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      閩東日報4月底刊登《大黃魚之殤》一文，反映注水嚴重危及大黃魚品牌聲譽和行業生存等現象，引起政府、社會和業內外人士高度關注。副省長葉雙瑜和寧德市委書記陳榮凱、市長陳家東等省市領導高度重視，相繼做出批示，要求有關部門嚴厲打擊、從重懲處大黃魚注水和染色的不法分子和違法企業，維護市場經濟秩序，保護大黃魚品牌聲譽。

　　5月21日，寧德市政府副市長陳興生主持召開專題會議，研究大黃魚注水和染色違法行為整治工作，決定將注水大黃魚整治活動再延長一年。

　　閩浙聯手嚴打注水大黃魚

　　寧德市漁業協會秘書長韓承義告訴記者，近期，隨著打擊注水大黃魚工作的深入，少數不法經銷商不斷變換注水地點與時間，增加打擊難度。為此，寧德市漁業協會在進一步發動業者舉報，協助政府部門加強日常巡查與突擊檢查的同時，將切斷注水魚銷售渠道列為工作重點。

　　針對前一階段注水魚的主要銷售區域為福建沿海與浙江的溫州、臺州地區的實際情況，寧德市漁業協會相繼在福建沿海主要水產批發市場追查注水魚，并向當地政府部門舉報要求查處。

　　近期，寧德市漁業協會派員對注水魚主要銷售市場浙江蒼南進行暗訪，并請求寧德市工商局提請溫州工商部門給予打擊。寧德市工商局將其列入“寧德·溫州工商部門省際協作執法機制”全力查辦。

　　4月下旬，寧德市及霞浦縣工商局與寧德市漁業協會與溫州市及蒼南縣工商局就聯合打擊注水魚工作進行周密部署與分工，由蒼南工商局負責執法，寧德市提供信息與技術支持。雙方就大黃魚注水情況進行定期溝通、協作。

　　4月22日凌晨，寧德工商人員先行進入蒼南浙福邊貿水產城，摸清涉嫌注水魚的儲存與批發網點。蒼南縣工商局經檢大隊及靈溪城西工商所在蒼海冷庫前停靠的貨車上查獲標識為“福建龍昌水產有限公司”241箱涉嫌注水大黃魚，在其附近堆放的水產品中查獲標識為“閩東官井洋水產貿易公司”108箱大黃魚，合計1.7噸，案值達3萬元。執法人員開箱檢查后對其進行查封并抽樣送檢（后經檢測證實該兩批大黃魚均注水）。隨后，兩地執法人員進入市場內進行檢查。

　　據介紹，浙福邊貿水產城是浙江省第二大水產品集散中心，年交易額20多億元，場內一半的水產品來自福建，其中寧德大黃魚一年上市量就達5000多噸，除輻射浙南、杭州等地外，遠至上海、江蘇以至山東等地大黃魚經此中轉。2008年下半年，該市場曾協助當地工商部門查處數起染色大黃魚案件，有效杜絕了大黃魚染色現象。

　　寧德市漁業協會秘書長韓承義表示，下一階段寧德市漁業協會將就注水大黃魚情況與市場方繼續溝通，將積極推廣福建福州打擊注水大黃魚的經驗，將注水魚逐出市場。

　　福廈泉市場監管松懈　注水情況有所反彈

　　寧德市漁業協會秘書長韓承義說，5月20～26日，寧德市漁業協會對福建沿海城市與上海、浙江蒼南水產批發市場銷售的大黃魚進行再調查，發現注水情況依然存在，尤其是福建福州、廈門、泉州等市場注水魚銷售現象有所反彈：省內廈門中埔水產批發市場、福州水產批發市場、泉州水產批發市場等地還有銷售注水大黃魚與注水真鯛魚。省外的上海農產品中心批發市場與浙江蒼南浙閩邊貿水產城還有銷售注水大黃魚。蕉城區已有個別經銷戶開始少量注水。

　　“如果注水風不能剎住，其他不注水的加工戶也挺不了多久，那么寧德大黃魚又將回歸普遍注水銷售的時代。以后不僅是大黃魚，注水現象還將蔓延到其他魚！” 寧德大黃魚協會秘書長韓承義無奈地說。“許多經銷戶往往是迫于無奈。不注水的經銷戶受到注水魚經銷商的壓價沖擊，要么虧損倒閉，要么也被迫選擇注水，因此注水的直接后果是惡性競爭”

　　對于注水情況有所反彈現象，韓承義顯得有些無奈。“嚴打注水大黃魚若能得到政府的全力重視與支持，執法部門若能長期保持嚴打的高壓態勢，就不容易出現反彈情況了！長期嚴打注水現象，保持整個漁業不注水已經迫在眉睫，同時也是整個行業的心聲。”

　　寧德大黃魚：何時“游”得更暢？

　　“我們能力實在是太小了。寧德市漁業協會只是一個民間機構，不是行政執法單位，并沒有行政執法權！”韓說，“為了杜絕注水現象，協會也做了很多事情，包括開設24小時舉報電話，有獎舉報水產品注水、染色違法行為，發動社會力量共同對違法行為進行監督。但因為處罰力度小，注水戶違法成本低，往往威懾力不大。我們只能是協助有關執法部門。執法部門應該是打擊注水魚的中堅力量。”

