圖為：網箱遍野

圖為：豐收時節

圖為：水美魚肥

圖為：快樂漁家

圖為：水鄉風光

　　前不久，農業部漁業局負責人來監利考察水產養殖業，當他們在汴河、棋盤等鄉鎮參觀了10萬畝連片河蟹養殖后，連聲驚嘆：震撼！震撼！

　　對于低湖地區的監利人來說，這種“震撼”的背后，寫滿了他們與水抗爭的動人故事，寫出了由“避水農業”向“載水農業”跨越的嶄新篇章。

　　載水農業犁出的科學發展之路

　　“發展載水農業，都是讓水給逼出來的。”監利縣水產局局長陳紅星說。荊州有四湖，洪湖是鍋底。監利就處于這個鍋底或鍋底的邊緣。為避水災，為向低湖田要糧，幾十年來，該縣大規模圍湖造田，高筑堤壩，保糧食生產，這種違背自然規律的做法，常常受到懲罰。

　　監利人清楚地記得，1991年夏天，瓢潑大雨連降10余天，該縣成千上萬畝早稻被淹死。從1996到1999年，又逢“四年三水”，監南地區汪洋一片，每遇水災，上級部門都要組織工作組，每年都要排澇數月，每年換來的是糧食減產和巨額的抗災支出。于是形成“越澇越筑堤，越筑堤越澇”的惡性循環。

　　1998年特大洪澇災害過后，深受漬澇災害之苦的監利農民，為提高低湖田的抗災能力和經濟效益，創造性地將低湖田開挖成了寬溝寬壟相間、排灌便利的“回”字型田塊。壟上灌淺水種稻、植蓮，溝里盛水養殖魚蝦鱉蟹，畝均年收入是單純種水稻的6倍以上。因以載水為主的田塊呈“回”字型，當地農民稱其為“回形池”。“回形池”帶來的可觀經濟效益給監利人以深刻啟示：與其盲目地和大自然對著干，一味地排水造田，投入大收益小；還不如順著水的規律，發展載水農業，開展水產養殖，反而會得到投入小收益大的效果。

　　四大板塊奏響的水產之歌

　　3118平方公里的監利，水產資源十分豐富，水域面積占國土面積的20%。近年來，該縣響應省政府“創建水產大縣”和荊州市委“重抓水產”的要求，以水產開發為重點，以小龍蝦野生寄養為切入點建設水產板塊，形成發展水產業的強勁態勢。尤其是去年以來，該縣完成水產開發面積19.16萬畝，其中開發精養魚池3.69萬畝，開發回形魚池15.47萬畝。全縣四大水產板塊初具規模：四大板塊包括以監南低湖區橋市、棋盤等鄉鎮為重點的30萬畝河蟹板塊，以棋盤、程集等地為重點的40萬口網箱養鱔板塊，以汴河鎮、福田寺鎮為重點的30萬畝小龍蝦稻田野生寄養板塊，以監中周城垸、毛市鎮為重點的15萬畝精養高產板塊。全縣水產總面積達75.36萬畝，水產品總量達15.26萬噸，漁業產值達16億元。水產業為全縣農村人均純收入提供的份額占到三分之一。

　　監利上下形成了大抓水產、抓大水產的氛圍。主要抓了以下幾個方面的工作：

　　其一，抓好重點鄉鎮。監中、監北主要對廢舊老精養魚池和回形池改造升級，按精養魚池一步到位。沿湖鄉鎮主要是新挖回形魚池和做好老回形魚池提檔升級。把棋盤、橋市、汴河、福田等鄉鎮作為四大水產板塊的龍頭進行培育。

　　其二，抓好大戶培育。如在常規精養方面，推出了周城垸養殖大戶張詩斌，畝產養魚達1500公斤。網箱養鱔推出了汴河養殖大戶柳月良，養鱔260口網箱，年產量10400公斤。河蟹養殖推出棋盤鄉張相文，回形池養蟹1000畝，純利180萬元。稻田養蝦則推出汴河鎮的朱思勇等人。通過大戶的示范，帶動其它農戶的發展。

　　其三，抓好示范樣板。縣委書記、縣長各辦1個萬畝水產生產樣板。鄉鎮3名主要領導各辦好1個500-1000畝水產生產樣板。每個鄉鎮辦好連片開發回形魚池1000畝和連片開發精養池500畝兩個開發樣板。

　　其四，抓好優化模式。通過摸索，該縣主推了4項模式，即小龍蝦稻田野生寄養技術模式、回形池種草養河蟹技術模式、池塘網箱養鱔技術模式和精養池“80：20”模式。

　　農民自愿是水產發展的動力之源

　　農業產業結構調整，必須把農民的積極性和政府的服務有機結合起來，形成合力，方能修成正果。否則就是“剃頭師傅的挑子——一頭熱”，很難有所作為。縣水產局局長陳紅星這樣談到。

