中國(guó)水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道(2004-12-7)據(jù)中國(guó)海洋報(bào)報(bào)道:美國(guó)商務(wù)部11月30日宣布最終裁定中國(guó)對(duì)美國(guó)的蝦產(chǎn)品出口存在傾銷行為，決定維持今年7月作出的初步裁定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的蝦征收懲罰性關(guān)稅。根據(jù)最終裁定，美國(guó)將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的冷凍及罐裝暖水蝦征收27.9％至112.8％的反傾銷稅，與初步裁定相比，最終裁定提高了對(duì)中國(guó)出口蝦產(chǎn)品征收的最低稅率。

　　由美國(guó)南部8個(gè)州的蝦生產(chǎn)和加工商組成的南方蝦業(yè)聯(lián)盟去年12月向美國(guó)政府提出申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國(guó)、泰國(guó)、越南、印度、巴西和厄瓜多爾等國(guó)的進(jìn)口蝦實(shí)施反傾銷措施，聲稱這些國(guó)家的蝦以低于本國(guó)和第三國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格在美國(guó)銷售，從而對(duì)美國(guó)蝦業(yè)造成了傷害。

　　對(duì)于美國(guó)的這種裁決，具體負(fù)責(zé)組織企業(yè)應(yīng)訴的中國(guó)食品土畜進(jìn)口商會(huì)副秘書長(zhǎng)張志彪說：“我國(guó)對(duì)美出口總體上并不存在傾銷，不論是初裁還是終裁結(jié)果，都是不公正的，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義。”12月1日，該商會(huì)發(fā)布聲明：“美國(guó)商務(wù)部的裁決嚴(yán)重不公正�！痹撀暶鬟M(jìn)一步指出，“美國(guó)商務(wù)部為了達(dá)到限制中國(guó)蝦出口美國(guó)的目的，到了不擇手段、不顧美國(guó)法律的地步”。

　　這種批評(píng)是有根據(jù)的。張志彪副秘書長(zhǎng)說：“我國(guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)訴美國(guó)蝦反傾銷案一共57家，除4家被美國(guó)商務(wù)部確定為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)外，其余53家在初查期間（即美國(guó)商務(wù)部初裁前的調(diào)查期間）均按要求認(rèn)真回答了A卷和補(bǔ)充問卷。但令人遺憾的是，美國(guó)商務(wù)部利用各種牽強(qiáng)附會(huì)的理由，竟然拒絕了32家企業(yè)的獲加權(quán)平均稅率的資格。這32家只能得到最高的懲罰性稅率�！�

　　有專家指出，美國(guó)商務(wù)部嚴(yán)重不公正的終裁結(jié)果，將重創(chuàng)中國(guó)蝦養(yǎng)殖加工業(yè)。據(jù)悉，2003年我國(guó)蝦對(duì)美出口達(dá)3.8億美元，占我國(guó)蝦出口總額近一半份額。其中作為中國(guó)最大的對(duì)蝦生產(chǎn)和出口基地，廣東對(duì)蝦出口量占全國(guó)的50%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模以數(shù)億元計(jì)。目前全省從蝦飼料生產(chǎn)、種苗供應(yīng)到對(duì)蝦養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有將近100萬人就業(yè)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，由于美國(guó)對(duì)我出口對(duì)蝦實(shí)施反傾銷，今年前10個(gè)月，廣東口岸對(duì)美國(guó)出口對(duì)蝦1.1萬噸，下降14.5%。

　　其實(shí)美國(guó)的這種作法不但損害了中國(guó)蝦產(chǎn)業(yè)和蝦農(nóng)的利益，也損害了美國(guó)自身的利益，實(shí)為損人不利己。據(jù)悉，美國(guó)蝦市場(chǎng)90％依靠進(jìn)口，如果純粹為保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)少量蝦農(nóng)及其加工業(yè)而裁定包括中國(guó)在內(nèi)的進(jìn)口蝦傾銷，最終將損害美國(guó)消費(fèi)者自身的利益。不僅如此，美國(guó)進(jìn)口蝦加工、包裝、銷售、運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員有數(shù)十萬人。如果不能進(jìn)口他國(guó)蝦原料，對(duì)其國(guó)內(nèi)就業(yè)的影響不可低估。

　　而早在初裁結(jié)果公布時(shí)，美國(guó)一些主流媒體分別發(fā)表社論說，“這個(gè)裁決是不公平的”，“這是錯(cuò)誤和不公正地使用美國(guó)反傾銷法”。“僅僅因?yàn)槭欠鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，美國(guó)商務(wù)部就可以在結(jié)算成本時(shí)做文章，以達(dá)到裁決傾銷成立的目的，這是一個(gè)悲哀的信號(hào)，說明國(guó)內(nèi)保護(hù)主義的利益是多么容易地?fù)p害美國(guó)對(duì)自由貿(mào)易的承諾，并且嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)消費(fèi)者利益和整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)”。

　　面對(duì)美國(guó)的反傾銷大棒，今年以來，沿海的對(duì)蝦企業(yè)已紛紛采取相應(yīng)措施。廣東對(duì)蝦企業(yè)在聯(lián)合起來積極應(yīng)訴減少損失的同時(shí)，大力開拓新的海外市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，最近幾個(gè)月，廣東對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的出口大多實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中，對(duì)墨西哥、印度尼西亞分別出口4622噸、4503噸，分別增長(zhǎng)7.1倍、134倍，對(duì)新加坡、馬來西亞、澳大利亞的出口量均超過1300噸，增幅均超過6成。

　　浙江舟山等地的蝦企業(yè)則希望尋找新出路。舟山興業(yè)有限公司吳衛(wèi)平說，他們基本已經(jīng)放棄了美國(guó)市場(chǎng)�，F(xiàn)在正在擴(kuò)大向日本和歐洲出口。另外，他們也在積極進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)整，用其他魚類替代原來的蝦產(chǎn)品繼續(xù)向美國(guó)出口。舟山國(guó)泰水產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人稱，由于美國(guó)市場(chǎng)的縮減，他們?cè)龃罅藢?duì)韓國(guó)與日本的出口，同時(shí)也增加向歐盟出口。上海漢德食品有限公司說，原先他們有50%的產(chǎn)品是出口美國(guó)，現(xiàn)在出口渠道全部轉(zhuǎn)到東南亞和歐洲。據(jù)悉，福建部分蝦企業(yè)也已經(jīng)轉(zhuǎn)向歐盟市場(chǎng)發(fā)展。