中國水產門戶網報道

隨著新一輪海洋開發熱潮的掀起，大批“失海”漁民處于“從漁無海、轉崗無門、低保無份”的窘境。 

　　昨日，已向全國人大會議提交《關于加快建設“失海”漁民社會保障體系的建議》的林哲龍代表向《第一財經日報》表示，失海如失地，凡是適用于保護失地農民合法權益的優惠政策，都應該明確適用于“失海”漁民。 

　　林哲龍指出，國家對農民失地問題以有償征用、集體留地、就業安置、社會保障等各種途徑予以補償，但由于海域為國家所有，不同于農村土地集體所有，漁民失海往往得不到合理補償，矛盾比較尖銳。 

　　他認為，漁業屬于大農業的重要組成部分，理應受到工業的反哺和政策的扶持，而實施工業反哺漁業、城市支持漁村，建立漁民社會化保障機制便是有效的載體和途徑。 

　　為此，他提出了加快建立“失海”漁民社會保障機制的五項建議：一是加快漁業水域灘涂漁業用海的確權發證，切實保護漁民的漁業用海權和漁業權；二是制定“失海”漁民合理的補償辦法；三是建立漁民養老、醫療等社會保障制度；四是采用多種辦法安置“失海”漁民；五是給予“失海”漁民轉產轉業優惠政策。 

　　林哲龍還呼吁，凡是適用于保護和發展被征地農民合法利益的優惠政策，都應該明確適用于漁村和漁民，尤其是“失海”漁民。 

　　這包括，在“失海”漁民轉產生產資料的購置、再就業培訓、接納轉產就業、務工中介等方面，采取個人支付與財政補貼相結合，以最優惠的政策體現在“失海”漁民的再就業上。同時，在漁民勞動力轉移方面，一是加強漁民技能培訓，促使漁民走上新的工作崗位；二是全面實施勞動預備制度，明確規定勞動預備人員參加職業技能培訓可享受的優惠。


                                    南方漁網編輯：黃倩