依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，同時(shí)為落實(shí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）”、“國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的通知（國(guó)發(fā)[2007]17號(hào)）”精神，2007年，國(guó)家海洋局加大了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和海洋環(huán)境保護(hù)管理力度，組織實(shí)施了全國(guó)海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)視工作。根據(jù)2007年上半年陸源入海排污口、海水增養(yǎng)殖區(qū)、赤潮監(jiān)控區(qū)、海水浴場(chǎng)、濱海旅游度假區(qū)等的監(jiān)測(cè)結(jié)果，我們對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)，編制了《2007年上半年中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量通報(bào)》。期冀通過《2007年上半年中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量通報(bào)》的發(fā)布，使各級(jí)政府和廣大公眾全面了解我國(guó)海洋環(huán)境狀況，認(rèn)識(shí)“節(jié)能減排”工作的重要性，關(guān)心和愛護(hù)海洋，合理開發(fā)利用海洋資源，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　概述 陸源入海排污口超標(biāo)排放現(xiàn)象有增無減，排污口鄰近海域海水質(zhì)量持續(xù)惡化，渤海沿岸減排壓力尤為突出。部分重點(diǎn)海水增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化程度有所加劇。濱海旅游度假區(qū)、海水浴場(chǎng)環(huán)境狀況總體良好。全海域赤潮發(fā)生次數(shù)和累積面積較上年同期都有較大幅度的減少，東海仍為我國(guó)赤潮的高發(fā)區(qū)。

　　陸源入海排污口及鄰近海域環(huán)境質(zhì)量狀況。2007年上半年，各級(jí)海洋行政主管部門進(jìn)一步加大了陸源入海排污口的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)全國(guó)500多個(gè)陸源入海排污口的排污狀況及鄰近海域生態(tài)環(huán)境實(shí)施了全面監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，約77.1%的排污口超標(biāo)排放污染物，比上年同期增加18.2%。主要超標(biāo)指標(biāo)為化學(xué)需氧量（CODCr）、懸浮物、磷酸鹽和氨氮等。四個(gè)海區(qū)中，黃海沿岸超標(biāo)排放的排污口比例最高，達(dá)82.8%，東海79.8%，南海73.0%，渤海71.7%。

　　排污口日平均排海的污染物總量為9 230噸，比上年同期增加6.7%，主要原因是部分排污口排海污水中的化學(xué)需氧量（CODCr）濃度較去年同期增高；排海污染物中，約有41.6%進(jìn)入海水增養(yǎng)殖區(qū)，只有10.9%排入排污區(qū)。排污口日平均排海的污水總量為6 065萬噸，比去年同期降低16.3%，主要原因是由于枯水期徑流量較去年同期降低。

　　排污口不合理設(shè)置現(xiàn)象依然存在。設(shè)置在排污區(qū)的排污口僅占8.4%，設(shè)置在海水增養(yǎng)殖區(qū)、旅游區(qū)（度假和風(fēng)景旅游區(qū)）和保護(hù)區(qū)的排污口占43.2%、設(shè)置在港口航運(yùn)區(qū)的占33.7%，設(shè)置在其他海洋功能區(qū)的占14.7%。

　　排污口鄰近海域污染嚴(yán)重。監(jiān)測(cè)的排污口鄰近海域的總面積約790平方公里，其中劣四類和四類水質(zhì)區(qū)面積高達(dá)453平方公里，占監(jiān)測(cè)海域總面積的58%，其中，渤海排污口鄰近海域劣四類和四類水質(zhì)區(qū)面積占監(jiān)測(cè)海域總面積高達(dá)80%。約66%排污口鄰近海域海水質(zhì)量不能滿足其海洋功能要求，近40%排污口鄰近海域的環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為極差和差。

　　重點(diǎn)海水增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境狀況。對(duì)全國(guó)重點(diǎn)海水增養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，35%的海水增養(yǎng)殖區(qū)適宜養(yǎng)殖，65%的海水增養(yǎng)殖區(qū)較適宜養(yǎng)殖。與2006年同期相比，水體呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)的增養(yǎng)殖區(qū)比率增加了8%。

　　海水浴場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量狀況。對(duì)全國(guó)22個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的海水浴場(chǎng)中，水質(zhì)為優(yōu)良的天數(shù)占98%，降雨所引起的微生物含量升高是浴場(chǎng)水質(zhì)出現(xiàn)波動(dòng)的主要原因。95%的海水浴場(chǎng)健康指數(shù)達(dá)到優(yōu)秀水平。22個(gè)海水浴場(chǎng)適宜和較適宜游泳的天數(shù)比例達(dá)80%，不適宜游泳的主要原因是天氣不佳、水溫偏低和視程較差等。

　　濱海旅游度假區(qū)環(huán)境狀況。對(duì)全國(guó)16個(gè)濱海旅游度假區(qū)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)表明，25%的濱海旅游度假區(qū)環(huán)境狀況極佳，非常適宜開展休閑（觀光）活動(dòng)；75%的濱海旅游度假區(qū)環(huán)境狀況優(yōu)良或良好，適宜開展休閑（觀光）活動(dòng)。影響各類休閑（觀光）活動(dòng)的主要因素是水溫和氣溫偏低，霧天引起的視程不佳等。

　　赤潮發(fā)生情況。2007年上半年，全海域赤潮發(fā)生次數(shù)和累積面積較上年同期有較大幅度的減少。東海仍為我國(guó)赤潮的高發(fā)區(qū)較大面積赤潮集中在長(zhǎng)江口外、浙江中南部和福建沿海海域。上半年共發(fā)現(xiàn)赤潮44次，較上年同期減少約32%；赤潮累計(jì)面積約3 646平方公里，較上年同期減少約77%。引發(fā)赤潮的生物種類主要為具有毒害作用的米氏凱倫藻、棕囊藻、赤潮異彎藻和無毒性的中肋骨條藻、夜光藻等，一些赤潮是由兩種或兩種以上赤潮生物共同形成。