中國水產門戶網報道    福建省政府以往每年對遠洋漁業(yè)新購漁船的1000萬元財政貼息，今年因種種原因僅為200萬元，而2006年可能降至160萬元。此外，再無其他政策性扶持

　　第一財經日報9月29日訊　9月19日，中國“福遠漁132號”漁船在印尼海域遭印尼海軍追趕和炮擊，造成中方船員一死兩傷。目前，印尼海軍仍扣押著包括傷員在內的10名中國船員。

　　9月22日，中國外交部就此事向印尼方面進行嚴正交涉，對印尼軍方的非人道執(zhí)法表示震驚和強烈不滿。

　　此次事件中遭到炮擊的漁船屬于福建省平潭縣。事實上，這已經不是福建漁船第一次在印尼海域遭到炮擊，早在2004年3月11日，中國漁船“福遠漁555號”在印尼海域從事捕撈作業(yè)時，即遭到印尼海軍的追趕、炮擊和抓扣。

　　為什么受傷的總是福建漁船，此次炮擊事件發(fā)生后，《第一財經日報》記者前往福建省平潭縣實地采訪。

　　近海無魚的漁民生態(tài)

　　9月26日15時，中國第五大島——福建平潭島。當地澳前漁港里五六十艘漁船仍靜泊港內。

　　“近海已經沒有魚了。駕一艘20匹馬力的木殼船，這些就是我們幾個老人家一天的收獲！”一位62歲的漁民指著箱中二十幾斤巴掌大小的魚感嘆地說，他一邊說，一邊和三個老伙計整理漁網。

　　老漁民告訴《第一財經日報》，漁船蜷縮在港中，因為近海作業(yè)極可能倒賠。

　　記者問起，能否到遠洋捕撈呢？“到遠洋又怎樣？死了也白死！”面對記者的提問，捕了半輩子魚的這位老漁民拔高了聲調。

　　年近50的一位漁民妻子，她的丈夫已經病逝，兒子借高利貸跑海上貨運，不愿靠打漁為生。家里留下她自己獨守空房。

　　“丈夫在一艘臺灣漁船上做了8年，每天工作20多個小時，沒有固定休息時間，隨時被老板打罵，每月只賺1200元，面臨隨時解雇的風險。兩年才回來一趟。”她說。

　　她的丈夫后因長期漂泊得了嚴重的胃病，被臺灣老板委托其他貨船送回，但路上遇到臺風，原本半月的歸期拖延到2個月，送到福州時已經太遲了。

　　“丈夫臨終前告訴我，再也不能讓兒子跑遠洋了！”這位中年婦女說，從本月起，兒子借高利貸與人合伙買船跑貨運了。丈夫8年的工資加上另外的借貸，換來的是這棟內部尚未裝修完畢的三層樓房。

　　記者看到，她當日的午餐和晚餐，就是稀飯加一碟自制的咸魚干。其鄰居告訴記者，這樣的生活“跟很多漁民家里一樣”。

　　村支書丁圣清回憶說，澳前這個平潭最大的漁港曾是漁民的天堂。

　　據丁圣清介紹：“由于濫捕和污染，澳前近海已經無魚可捕。為了活路，當地百姓只好借2000~3000元錢交給中介，到臺灣漁輪上做漁工。”

　　根據當地漁民的估計，目前該鎮(zhèn)青壯年到臺灣做漁工的人數仍占到60%。“一旦被抓派出所要罰5000元。”這些漁工帶回的血汗錢大多用于建房和教育。

　　澳前鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳杰告訴《第一財經日報》，目前該鎮(zhèn)4.3萬人中80%是漁民，但只擁有不到6000畝土地，去年人均收入僅3300元。

　　入不敷出的捕魚業(yè)

　　有當地漁民測算，當地柴油價格每噸高達約5000元，一艘70噸排水量的木殼漁船每天耗油近1噸，出海5天，成本就需5萬元(包括人工費、冰塊費、生活費)，與捕魚收入并不相當。

　　“燃油價格太高，近海捕撈效益差，導致一部分漁民只能轉產養(yǎng)殖，一部分轉產運輸。”陳杰說。

　　但是即使轉產，風險也大。《第一財經日報》獲悉，在今年連續(xù)三次臺風中，該鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)損失已經過億。“有的顆粒無收，養(yǎng)殖戶損失從幾十萬到數百萬不等。”

