考察組在考察了大量的填海工程平面布局后發(fā)現(xiàn)，日本非常重視圍填海工程的平面設(shè)計(jì)，且具有以下特點(diǎn)：在圍填海方式上，以人工島式居多，自岸線向外延伸、平推的極少；在圍填海布局上，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部大多采用水道分割，很少采用整體、大面積連片填海的格局；在岸線形態(tài)上，大多采用曲折的岸線走向，極少采取截灣取直的岸線形態(tài)。

    這種圍填海工程的平面設(shè)計(jì)，雖然會(huì)增加填海成本，但在提高海洋資源利用效率，提升區(qū)域資源、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)性方面具有十分明顯的優(yōu)點(diǎn)：

    首先，增加了海洋價(jià)值。如果采用自岸線向外延伸、平推的方式，大面積連片填海，填海造地所實(shí)現(xiàn)的僅僅是把海洋面積換成陸地面積的價(jià)值，這種價(jià)值是單一的。采用人工島方式填海造地不但可以增加更多高價(jià)值的沿岸土地，還可以在人工島之間的水道和人工島岸線上，開(kāi)展海上交通、旅游觀光、海水利用等多種海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)的不僅僅是填海形成陸地的價(jià)值，還增加了其他潛在的價(jià)值。

    其次，增加了岸線資源。海岸線是負(fù)載海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的重要依托，是寶貴的空間資源。自岸線延伸、平推式的圍填海方式把原有海岸線從里側(cè)移到了外側(cè)，不會(huì)大幅度增加岸線，在一些海灣區(qū)域甚至?xí)�減少岸線。而采用人工島式的圍填海，加上曲折的岸線設(shè)計(jì)，在不削減原有岸線的同時(shí)，還會(huì)大量新增岸線，甚至新增港口岸線。

    第三，減少對(duì)海洋環(huán)境的影響。圍填海不可避免地會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成影響。人工島式和順岸分離式的圍填海方式因?yàn)樗�道的存在，在一定程度上仍能維持水體交換和海洋生態(tài)系統(tǒng)，以及在美化景觀、小氣候調(diào)節(jié)等方面的海洋功能，因此對(duì)海洋環(huán)境影響相對(duì)較少。

    第四，減緩用海矛盾和沖突。人工島方式填海造地因?yàn)椴粨p毀原有岸線，可最大程度減小對(duì)原有依托海岸開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響，加上岸線長(zhǎng)度的增加，可顯著減緩用海沖突。

    相比較而言，我國(guó)對(duì)圍填海工程平面設(shè)計(jì)的考慮還較粗淺，平面設(shè)計(jì)的優(yōu)化還沒(méi)有引起足夠重視，目前的圍填海工程基本采用自岸線向外延伸、平推的方式，且許多圍填海工程的填海面積較大。如果圍填海工程繼續(xù)以粗放的方式快速推進(jìn)，在整體上將大大降低我國(guó)海岸資源的利用效率，顯著削弱海洋對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大潛力。

    因此，改進(jìn)圍填海造地工程的平面設(shè)計(jì)方式，推進(jìn)各類圍填海工程平面設(shè)計(jì)的科學(xué)論證，開(kāi)展各類圍填海工程平面設(shè)計(jì)的比選與優(yōu)化，最大限度地減少圍填海活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成的破壞，保護(hù)有限的近岸海域資源，提升新增土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)各類圍填海工程的科學(xué)管理是十分必要和迫切的。

    平面設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括工程用海面積、地理位置與布局、外輪廓形狀、結(jié)構(gòu)型式和主要區(qū)塊功能等，建議主要采取人工島式、分離式、多功能區(qū)塊組合、曲折岸線形態(tài)等圍填海方式。不但要大力宣傳和推廣這種科學(xué)的填海方式，要把平面設(shè)計(jì)的先進(jìn)理念貫穿于圍填海工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，更要將平面設(shè)計(jì)作為各級(jí)海洋管理部門審核圍填海項(xiàng)目的依據(jù)之一，從理念到實(shí)踐都徹底轉(zhuǎn)變填海造地工程的粗放模式，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.

南方漁網(wǎng)編輯:歐陽(yáng)洋