中國水產門戶網報道    晨報：之前也提到，在今后一個時期，大連要建設“生態海洋、安全海洋、數字海洋、和諧海洋、高效海洋”。是否有什么具體的措施來加以保障，使得大連的海更藍、水更清，進一步提升大連在生態環境方面的競爭力，為打造加強全市海洋環境監測網絡建設真正的生態宜居城市奠定基礎？。

    劉錫財：要達到這一目標，主要從三方面入手： 

    首先，要全面抓好海洋管理制度落實。這其中又包括三點。一要全面落實海洋功能區劃制度。明確海洋功能區劃的法律地位，所有用海項目，只有符合海洋功能區劃和用海規劃才能審批。爭取國家盡快批復《遼寧沿海經濟帶大連區域用海規劃》，及時修編《大連市海洋功能區劃》；二要全面落實海域權屬管理制度。海域為國家所有，用海項目都要按規定提出申請，按審批權限批準使用。繼續完善海域使用公示、論證辦法，環境影響評價和海域使用權價值評估管理辦法，海域使用權招標拍賣辦法等，提高按市場經濟規律依法配置海洋資源的水平；三要全面落實海域有償使用制度。使用海域進行生產經營活動，必須依法繳納海域使用金。要嚴格規范海洋行政審批行為，做到海域使用金應收盡收，積極推行政務公開，加強社會監督。 
    其次，要切實加強海洋生態環境保護。一是強化海洋生態修復治理。嚴格實行海洋工程環境影響評價制度和污染物入海總量控制制度，有計劃、有步驟地推進大連灣、大窯灣等重要海域的環境綜合治理。加強國家海洋公園、海洋自然保護區和特別保護區建設。保護好重點生態系統和珍稀、瀕危海洋物種；二是搞好海洋環境監測。加強全市海洋環境監測網絡建設，積極開展對重點入海排污口、濱海旅游度假區、城市毗鄰海域、重點海洋生態區的環境監測，定期發布海洋環境質量公報；三是做好海洋自然災害的防治工作。加強對赤潮、風暴潮、海冰等海洋災害的監測預報，完善海洋災害反應機制和應急預案。 
    最后，還要努力搞好海洋執法隊伍建設。加強海洋管理隊伍建設。建立完善鎮級海洋管理工作機構，推進縣級海監隊伍參公管理，健全監督和約束機制，搞好廉政建設，做到嚴格執法、文明執法、熱情服務，對以權謀私等違法行為堅決予以查處；加強海洋管理能力建設。要加大對海域管理、海洋環保和海洋執法能力建設的投入，提高海域管理信息化建設水平，以適應海洋管理新形勢的要求；加大海洋監察管理力度。繼續搞好“海盾”、“碧海”等海洋專項執法行動，加大巡回監督檢查力度，嚴厲查處違法傾廢、盜采海砂、亂填亂占海域等違法行為，維護好海洋開發秩序。 
     嚴格實行海洋工程環境影響評價制度和污染物入海總量控制制度，有計劃、有步驟地推進大連灣、大窯灣等重要海域的環境綜合治理。加強國家海洋公園、海洋自然保護區和特別保護區建設。 ” 

    ——劉錫財 
    放眼未來之發展 
    全力推進集中集約用海區域建設 

    晨報：眾所周知，由于冰災等災害的影響，使得今年上半年大連的海洋漁業受到重創。但即使在這種情況下，大連的漁業海洋經濟依然取得了不錯的成績。作為大連最重要的戰略資源，您認為海洋對于大連經濟建設，還有哪些作為需要充分發掘？今年下半年，市海洋與漁業局還將有哪些具體措施，推進大連海洋經濟的進一步發展？ 
    劉錫財：首先，在服務涉海大項目建設上大有作為，下一步，我們將認真貫徹落實國家、省、市一系列擴內需、保增長、促發展的優惠政策和措施，科學編制各項涉海重大課題和專項規劃，全力推進集中集約用海區域建設，不斷提高涉海項目審查審批的質量和速度，為全市涉海重點項目做好服務保障工作。 
    其次，要在服務縣域海洋經濟發展中大有作為，今后，將全力打造“四灣、三區、兩島、一帶”海洋經濟空間格局，積極培育發展一批產業層次高、核心競爭力強、帶動作用大的海洋產業集群，努力在全市形成各具特色、優勢互補、協調統一的海洋經濟發展大格局，為遼寧沿海經濟帶建設打好基礎。 
    第三，在服務漁業發展和漁民增收中大有作為，推進都市型現代漁業建設，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加大漁業結構調整力度。集中在名優海珍品增養殖、遠洋捕撈、水產品精深加工、增殖放流、休閑觀光漁業上實現新突破。全力確保漁業生態安全、水產品質量安全、安全生產。搞好漁業市場信息工作、科技推廣工作、社會化服務工作、行政執法管理工作，加快漁業機制體制創新，推進惠漁政策的落實，搞好漁業基礎保障體系建設，促進漁業增產、漁民增收。 
    第四，在服務海洋漁業企業發展創新上大有作為，政府將搭建海洋高科技園和科企合作平臺，增強漁業企業的科技創新和成果轉化能力。積極組織企業參加中國（大連）國際漁業博覽會等一系列展會和活動，開拓國內國外兩個市場，形成大連漁業整體合力。做大做強“大連海參”、“大連鮑魚”等十大特色水產品，爭創馳名商標和知名名牌，進一步提高市場知名度和影響力。積極扶持壹橋、棒棰島等龍頭企業上市，推進漁民合作組織和漁業行業協會建設，提高社會化服務能力和產業化經營水平。