　　去年冬季的一天，天剛朦朦亮。汴河鎮王垸村村委會門口便擠滿了近百名村民，他們七嘴八舌地議論著，都怕錯過了上午的抽簽。原來，王垸村一組剛剛開挖了40口精養魚池，組里50多戶都搶著要。這可讓村支部書記李花清犯難了。怎么辦呢？最后，村委會決定讓村民通過抽簽來進行分配。

　　這樣的場景眼下在監利縣隨處可見。農民發展水產的熱情，點燃了農民們致富奔小康的希望。農民們正以發展水產為核心的產業結構調整的具體行動，描繪著低湖地區新農村建設的美好前景。

　　面對遼闊湖區連綿成片開發出來的魚池，一個個成規模的水產業基地，王垸村70多歲的老支書李文梅說：“如果沒有群眾自愿，這樣大面積的水產開發怎么搞得成！我們這里是‘三區’：湖區、革命老區和邊遠地區，從來沒有像現在這樣富裕過，這都是搞水產帶來的好處。”

　　農民投身于水產的積極性來自于看得見摸得著的實惠。以王垸村為例，該村緊靠洪湖，是遠近聞名的“水袋子”，大部分是低湖冷浸田，以前種糧食，產量低不說，每年光排灌費都是一筆不小的開支，辛辛苦苦一年每畝毛收入不過400元左右，只能混個肚兒圓。如果把低湖田改造成了精養魚池，養殖河蟹與小龍蝦，平均每畝純收入都在1000至2000元左右，是種糧食收入的5倍以上。并且，水產養殖的勞動強度比種糧要小得多。該村養殖大戶李秉謙說，以前種稻谷，每到插秧、收割都要請工幫忙，現在一般15畝魚塘，夫婦兩人就能輕松應付。

　　陳紅星介紹，全縣80萬畝低湖田原來種糧食時，每畝地至少需要200元的排灌費。發展以水產業為主的載水農業，排灌開支節省1500萬元左右。

　　找到了特色水產養殖這條見效快、收益高、勞動強度小的致富路，自2000年以來，長期困擾于低湖田水患的農民紛紛開挖精養魚池，養殖小龍蝦、河蟹、黃鱔等特種水產品，近年來更是形成了水產業發展的高潮，養殖規模不斷擴大。

　　政府服務是發展水產的保障之基

　　今年1月中旬至2月上旬，因罕見的低溫雨雪冰凍天氣，該縣漁業遭受重創。新春伊始，監利縣委、縣政府積極領導農民抗災救災。一是向上級漁業部門報送相關資料，力爭上級支持；二是積極組織漁民前往安徽、江蘇、上海等地采購蟹種，進行補種和投放；三是開展魚種余缺調查與調劑；四是大力提倡春補當年受益品種，小龍蝦春補面積達到15萬畝以上。這是監利縣政府服務水產業的一個縮影。

　　全國水產養殖專家、省水產研究所高級工程師舒新亞說：發展水產有市場波動的風險，但最大的風險還是農民不懂技術的風險，水產疫病爆發對農民是毀滅性的打擊。政府有責任、有義務做好這方面的工作。

　　舒新亞是監利縣水產局聘請的技術顧問，每月定期要來監利縣一次進行小龍蝦養殖技術講座和培訓指導。自去年5月份以來，他巡回于監利的10多個鄉鎮，為1萬多名農民傳授養殖技術。

　　發展水產業，政府不能缺位，也不能“越位”。荊州市委書記應代明說，大力發展水產業，政府的角色定位應為建設施、教技術、搞服務。為抓好水產，監利縣成立了縣水產工作領導小組，縣委書記任組長。該縣在水產開發工作中，充分尊重群眾意愿和首創精神，問計于基層，調整和集并土地，形成規模化養殖的基地模式。紅城鄉建設南港湖5000畝城郊水產生態園，牽涉1個漁場和5個村的農田調整。因采用“政府引導鼓勵，老板出智出資，公司運作管理，農民入股分紅”的運作模式，使農民和企業迅速形成了一個緊密的利益共同體，順利化解了原來設想中困難重重的土地集并矛盾。

　　監利縣政府服務水產業體現在規劃上，即按照“揚長避短，體現特色，相互兼容，共同發展”的原則，將水產發展定位于全省水產強縣，制定三年發展規劃。該縣制定的“一帶三廊四大板塊”區域水產規劃，既大氣又分工精細。

　　在政策扶持上，該縣信用聯社每年投放6億元的農業貸款重點傾斜水產發展。對新建集中連片達300畝以上精養魚池的按每畝100元以獎代補，由縣財政列支。

　　從去年開始，該縣已投資1700萬元，開始啟動水產業配套工程，在漁業基地建立大排大灌、大溝大渠、大進大出的配套設施。圍繞漁業基地，解決水產品運輸的兩條全長近40公里的主要公路開工建設。

　　為給水產業發展營造安定的社會環境，該縣在各個鄉鎮加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊偷盜、投毒、強買強賣、欺行霸市等違法犯罪行為。堅決杜絕對水產營銷“吃、拿、卡、要”行為。（袁呈彥 李詩模）

