種場(chǎng)兩處，并認(rèn)定省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)6家。另外，為搭建育種技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，市政府從2001年開(kāi)始組織中科院海洋所、水科院黃海所、中國(guó)海洋大學(xué)、省海水養(yǎng)殖研究所四個(gè)單位，聯(lián)合建設(shè)國(guó)家海洋科學(xué)研究中心水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地。市政府為此無(wú)償撥付230畝土地和2500萬(wàn)元的資金給予扶持。目前，基地已累計(jì)完成投資2億元，建成育苗、養(yǎng)殖車間4.3萬(wàn)平方米，年育苗能力100億單位，已成為“規(guī)模全國(guó)最大、檔次國(guó)內(nèi)最高、科技含量國(guó)際一流”的集苗種繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、飼料加工、科學(xué)研究等功能于一體的科技成果轉(zhuǎn)化基地。

　　為調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，積極做好名優(yōu)新品種的引進(jìn)推廣工作，我市先后成功引進(jìn)并推廣了漠斑牙鲆、大西洋牙鲆、黃金 、半滑舌鰨、中華鱘、美國(guó)黑石斑等名優(yōu)品種，大大提高了我市水產(chǎn)良種覆蓋率。

　　三、深入實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，漁業(yè)科技應(yīng)用步伐明顯加快

　　青島是我國(guó)著名的海洋科技城，匯集了國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、水科院黃海所、中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋所等海洋科研教育機(jī)構(gòu)28個(gè)，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16個(gè)，全市已擁有近萬(wàn)人的海洋科技隊(duì)伍，其中高層次海洋專家約占全國(guó)的50％，涉海兩院院士15名。近年來(lái)，市海洋與漁業(yè)局充分依托海洋科技優(yōu)勢(shì)，密切與駐青海洋科研院所的聯(lián)系，關(guān)注漁業(yè)發(fā)展的前沿科技信息，采取多種方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，承接了10多項(xiàng)國(guó)家“863”項(xiàng)目和“948”項(xiàng)目，50多項(xiàng)市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目和20多項(xiàng)重點(diǎn)漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，先后攻克高密度養(yǎng)殖病害防治、工廠化養(yǎng)殖污水處理及再利用、深海養(yǎng)殖技術(shù)、高效環(huán)保漁用飼料研制、高產(chǎn)抗逆無(wú)特種病原的優(yōu)質(zhì)苗種培育、貝類質(zhì)量安全控制等技術(shù)難題。同時(shí)強(qiáng)化公益性服務(wù)職能，加大漁業(yè)技術(shù)推廣力度，不斷增強(qiáng)科技服務(wù)水平，開(kāi)通了漁業(yè)科技咨詢熱線，開(kāi)展了“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織漁業(yè)技術(shù)推廣人員到重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，投入200余萬(wàn)元，免費(fèi)發(fā)放技術(shù)資料3500余冊(cè)，舉辦培訓(xùn)班70余期，對(duì)5000余名漁業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高漁民的從業(yè)技能；啟動(dòng)了“漁業(yè)科技入戶”工程，在駐青科研院所中聘請(qǐng)了8名專家做顧問(wèn)，在沿海6個(gè)市（區(qū)）海洋與漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)招聘40名漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，選擇80個(gè)漁業(yè)科技示范戶，輻射、帶動(dòng)周邊400個(gè)漁戶，示范推廣8個(gè)主導(dǎo)品種和8項(xiàng)主推技術(shù)，并安排專項(xiàng)資金予以扶持，努力提高示范戶水產(chǎn)品產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)上述工作的開(kāi)展，科技在漁業(yè)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)率達(dá)到90％以上。

　　四、實(shí)施近海漁業(yè)資源修復(fù)工程，提高漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

