中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道12月21日，全國人大常委會副委員長李鐵映在北京人民大會堂聽取了海洋工作匯報。國家海洋局局長孫志輝、副局長張宏聲以及國家海洋局機關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席匯報會。

    孫志輝局長對全國人大常委會和李鐵映副委員長多年來對海洋事業(yè)和國家海洋局工作的關(guān)注和支持表示感謝，并全面匯報了我國海洋工作的基本情況、國家海洋局的主要職責和近年來開展的主要工作。他說，近年來，黨中央、全國人大和國務(wù)院高度重視海洋工作。開發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中，已占有十分重要的戰(zhàn)略地位。國家海洋局在海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋法制建設(shè)、海域使用管理、海洋環(huán)境保護、海洋科技研究、海洋權(quán)益維護、海洋執(zhí)法監(jiān)察、極地科學考察、國際海底資源調(diào)查等方面做了大量卓有成效的工作，有力地推動了海洋事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

    張宏聲副局長就海域物權(quán)和海島立法工作向李鐵映副委員長作了重點匯報。他說，《海域法》實施五年來，通過沿海各級政府的努力，已逐步扭轉(zhuǎn)了海洋開發(fā)“無序、無度、無償”的混亂局面，走上了正�；�的軌道，建議在《物權(quán)法》中對海域物權(quán)進一步加以明確。隨著國際社會海洋意識的逐漸增強，海島已成為世界各國關(guān)注的焦點，我國沿海島嶼眾多，但目前海島無序、無度開發(fā)等問題嚴重破壞了我國海島生態(tài)系統(tǒng)，威脅到了國家海洋權(quán)益，因此，迫切需要通過海島立法予以解決。

    李鐵映副委員長在認真聽取了情況匯報后，對海洋工作給予了充分肯定，就我國海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)表了重要意見。他指出，中國的海域面積遼闊，海岸線漫長，海洋資源豐富，海洋事業(yè)發(fā)展大有可為。隨著世界經(jīng)濟不斷發(fā)展、資源日益減少、人類科技能力增強，海洋的重要性日趨明顯。我國是一個人口大國，經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展受各種資源的約束很大，必須要從海上找出路、想辦法，積極參與國際組織的活動，加強與世界各國的經(jīng)濟合作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快把我國建設(shè)成為海洋強國，為國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。

    李鐵映副委員長強調(diào)，要建設(shè)海洋強國，國家海洋局首先應(yīng)加強海洋發(fā)展歷史研究，組織一批專家、學者，從歷史的角度分析中國的海洋發(fā)展情況，編寫一本《中國海洋發(fā)展史》，客觀分析歷史上中國海洋發(fā)展落后的原因。在此基礎(chǔ)上，著眼未來，針對海洋事業(yè)的發(fā)展前景，加強理論研究和戰(zhàn)略研究，提出加強和改進海洋工作的政策建議提交給黨中央、國務(wù)院、全國人大和全國政協(xié)作為決策參考。同時，要組織人員到世界先進海洋國家學習考察，與有關(guān)媒體一起加大宣傳力度，讓全社會熟悉海洋、宣傳海洋、熱愛海洋，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，使我國早日建設(shè)成為一個海洋強國。

    李鐵映副委員長強調(diào)，要發(fā)展海洋經(jīng)濟，就必須加大海洋教育培訓的工作力度，大力發(fā)展遠洋捕撈和海洋運輸業(yè)�，F(xiàn)在我國的遠洋船隊不多，海上定期班輪很少，海水養(yǎng)殖和捕撈業(yè)主要集中在近海，給環(huán)境帶來很大破壞。針對這種情況，要努力加大海洋教育培訓的工作力度，爭取在全國多建幾所海洋學校，多培養(yǎng)一批海洋人才，開闊他們的視野，增強他們的本領(lǐng)，把我們的近海養(yǎng)殖和捕撈漁民都培養(yǎng)成遠洋漁民，近海船員都培養(yǎng)成遠洋船員。同時，要加大對海洋工作的扶持力度，加大與周邊國家的經(jīng)濟合作，使我們的遠洋捕撈和運輸業(yè)都發(fā)展起來，走向全世界。

    李鐵映副委員長最后指出，海洋工作涉及面寬，政策性強，應(yīng)加強對海洋工作的領(lǐng)導(dǎo)，與有關(guān)部門密切搞好配合和組織協(xié)調(diào)。對法律中暫時沒有明確規(guī)定的事情，海洋部門也要采取積極的態(tài)度去管理，涉及到其他部門的，可以先聯(lián)合有關(guān)部門進行管理，把相應(yīng)的工作規(guī)章制度建立起來，在今后的立法中逐步加以規(guī)范。總之，發(fā)展是當前擺在我們面前的首要任務(wù)，海洋部門要通過加強管理來發(fā)展海洋經(jīng)濟，服務(wù)海洋經(jīng)濟，促進海洋經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。


                                    南方漁網(wǎng)編輯：黃倩