　　[鏈接]：監利水產的2008

　　1.主要抓好“一帶三廊四大板塊”建設。“一帶三廊”是：一條沿螺山干渠30公里名特水產養殖帶，汴河至周河線、楊林山灌渠線、朱河至桐梓湖線三條“十里水產長廊”；“四大板塊”即：以橋市鎮為重點的30萬畝河蟹板塊，以棋盤鄉為重點的50萬口網箱養鱔板塊，以汴河、福田寺鎮為重點的30萬畝蝦稻連作板塊，以黃歇鎮、毛市鎮為重點的20萬畝精養高產板塊。在此基礎上，形成漁區大循環、板塊大連片的新格局。

　　2.新開發精養漁池3萬畝，回形池8萬畝。監中監北主以老漁池改造升級、廢棄魚塘和回形池改造成精養為重點，監南沿洪湖地區以回形池改造達標為重點，實行“大改小、陡改緩、淺改深、粗改精細”，單口回形池面積原則上在30畝左右。

　　3.提高水產養殖效益，努力推廣優化模式。一是逐步退出傳統模式，克服精養漁池等于四大家魚這個觀點，主推精養漁池高產80：20模式。二是穩步發展網箱養鱔模式，在種源沒有妥善解決的前提下，全縣總體上將網箱養鱔數量控制在50萬口以內。

　　4.開展標準化生產，努力發展健康養殖。一是辦好農業部下達的周城垸漁場健康養殖示范點，全面引入健康養殖的觀念和經驗，以便在全縣推廣。二是抓好無公害產地和產品兩個認證工作。三是抓好產品質量安全監管。四是制定全縣水產品地方性質量標準。

　　5.堅持貫徹漁業法規，努力改善生產環境。加強《漁業法》的宣傳，不斷增強漁民懂法守法意識。建立和完善以養殖證為主的漁業管理制度，2008年發放養殖證5000個。繼續抓好長江春季禁漁和水上安全生產管理。深入開展有關專項整治，從源頭上保證水產品生產質量安全和保護水生生物資源。突出抓好漁業水環境監測，對破壞漁業水質的行為依法從嚴查處。

　　6.堅持發展漁業產業化，努力開展對外招商引資。注重創建和發展各種專業協會和農村經濟合作組織，做到一品一個專業組織，一鄉一個行業協會。發揮現代工業的帶動作用，重點扶持福娃、越盛、天和等規模加工企業，力爭水產品加工轉化率達到30%以上。注重創建水產品牌，建立出口創匯漁業生產基地。逐步實現養殖的網絡化經營。

　　[言論]：“載水農業”的啟示

　　從“避水農業”向“載水農業”的跨越，監利人用數十年的艱苦摸索，用沉重的學費教給了我們一些看似簡單、卻又很深奧的道理。

　　人，當然不是大自然的奴隸，但也不是大自然的主宰。在這個蔚藍色的星球上，人與自然是唇齒相依的一家人，彼此尊重才能互榮互惠。只有當我們順應大自然的規律，用理性、科學的頭腦利用大自然時，人民就會得到福祉。否則，人民就會遭殃。

　　農業結構調整，其出發點必須是以比較優勢——自身的資源稟賦為前提，如此，方能以較小的投入獲得較大的收益。任何拍腦袋、想當然的決策最終只能是勞民傷財，換來的只能是老百姓的罵聲。

　　只有看得見、摸得著的實惠，才能調動起千百萬農民的積極性。當農民的積極性被充分調動起來后，其形成的生產力將是十分驚人的，也是令人震撼的。

　　政府的角色就在于發現、培育農民的這種積極性，引導并充分尊重農民的意愿，為他們提供全方位的服務。6億元小額信貸扶持水產開發

　　監利信用聯社發揮金融支農主力軍作用，傾力扶持水產養殖大戶。截至4月上旬，累計投放支農貸款達6億元，比上年凈增2.6億元。

　　去冬今春的雪災使監利水產業嚴重受災。為了幫助養殖大戶盡快恢復生產，監利縣信用聯社深入到田間地頭，送貸上門，加大支農扶農力度。橋市村養殖戶段躍平因災凍死黃鱔14000斤，絕望之際，信用社干部楊詩華上門送來15萬元的信用貸款。棋盤鄉劉橋村養殖大戶劉嬌英動情地說：“我承包60畝水面養殖螃蟹，開年的冰雪低溫凍死了大部分蟹苗，要是不及時補苗，就要眼睜睜看著今年的收成化為泡影。多虧信用社及時給我貸了10萬元，還是財政貼息的。我們家的好日子又有盼頭了。”

　　獲得信貸支撐的受災群眾信心倍增，紛紛前往江蘇、安徽等地采購苗種補投，維修養殖設施，全縣補種投放面積達10萬畝。

                   南方漁網編輯：吳佩佩