中國(guó)水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道本網(wǎng)2004/1/16訊 近年最大的一宗對(duì)蝦反傾銷案終于開(kāi)戰(zhàn)。去年的最后一天，代表美國(guó)蝦農(nóng)利益的臨時(shí)協(xié)會(huì)、美國(guó)“對(duì)蝦聯(lián)盟”向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)正式起訴。如果該案中國(guó)企業(yè)敗北，將要支付高達(dá)119%的懲罰性關(guān)稅，價(jià)值4億多美元的對(duì)蝦出口將深受打擊！ 

　　記者從受委托律師所獨(dú)家獲悉，美方已正式受理此案。按照美方要求，涉訴的29家中國(guó)企業(yè)近期就要支付45萬(wàn)美元的訴訟費(fèi)用。國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)已要求應(yīng)訴的出口企業(yè)按出口份額來(lái)確定分?jǐn)偙壤�，并且在律師的指�?dǎo)下準(zhǔn)備回復(fù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)出的問(wèn)卷調(diào)查。如果中國(guó)企業(yè)被裁定傾銷，美方將在下月中旬公布具體調(diào)查企業(yè)的“黑名單”。 

　　由于廣東是中國(guó)對(duì)蝦的生產(chǎn)基地，因此大部分涉訴企業(yè)都集中在粵東沿海。據(jù)悉，僅僅是湛江一地，去年對(duì)蝦出口額就高達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元。其他受影響地區(qū)還包括浙江、江蘇的沿海城市和大連。 

　　美方數(shù)易訴訟計(jì)劃 

　　早在前年10月，我國(guó)某進(jìn)出口商會(huì)已獲知，美國(guó)擬對(duì)蝦提起反傾銷調(diào)查，可能被調(diào)查的國(guó)家包括中國(guó)、越南、泰國(guó)和一些中南美國(guó)家。具體消息稱，2002年，美國(guó)蝦的市場(chǎng)價(jià)格下降了50%，達(dá)到歷史最低點(diǎn)。而美國(guó)自產(chǎn)蝦的市場(chǎng)占有率僅為20%，并且比例仍在下降。當(dāng)時(shí)，美國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)蝦類產(chǎn)品的90%為進(jìn)口。之后，美國(guó)蝦產(chǎn)業(yè)還遭遇難以抗拒的氣候原因，蝦農(nóng)的經(jīng)濟(jì)狀況“雪上加霜”。同年8月，部分蝦農(nóng)已在醞釀訴訟。 

　　為了提起反傾銷訴訟，2003年初，美國(guó)南方各州的蝦農(nóng)專門設(shè)立了臨時(shí)機(jī)構(gòu)“南方對(duì)蝦聯(lián)盟”。原計(jì)劃于同年2月中旬起訴，但計(jì)劃一拖再拖。 

　　中國(guó)企業(yè)一直不敢松懈，在美方積極籌措起訴時(shí)，也聘請(qǐng)了美國(guó)、北京和廣州的3家律師所組成“應(yīng)訴同盟”，國(guó)內(nèi)律師所主要負(fù)責(zé)收集證據(jù)、指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)的應(yīng)訴細(xì)節(jié)，配合美國(guó)律師所的應(yīng)對(duì)。 

　　去年12月中旬，美國(guó)律師所率先得到消息，國(guó)內(nèi)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施立即啟動(dòng)。12月31日，籠罩在中國(guó)蝦產(chǎn)業(yè)上的“烏云”終于下雨了。 

　　美國(guó)對(duì)蝦為何價(jià)高 

　　據(jù)了解，美方的主要訴訟請(qǐng)求是征收高額關(guān)稅，主要理由是進(jìn)口蝦產(chǎn)品近年急劇增長(zhǎng)，已對(duì)美國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，證據(jù)主要是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)受損的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。 

　　接受委托的廣東環(huán)宇京茂律師所主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)理事何培華分析，美國(guó)本土對(duì)蝦業(yè)受進(jìn)口產(chǎn)品沖擊，主要原因是價(jià)格較高。原因大致有三點(diǎn)，首先是美國(guó)的對(duì)蝦生產(chǎn)方式成本較高。 

　　其次是美國(guó)的勞動(dòng)力成本較高，而中國(guó)的勞動(dòng)力成本很低，每月的工資只有美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的幾十分之一。 

　　再次是美國(guó)養(yǎng)殖飼料的成本較高，美國(guó)也有部分對(duì)蝦人工養(yǎng)殖企業(yè)，但其養(yǎng)殖成本同樣居高不下。 

　　事實(shí)上，我國(guó)企業(yè)歷年應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)，“成本說(shuō)”一直是辯護(hù)利器。近年隨著我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)力提高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的確有成本優(yōu)勢(shì)。 

　　據(jù)透露，如果我國(guó)企業(yè)初步辯護(hù)失敗，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)或美國(guó)商務(wù)部做出不利于我國(guó)企業(yè)的初裁，我國(guó)企業(yè)最快將于今年2月中旬接到“黑名單”，可能面臨更大壓力。 

　　何培華認(rèn)為，近年我國(guó)屢遭外國(guó)反傾銷訴訟，而本國(guó)對(duì)外商提起反傾銷訴訟的案件并不多。這與我國(guó)很少研究合法“貿(mào)易壁壘”有關(guān)。美國(guó)的最新研究顯示：有四類“貿(mào)易壁壘”是符合WTO規(guī)則：一是環(huán)境保護(hù)；二是可能對(duì)人類和動(dòng)植物造成傷害；三是反補(bǔ)貼、反傾銷，四是社會(huì)責(zé)任。美國(guó)、日本、歐盟已把其中一些研究成果予以實(shí)施。我國(guó)也應(yīng)該以這些合法壁壘保護(hù)本國(guó)脆弱產(chǎn)業(yè)。 

編輯：陳宇