　　而海上貨運去年受國家大環(huán)境影響火爆一時，今年受油價和貨運價提高，貨運量下降的三重影響已趨于下滑。

　　在福建省政府的相關規(guī)劃中，發(fā)展遠洋捕撈產業(yè)是突圍的方向。但實際情況卻困難重重。

　　遠洋捕撈首先要求漁船具備足夠先進的技術設備和噸位馬力，但發(fā)展遠洋捕撈首先遭遇融資瓶頸。

　　上世紀80年代國家一度為漁民購買漁船提供貸款的黃金時代一去不回。丁圣清告訴《第一財經日報》，漁民的住宅難以拍賣，而無固定資產抵押，加上風險巨大，商業(yè)銀行一般不會貸款。

　　這種說法在福建省海洋與漁業(yè)局漁業(yè)處得到印證。該處調研員、副處長羅志濤告訴《第一財經日報》，目前全省漁船放貸尚無一例。

　　由此，民間集資高利貸借款購船成為目前福建省基本的模式。而每人借貸集資十幾萬到數十萬購買漁船，每月利息高達1.5%~3%不等，也使投資人備感壓力。為了盡快獲利，一些民間漁船只能涉足稍遠的敏感海域。

　　村支書丁圣清與人集資的400匹馬力、145噸的燈光漁船(燈光敷網作業(yè)漁船)自去年開始就在臺灣海峽附近捕撈魷魚、帶魚等。今年7月，臺灣地區(qū)海警以“太靠中線”為由將其扣留，還沒收17個價值5700多元的燈泡并剪斷100多條電線。

　　然而到更遠公海進行作業(yè)捕撈，對船只的要求也相應提高，民資漁船大都無此條件。即便像福建省遠洋漁業(yè)集團公司這樣省內最大的漁業(yè)公司，最遠僅在南太平洋、馬紹爾群島、密羅克里奇群島等海域作業(yè)。

　　福建省遠洋漁業(yè)集團遠洋部經理蘇龍稱，建造一艘600匹的鐵殼漁船加上物資費用約1200萬元，加上1年多的生產周期和多變的魚汛，如果沒有政府扶持和銀行放貸，民營船主根本無法承受。

　　而福建省最早開發(fā)且漁船高度集中的印尼海域，其政府已經宣布2007年對所有國家關上大門。

　　同時兼任福建省遠洋漁業(yè)協(xié)會會長的羅志濤稱，福建省正在開發(fā)朝鮮海域的遠洋捕撈。但蘇龍對此仍表憂慮：目前在朝鮮海域集結的中國漁船已經超過700艘，密度越來越大，已經引起朝鮮方面的注意。

　　拆除漁船減少漁民

　　《第一財經日報》從可靠渠道了解到，福建省政府以往每年對遠洋漁業(yè)新購漁船的1000萬元財政貼息，今年因種種原因僅為200萬元，而2006年可能降至160萬元。此外，再無其他政策性扶持。

　　“如果不是國家對自采魚的免稅政策在撐著，福建遠洋漁業(yè)早就步履維艱了，目前實際實力已落到全國五位之后，僅領先于沿海的廣西和海南。”一位業(yè)內人士對《第一財經日報》說。

　　而農業(yè)部對全國幾十家遠洋企業(yè)的造船業(yè)扶持名單中，福建省遠洋集團由于注冊資本達不到規(guī)定的1億元門檻被從第一輪入圍中淘汰，導致福建省相關企業(yè)全軍覆沒。

　　據悉，由于印尼官方對入漁證與遠洋漁業(yè)基地建設掛鉤的要求，福建省民資船主又將遇到資金投入的困境。“將來可能讓大家投資入股，但估計困難很大。省政府如果能扶持一兩家龍頭企業(yè)投資建設海外基地，是很值得的，也可以解決遠途運輸的問題。”蘇龍說。

　　“上半年，我公司80%的遠洋漁船已經虧損，今年估計每艘虧損在300萬左右，受損面正好與去年盈利面情況倒過來，估計最遲到春節(jié)后將有部分船只撤回國內。”蘇龍語出驚人。

　　《第一財經日報》了解到，為了緩解近海壓力，福建省海洋捕撈漁船指標(除專業(yè)遠洋漁船外)至2010年底將控制在19832艘、1397196千瓦以內，其中今年計劃減船325艘、減少功率17095千瓦。

　　而截至今年5月末，3年來福建省已集中拆解捕撈漁船366艘，轉產轉業(yè)漁民2259人，發(fā)放漁船拆解補償金1598萬元，安排轉產轉業(yè)項目補助金1490萬元。

　　但一艘1.5萬至10萬左右的補償金對漁民而言只是杯水車薪，很多漁民自行拆解的漁船為數不少。而據平潭縣海洋與漁業(yè)局稱，目前僅該縣漁民就有4.3萬人。

　　談到將來，一位當地老漁民直搖頭，他指著風和日麗的夕陽中停泊在澳前漁港的漁船，不斷地喃喃自語，其實他也想出海捕魚。

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