　　大黃魚監管涉及多方面，根據有關規定，大黃魚的養殖和流通涉及海洋與漁業、質監、農業、衛生、工商多個部門，屬于多頭管理。由于受到執法配置不足、經費短缺、檢測設備落后、執法政策不完善等因素影響，增加了執法難度。相關執法部門監管力度面臨整合問題，監管如何才能形成合力？

　　“我們有時也是無能為力！目前我們只能依據《產品質量法》等法規處理注水大黃魚，執法權限有限！”寧德市質量技術監督局稽查大隊隊長陳琪告訴記者，在查處注水大黃魚問題上，目前質量技術監督局的職能是在加工環節。當前注水大黃魚主要是在銷售和流通環節。今年春節期間，市質量技術監督局稽查大隊查獲了兩起注水大黃魚案件，涉及銷售和流通環節，至今無法處理。目前正在移送有關部門。

　　寧德市工商局檢查支隊支隊長吳際茂告訴記者，對于注水大黃魚現象，檢查支隊是發現一起，嚴打一起。

　　“大黃魚注水現象在較長時間內還不能馬上滅跡，我們可以嘗試采取破立結合方式解決大黃魚注水現象。”作為長期關注寧德大黃魚發展的業內人士，韓承義建議，可以在加大宣傳力度，打響寧德大黃魚品牌的基礎上，讓廣大消費者能辨別注水大黃魚和非注水大黃魚。打上“寧德大黃魚”品牌的大黃魚品質好、不注水，其售價自然高，注水大黃魚便宜，消費者可以自主選擇。名牌大黃魚不僅具有國家原產地保護標志，而且這些優質大黃魚被特別掛上了無公害標志，還有“QS”質量安全認證。同時，為了防止假冒，名牌大黃魚還有身份標識，可供市民查詢其真偽，讓消費者買得放心。同時寧德市漁業協會作為第三方監管，有權對使用“寧德大黃魚”品牌的經銷戶進行獨立監管，并配合執法部門對冒用品牌的業者進行查處。

　　韓承義建議：“首先應由政府牽頭，海洋與漁業部門、工商、質監、食品衛生等部門給予密切配合，聯合執法，明確相關職責，長期不間斷地對大黃魚在養殖、加工及流通環節的摻假行為進行打擊，實現長效監管，保持高壓態勢；其次，地區之間和省級之間的聯合執法聯動機制要加強，省海洋與漁業局、省工商局加強協調。”

　　“從長遠看，媒體曝光大黃魚注水現象并不會影響大黃魚產業的發展，相反有促進作用！福州、溫州等地曝光大黃魚染色事件后，引起政府部門高度重視，打擊力度大，目前，染色現象已基本杜絕，” 韓承義肯定地說，“福州采取設黑名單，曝光注水大黃魚經銷商，嚴禁超市、賣場收購被曝光產品的做法操作性很強，這值得我市學習和借鑒。”

　　誠信經營　行業自律是發展的根本

　　寧德市漁業協會名譽會長、水產專家劉家富告訴記者，誠信經營行業自律承諾行動就是要求水產養殖、加工、銷售業者嚴格遵守國家有關食品質量安全的法律法規，遵守農業部的《水產養殖質量安全管理規定》，對所生產的大黃魚等水產品質量安全承擔所有的責任；養殖環節使用無藥殘的健康苗種，使用合法經營與質量有保證的餌料與飼料，絕不使用違禁藥物，正確使用有限制的藥物，實行停藥期制度，如實記好養殖日志與用藥登記，提供收購、加工的水產品應保證為無公害食品；加工流通企業不加工、銷售變質水產品；絕不使用任何未經許可的添加劑，所使用的冰、鹽等應符合食品標準；如實做好生產記錄，保證水產品質量安全的可追溯性。

　　目前寧德大黃魚產業引起了各方的關注。為了保護和恢復大黃魚資源，1985年福建省設立了“官井洋大黃魚繁殖保護區”。2007年農業部又在此基礎上建立了“官井洋大黃魚國家級水產種質資源保護區”，以遏制濫捕大黃魚親魚的行為，加快恢復大黃魚產卵場功能。

　　據了解，雖然目前“寧德大黃魚”已經在國際上開拓出一片市場，但是在國內市場上知名度不高。由于企業資金實力有限，無法支撐在內陸城市的早期營銷工作。要讓寧德“中國大黃魚之鄉”這一稱號名副其實，光靠品牌保護是遠遠不夠的，更重要的是通過提升產業技術和實施名牌戰略，提高大黃魚的品牌含金量。政府還應加大對企業的扶持力度，支持“寧德大黃魚”在國內市場和國際市場上大展拳腳，同時讓更多的人了解寧德大黃魚，樹立更美好的品牌形象。□　鐘劍賓

　　相關鏈接：看“肚臍” 識別注水大黃魚

　　據寧德大黃魚協會相關人員介紹，注水點給大黃魚注水，有的用自來水，有的用的是污水，主要是用針管，將水從大黃魚的肚臍處注入其體內。市民前往市場購買大黃魚，想知道是否注水，可以看大黃魚的腹部肚臍處，一般的大黃魚肚臍較小，如果注水過多，則腹部膨脹，或有針刺過的痕跡。橫切兩斷，腹內有明顯水份，甚至結冰。還有一種辦法可以識別大黃魚是否注水，就是用冰凍法。大黃魚被注水后，水滲入魚肉中，冰凍之后，魚肉內會出現冰砂。