中國水產門戶網報道本網2003/10/05訊 今年１－８月，廣東對蝦出口平均價格為４．１美元／公斤，折合人民幣３０多元。而同期廣州黃沙水產市場對蝦平均售價為２０多元，爛市時甚至還跌到２０元以下。可見中國蝦產品生產企業并未以低于正常價值向美國市場大量出口產品。

　　日前，多方消息顯示，美國蝦農及加工商極有可能在本月１５日前對以中國為首的１２個對蝦出口國提出反傾銷訴訟。這個消息無異于重磅炸彈震動了產業規模達數十億、從業人員數百萬的國內對蝦產業界。因為一旦反傾銷裁定成立，中國對蝦出口企業將被征收一般進口稅再加上反傾銷稅的極高稅率，從而被迫退出巨大的美國市場。

　　中國食品土畜進出口商會副秘書長張志彪接受本報專訪時表示，政府有關部門可能會以官方身份到美國國會作進一步游說。中國食品土畜進出口商會目前已成立了對蝦工作組，組織協調廣東、浙江、山東、遼寧等省的對蝦出口企業準備應訴，并考慮成立統一的全國應訴聯盟。至此，由國家相關部門、中國食品土畜進出口商會、各地政府、主要出口企業構成的應訴統一戰線正在積極備戰。

　　美國方面蓄謀已久

　　據海關統計，２００２年我國出口蝦產品６．５億美元（其中對美出口近３億美元）。我國主要出口企業集中在廣東、浙江、山東、福建、遼寧等省。蝦產品在中國水產品、甚至整個中國農產品出口中都占有相當重要的地位。在我國產業發展同時，國外的限制措施隨之增多。

　　早在去年９月，中國農產品出口的行業組織——中國食品土畜進出口商會陸續收到消息，稱美國擬就對蝦提起反傾銷調查，可能被調查的國家有中國、泰國、越南等一些國家。去年１０月底，來自美國８個州的美國蝦產業團體組成了南部蝦聯盟（ＳＳＡ）。該聯盟將代表美國國內產業，提起對進口蝦產品進行反傾銷調查的申請。看來，美國醞釀此事由來已久。

　　中國蝦產品并未傾銷

　　中國食品土畜進出口商會法律部負責人認為，進口蝦產品對美國是有利的。美國本國的捕蝦業、養蝦業無法滿足美國消費者對蝦的需求，美國蝦類的消費量大約８０－９０％依靠進口。一旦進口蝦產品被征收高額反傾銷稅，市場價格將大幅上漲，受到傷害的不僅是對美出口蝦產品的國家和企業，更將是美國的廣大消費者。該法律專家指出，中國出口蝦產品價格的降低緣于技術的提高、單產的增加以及廉價的勞動力優勢，而不是以低于成本的價格進行銷售的。中國蝦產業是一個發展中產業，生產和出口企業一般為中小企業，不享受政府補貼，其行為符合市場經濟規律。而且中小企業為生存和發展也不具備承受進行傾銷的能力。現階段，商會正積極收集資料應對訴訟，并掌握了相當數量證明我方并無傾銷的證據。

　　湛江國聯公司總經理、農業部選定對美出口對蝦問題談判企業代表之一的李忠認為，“搞出口的企業，怎么可能做虧本生意呢？”根據廣東海關的統計，今年１－８月，廣東對蝦出口平均價格為４．１美元／公斤，折合人民幣３０多元，而同期廣州黃沙水產市場對蝦平均售價為２０多元，爛市時甚至還跌到２０元以下。可見中國蝦產品生產企業并未以低于正常價值向美國市場大量出口產品。

　　據理力爭積極應訴

　　據理力爭現已成業內共識。中國食品土畜進出口商會副秘書長張志彪透露，國家有關部門、中國食品土畜進出口商會、各地政府和主要出口企業將形成“四位一體”的團隊。商會方面表示會考慮成立全國反傾銷應訴聯盟。商會法律部徐平則強調，并非所有的美國南部蝦聯盟成員都支持此次反傾銷調查，有些成員已經對潛在的高昂法律費用以及案件結果的不確定性表示關注，這對我們來說也是一個突破口。我國甚至將考慮聯合泰國、越南及一些中南美地區可能被訴訟的國家共同采取行動。

