中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道3月31日，帕勞警方追捕涉嫌非法進(jìn)入帕勞海域捕魚的中國漁船時(shí)，開槍擊中一名中國船員致其死亡，并抓扣25名船員。代管帕勞事務(wù)的中國駐密克羅尼西亞使館人員4月6日前往當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄，與被扣25名中國漁民會(huì)面。帕勞政府已經(jīng)表示要深入調(diào)查中國船員死亡原因，而被扣押的25名船員則將面臨起訴。

　　對(duì)于中國漁船是否真的違反了法律，由于事件還在調(diào)查之中，現(xiàn)在還不能下定論。不過，像這樣的麻煩，中國漁民在最近幾年已經(jīng)遇到不少了：從黃海到東海，從南海到遠(yuǎn)洋，中國漁民遭到多個(gè)國家強(qiáng)力部門的驅(qū)逐、抓捕、審訊，甚至因此被殺；韓國、日本、菲律賓、越南……中國漁民可能會(huì)惹上麻煩的國家名單越來越長，這次又增加了一個(gè)此前并不為人熟知的帕勞。

　　中國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的速度很快，而以漁業(yè)為代表的海洋開發(fā)正是方興未艾，未來還有很大的潛力可挖。也就是說，中國漁民在未來的捕魚作業(yè)只可能越來越多。這就增添了與外國發(fā)生沖突的可能性。

　　不斷出現(xiàn)同樣的問題，就必須尋找解決方法。管理學(xué)認(rèn)為，控制某件事結(jié)果的方法分三種，分別是事前控制、事中控制和事后控制。我們看到，對(duì)于這種漁業(yè)糾紛(背后還可能會(huì)有領(lǐng)土糾紛)，中國政府所采取的更多的是一種事后控制的方式，這對(duì)于已經(jīng)造成的中國公民的生命與財(cái)產(chǎn)損失往往于事無補(bǔ)。

　　況且，由于中國與一些周邊國家存在海上領(lǐng)土和權(quán)益的糾紛，中國漁民與有關(guān)國家的沖突很有可能引發(fā)更復(fù)雜或者更嚴(yán)重的問題。

　　因此，隨著中國漁民在遠(yuǎn)海作業(yè)時(shí)引發(fā)沖突的情況的可能激增，無論是為了維護(hù)中國的主權(quán)和合法權(quán)益，還是為了保護(hù)中國公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，抑或是為了維護(hù)與有關(guān)國家的良好關(guān)系和地區(qū)局勢(shì)的和平穩(wěn)定，中國都更應(yīng)該加強(qiáng)事前控制和事中控制。

　　所謂事前控制，就是要防患于未然，具體地說就是中國要加強(qiáng)與有關(guān)國家的協(xié)商和合作，致力于為中國漁民創(chuàng)造一個(gè)較為寬松良好的作業(yè)環(huán)境；同時(shí)，在平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)漁民進(jìn)行有關(guān)法律的教育，減少乃至避免非法捕魚；另外，還要在技術(shù)上加強(qiáng)對(duì)海況和漁況的通報(bào)，讓漁民作業(yè)目標(biāo)明確，防止因盲目行動(dòng)而導(dǎo)致出現(xiàn)不必要的紛爭(zhēng)。

　　針對(duì)目前中國海洋局勢(shì)的復(fù)雜情況，還要加強(qiáng)事中管理，也就是在漁民出海作業(yè)的過程中進(jìn)行必要的管理協(xié)助。具體措施就是要出動(dòng)必要的力量進(jìn)行合法的護(hù)漁。為了防止?jié)O民零散出海造成護(hù)漁成本過高，可以考慮成立國有或集體所有的漁業(yè)聯(lián)合體，集中技術(shù)、信息、安保的優(yōu)勢(shì)，為漁民的作業(yè)保駕護(hù)航。