　　近年來(lái)，針對(duì)近海漁業(yè)資源日漸衰退的現(xiàn)狀，按照《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》的要求，堅(jiān)持資源養(yǎng)護(hù)與修復(fù)并重原則，將漁業(yè)資源增殖放流、建設(shè)人工魚(yú)礁作為恢復(fù)近海漁業(yè)資源，增加漁民收入，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。一是開(kāi)展科學(xué)論證，先后組織專家對(duì)古鎮(zhèn)口灣、膠州灣和嶗山灣等海域增殖放流進(jìn)行全面論證，并詳細(xì)制定增殖放流計(jì)劃，積極探索地方特色優(yōu)勢(shì)放流品種。二是加大資源修復(fù)工作扶持力度，近三年共安排資金500余萬(wàn)元，在膠州灣、嶗山灣、古鎮(zhèn)口灣等重點(diǎn)海域放流對(duì)蝦2.9億尾，海蜇3300萬(wàn)只，梭子蟹850萬(wàn)只，底播增殖魁蚶1000萬(wàn)粒。同時(shí)委托駐青科研院所進(jìn)行跟蹤調(diào)查，投入產(chǎn)出比1：10左右，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和社會(huì)效益雙豐收。三是啟動(dòng)了人工魚(yú)礁試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃工作，委托有關(guān)院所編制了大公島海域人工魚(yú)礁建設(shè)方案，計(jì)劃利用5年時(shí)間在大公島東南部海域建設(shè)10個(gè)人工魚(yú)礁區(qū)，共40座人工魚(yú)礁，總投資3000萬(wàn)元。成功引進(jìn)青島博凱國(guó)際貿(mào)易有限公司人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃在我市馬兒島海域建設(shè)6平方公里的人工魚(yú)礁，有50個(gè)小礁群組成，投放5種類型礁體共640個(gè)，總投放量達(dá)到20萬(wàn)立方米以上。項(xiàng)目建成后可形成“萬(wàn)畝海洋牧場(chǎng)”，達(dá)到增殖漁業(yè)資源，同時(shí)，也可發(fā)展休閑漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　五、狠抓水產(chǎn)品質(zhì)量管理，保障水產(chǎn)品食用安全

　　為提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障水產(chǎn)品食用安全，我市還加大宣傳力度，引導(dǎo)漁民樹(shù)立以人為本和以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，全面實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理，先后出臺(tái)《青島市創(chuàng)匯漁業(yè)安全綱要》、《無(wú)公害水產(chǎn)品管理規(guī)定》，同時(shí)狠抓漁業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢測(cè)、技術(shù)推廣三大體系。一是投資880萬(wàn)元建設(shè)了水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治中心、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，加強(qiáng)對(duì)藥物殘留、漁業(yè)水域、水產(chǎn)苗種和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，同時(shí)制定全市水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)的無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，每?jī)蓚�(gè)月為一個(gè)周期，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢，對(duì)一些規(guī)模較小的養(yǎng)殖單位及個(gè)人則采取不定期的抽檢。2006年共完成了300多個(gè)批次產(chǎn)品的抽檢工作，重點(diǎn)抽檢魚(yú)類、蝦類和貝類等大宗水產(chǎn)品。根據(jù)抽檢結(jié)果來(lái)看，我市無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及重點(diǎn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖單位的產(chǎn)品是安全的，基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用禁用藥物的現(xiàn)象。二是認(rèn)真開(kāi)展?jié)O業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，先后制定了工廠化養(yǎng)蝦、工廠化養(yǎng)魚(yú)、池塘養(yǎng)參、雜色蛤底播養(yǎng)殖等10個(gè)地方無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是加強(qiáng)對(duì)漁用投入品的監(jiān)督管理力度，督促和指導(dǎo)養(yǎng)殖單位嚴(yán)格遵循國(guó)務(wù)院頒布的《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定使用各種水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的養(yǎng)殖過(guò)程實(shí)行生產(chǎn)記錄、水質(zhì)狀況記錄、漁用投入品使用等記錄情況的監(jiān)管，禁止使用國(guó)家禁用的漁藥、添加劑等漁用投入品，大力推廣使用綠色漁藥、生態(tài)制劑，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的清潔生產(chǎn)，確保水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。四是認(rèn)真實(shí)施無(wú)公害水產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證推薦工作，全市已認(rèn)定無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地50家，組織認(rèn)證無(wú)公害水產(chǎn)品22個(gè)。

　　六、加快外向型漁業(yè)發(fā)展，增創(chuàng)水產(chǎn)品進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)