　　廣東可能成重災區

　　廣東是全國最大的對蝦生產和出口基地，對蝦出口量占全國的５０％以上，產業規模近十億元。據廣東海關最新統計，今年１－８月，廣東出口對蝦（包括鮮、凍對蝦和對蝦仁）１．９７萬噸，價值８１４４．６萬美元，比去年同期分別增長１．５倍和１．７倍。而且廣東半數以上對蝦出口目的地就是美國，１－８月對美出口對蝦４４５９．３萬美元，同比增長２．７倍，占出口總值的５４．８％。據了解，目前全省從蝦飼料生產、種苗供應，到對蝦養殖、加工、運輸，整個產業鏈有將近１００萬人就業，如果出口美國受阻，百萬人的就業前途堪憂。

　　今年對蝦銷售額達３億元的湛江國聯公司總經理李忠說：“投資六千萬的生產廠房和設備，都是專為出口而設的，如失去美國市場，我們將損失慘重。現在只好在應訴工作和游說美國對蝦進口商方面，作最后沖刺。”

　　本報記者　麥婕瑩　通訊員　王賢原

　　■　中方動態

　　行業組織及時發出預警

　　●中國食品土畜進出口商會分別于去年１１月、今年１月和８月召開了三次對美蝦出口企業反傾銷預警及應訴準備工作會議。

　　●今年３月，該商會與國家商務部公平貿易局和浙江省公平貿易局共同在蝦產品的主產地——舟山，組織有關出口企業進行反傾銷應訴培訓。

　　●今年８月，在該商會組織下又成立了蝦產品出口企業協調組，研究如何應對美國的反傾銷。

　　廣東省外經貿廳未雨綢繆

　　●去年收到美國蝦農可能提起訴訟的消息時，廣東省外經貿廳等有關部門就派員指導對蝦出口企業準備應訴。

　　●今年１月，廣東輸美蝦反傾銷應訴聯盟成立，來自湛江、汕頭等對蝦出口主要地區的數十家大型企業入盟。

　　●目前，廣東參加應訴的對蝦出口企業已聯合聘請了廣東、北京、美國的３家律師事務所準備應訴。

　　■　我動物源性食品出口屢受挫

　　捷克９月起禁止進口中國蜂蜜

　　據捷克《經濟報》報道，由于在進口的中國蜂蜜樣品中發現了氯霉素，捷克決定從９月３日起禁止從中國進口蜂蜜。　

　　關于禁止從中國進口蜂蜜問題在捷克出現兩種截然不同的意見。捷克養蜂者協會對此表示歡迎，認為中國的廉價蜂蜜打擊本國產品，政府早該采取措施。而蜂蜜生產、經營和加工業者聯合會則認為，中國蜂蜜在進口的這種產品中質量并不是最差的，此外，中國蜂蜜價格低于本國產品，停止從中國進口將導致價格大漲，影響本國消費者。

　　據報道，最近一段時期，捷克大幅增加蜂蜜進口。今年上半年，捷克總共進口蜂蜜９６７噸，其中，從中國進口超過６００噸。

　　歐盟將中國蝦拒之門外

　　中荷貿易戰備忘錄

　　●２００２年１月：歐盟禁止進口中國動物源性食品。

　　●２００２年４月：中國停止從荷蘭進口動物源性食品。

　　●２００２年８月之后：中國陸續對部分荷蘭動物源性食品進口解禁。

　　●截止目前：歐盟分４批解除了對我部分產品的進口禁令，但我國禽肉、兔肉、蜂蜜、蝦等主要輸歐動物源性食品仍在受禁之列（約占我國涉案產品出口總額的１／３）。

　　９月底，歐盟食品獸醫辦公室派專家組對我國部分地區動物源性食品殘留監控體系進行考察。這次考察直接關系到我國蝦類產品、蜂產品、禽肉產品等動物源性食品出口歐盟能否解禁。　

　　２００２年１月２５日，歐盟委員會有關機構通過全面禁止進口中國動物源性食品的決議。迄今為止還沒有完全解禁，中國企業因此遭受了巨大損失。４月１６日，荷蘭以“不符合歐盟進口要求”為由，不顧中國政府按國際慣例做退貨處理的要求，開始銷毀滯留在鹿特丹港的中國５０個貨柜的動物源性食品。　

　　由于在從荷蘭進口的一批鹽漬豬腸衣中檢驗出氯霉素殘留，我國也于去年４月起停止從荷蘭進口動物源性食品。動物源性食品問題上的僵局不僅給中國和歐盟的企業造成了巨大損失，也從某種程度上損害了中歐經貿關系尤其是中荷經貿關系的發展。　

　　經過中國和歐盟雙方的努力，動物源性食品問題在去年８月開始已經有了轉機。我國對來自荷蘭的海捕冷凍魚類及其制品、各種海捕魚、海捕蝦、天然野生小龍蝦、海產軟體動物、食用蛋類及蛋制品、明膠（不含來源于牛、羊等反芻動物的明膠）、蜂蜜、蜂王漿等動物源性食品準予進口。