　　青島是我國(guó)最大的水產(chǎn)品加工出口基地。近年來(lái)，我市依托深水大港優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，把擴(kuò)大水產(chǎn)品出口作為漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措，不斷提高水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極為水產(chǎn)品生產(chǎn)者、采購(gòu)商、貿(mào)易商搭建交流平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市水產(chǎn)品的國(guó)際影響，多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，有力地促進(jìn)了水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展。同時(shí)，狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)與品牌創(chuàng)建工作，不斷提高水產(chǎn)加工品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我市有7家企業(yè)（基地）榮獲全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)（基地）稱號(hào)，7家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，4家企業(yè)被評(píng)為農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；“正進(jìn)牌”、“億路發(fā)牌”冷凍調(diào)理水產(chǎn)品被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局評(píng)為2006年“中國(guó)名牌”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了我市水產(chǎn)品“中國(guó)名牌”零的突破，1種水產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”，4種水產(chǎn)品被評(píng)選為“青島名牌農(nóng)產(chǎn)品”。

　　目前，全市共有62家水產(chǎn)企業(yè)獲得歐盟認(rèn)證，90家企業(yè)獲得HACCP認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)獲此類認(rèn)證最多的城市，為我市水產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)取得了“通行證”。全市水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到400多家，其中，年出口創(chuàng)匯額在1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)發(fā)展到26家，共與世界上70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。“十五”以來(lái)，全市水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易量保持年均10.7%的速度增長(zhǎng)，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯保持年均17.1%的速度增長(zhǎng)。2005年全市水產(chǎn)品出口量38.7萬(wàn)噸，創(chuàng)匯10.6億美元，分別比上年增長(zhǎng)13.8%和22.4%。創(chuàng)匯額占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的57.2%，占全國(guó)和全省水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的13.4%和38%，位居國(guó)內(nèi)城市首位。今年1-9月份，全市水產(chǎn)品出口量31.4萬(wàn)噸，創(chuàng)匯額9.4億美元，增幅保持在20%以上，預(yù)計(jì)年底可突破12億美元，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　七、挖掘漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，休閑漁業(yè)蓬勃興起

　　休閑漁業(yè)是指把休閑活動(dòng)與現(xiàn)代漁業(yè)有機(jī)結(jié)合，以豐富市民業(yè)余生活、增加漁民收入、發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)為目的一種新型漁業(yè)。我市漁業(yè)歷史悠久，旅游資源豐富，交通條件優(yōu)越，市民休閑消費(fèi)意識(shí)超前，十分有利于休閑漁業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，該局立足于本地優(yōu)勢(shì)，把休閑漁業(yè)作為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培植，推動(dòng)全市休閑漁業(yè)從漁家宴、漁家樂(lè)等傳統(tǒng)的以食為主的方式向玩、游、樂(lè)并舉的方向發(fā)展，極大促進(jìn)了漁區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。城陽(yáng)紅島街道辦事處成功舉辦了三屆紅島蛤蜊節(jié)，節(jié)日期間接待游客近50萬(wàn)人，各項(xiàng)收入8000多萬(wàn)元，使紅島逐步由漁業(yè)生產(chǎn)島向旅游休閑島轉(zhuǎn)變。即墨田橫鎮(zhèn)每年舉辦民俗文化祭海節(jié)，借民俗祭海節(jié)的成功舉辦，田橫鎮(zhèn)計(jì)劃在周戈莊周邊地區(qū)建立一個(gè)集“休閑、旅游、度假、會(huì)展”于一體的文化旅游區(qū)，項(xiàng)目建成后，周邊15個(gè)漁村約1.5萬(wàn)漁民將吃上“旅游飯”。嶗山、膠州、萊西等區(qū)市都在積極投資建設(shè)生態(tài)漁業(yè)園或休閑漁業(yè)基地，這些項(xiàng)目建成后，將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　目前，我市休閑漁業(yè)已發(fā)展到30幾處，為進(jìn)一步規(guī)范我市休閑漁業(yè)管理，提高服務(wù)水平，今年組織進(jìn)行了首批“省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)”的申報(bào)，最終有三處休閑漁業(yè)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，分別是會(huì)場(chǎng)海洋生態(tài)觀光園、甘水灣休閑漁業(yè)民俗村和萊西湖生態(tài)休閑區(qū)。


                                     南方漁網(wǎng)編輯：黃倩