　　今年６月，又宣布有條件解禁荷蘭腸衣和奶制品等受禁產品。６月２３日至７月４日我國派專家赴荷蘭考察。是否對荷蘭最終解禁，將視中方專家的考察結論決定，目前考察報告正在準備中。

　　迄今，歐盟已分４批解除了對我部分產品的進口禁令，但我國禽肉、兔肉、蜂蜜、蝦等主要出口歐盟的動物源性食品仍在受禁之列（約占我涉案產品出口總額的１／３）。對于受禁產品，歐盟表示須待歐盟專家赴華考察并取得積極結論后，才能考慮解禁。歐方專家原定５月１９日至３１日來華，因受我“非典疫情影響，考察延期為９月１５日至２７日。

　　國慶黃金周廣東食品藥品安全監管動態

　　政策背景

　　２００３年９月１９日，國家食品藥品監管局印發《關于認真做好２００３年“十一”黃金周旅游期間食品藥品監督管理工作的通知》，要求各省（區、市）食品藥品監管局（藥品監管局）加強“十一”黃金周旅游期間藥品監督管理工作。
　　
　　廣東力保國慶期間食品安全

　　本報訊　（記者阮菊英）日前，記者從廣東省衛生監督所獲悉，為確保國慶期間食品衛生安全，廣東省衛生監督所從現在開始到１０月中旬在廣東范圍開展食品衛生監督檢查工作。

　　據了解，此次監督檢查的重點為大中小型餐飲單位、酒樓食肆、企業集體食堂的節日供餐情況、公路沿線及旅游景點等重點食品生產經營單位，以全面掌握集體食品及節日期間餐飲業的經營動態，打擊制售假冒偽劣食品的行為，加強餐飲業和旅游景點的食品衛生監督管理。據悉，廣東省衛生監督所發出通知后，省內各地衛生監督部門在日常監督的基礎上，立即組織衛生監督員，對所需監控的重點單位進行全面的監督檢查。

　　此外，各地衛生監督部門還分別公布了投訴舉報電話。對于消費者的舉報投訴，各地衛生監督部門將妥善處理。而且還將嚴格執行食物中毒處理程序和報告制度，對典型或重大的案件將及時公布。
　　
　　省藥監局國慶期間接受舉報

　　本報訊　（記者陳佳利）日前，廣東省藥品監督管理局在接受記者采訪時透露，省藥監局已經接到國家食藥監局關于加強食品藥品質量監管的通知，并已經將文件傳達到各地藥監部門。

　　廣東省藥品監督管理局辦公室一位羅女士表示，省藥監局一定會按照通知要求進行有關藥品監管工作。該局一方面將加強節日期間藥品特別是與旅游相關的重點藥品的市場監管工作，另一方面還將加強值班舉報工作。省藥監局稽查分局舉報電話為０２０—８７６１９２９２。

　　省煙草專賣局突擊打假

　　本報訊　（記者麥婕瑩　通訊員鐘榮林）日前，廣東省煙草專賣局透露，該局將加大力度在省內各地進行卷煙打假，該局稽查總隊負責人稱，他們在制假重點區域的粵東和珠三角地區與當地政府簽訂了“打假責任制”，并將采取有效措施，保持打假高壓態勢。

　　■　簡訊

　　中法巨頭聯手推抗衰老產品

　　本報訊　（實習生周文　本報記者金杜）９月２８日，廣州蝶戀花基因工程有限公司與國際著名化妝品配方研發巨頭法國Ｓｅｄｅｒｍａ公司及香港進新國際結成聯盟，要共同研發抗衰老產品ｍａｋｅＭａｙ，意欲在大陸抗衰老領域分得頭杯羹。

　　據介紹，廣州蝶戀花是上海華聯日安實業投資控股的全資子公司，擁有基因重組成纖維細胞生長因子和表皮細胞生長因子的獨占實施權；法國司達瑪是法國著名的化妝品原料研究機構，曾獲得法國國家級ＩＮＰＩ獎項，擁有５０項專利和１００多個品牌的產品，一直為歐萊雅、香奈兒、嬌韻詩、帝奧、雅詩蘭黛、資生堂等國際著名品牌提供高科技的專業技術。

　　據悉，法國Ｓｅｄｅｒｍａ此次將提供最新科研成果作為抗衰老產品ｍａｋｅＭａｙ產品的技術核心，并為此提供專業配方、原料及成套工藝技術。目前，其已授權廣州蝶戀花公司在中國境內獨家使用其技術配方。